Дело № 2-452/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Приаргунск 13 декабря 2023 года

Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Дармаевой Д.Б., 

при секретаре Эповой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права собственности на невостребованную земельную долю, указав, что согласно протокола собрания собственников земельных долей от 10 июля 2012 г. было принято решение об утверждении списка невостребованных земельных долей. Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Приаргунская заря» от 13 января 2012 г. № 3 (9501), а также был размещен на информационном стенде в здании администрации сельского поселения «Пограничнинское» 24 декабря 2011 г. Одним из собственников невостребованных земельных долей являлся ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ. Его право собственности на земельную долю подтверждается Свидетельством на право собственности на землю, размер земельной доли по свидетельству составляет 45 га.

На опубликованный в газете и размещенный в здании администрации поселения список невостребованных земельных долей не поступило письменного возражения в администрацию сельского поселения «Пограничнинское» о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей. Также об этом не было заявлено на собрании собственников земельных долей.

С 01 января 2021 года вступило в силу решение Совета Приаргунского муниципального округа от 30 декабря 2020 г. № 18 «О правопреемстве органов местного самоуправления Приаргунского муниципального округа Забайкальского края». Пунктом 2 решения предусматривается, что администрация Приаргунского муниципального округа определена правопреемником администрации сельского поселения «Пограничнинское».

Пунктом 6 вышеуказанного решения Совета установлено, что обязательства финансового и имущественного характера, а также имущественные права, ранее возникшие у органов местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований переходят в порядке правопреемства к органам местного самоуправления Приаргунского муниципального округа.

Просит признать право собственности муниципального образования - Приаргунского муниципального округа Забайкальского края на невостребованную земельную долю площадью 45 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежащую ФИО2

Определением суда от 07 ноября 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1

В судебное заседание представитель истца - администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края не явился, от представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 извещена о дате времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила суду заявление о признании иска. 

На основании ч. 4 и ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, администрацией Приаргунского района Читинской области было принято постановление от 05 июля 1993 г. № 308 «О закреплении земли к коллективно-долевую собственность за а/о «Пограничный» (в редакции постановлений главы администрации муниципального района «Приаргунский район» от 11.04.2006 № 237, от 16.12.2008 № 775), в соответствии с которым гражданам, работающим в хозяйстве, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в границах хозяйства, без выдела в натуре. Земельный участок находится на территории сельского поселения «Пограничнинское» муниципального района «Приаргунский район», преобразованного в Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края. На основании указанного постановления гражданам выдавались свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре площадью 45 га в указанном земельном участке. ФИО2 выдано свидетельство серии РФ-I ЧО-17-10 №805314 от 29 июня 1994 года, регистрационная запись № 1232.

Законом Забайкальского края от 10 июля 2020 г. №1833-ЗЗК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края, в Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края» предусмотрено преобразование всех поселений, входящих в состав муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края, путем их объединения во вновь образованный Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края.

Согласно представленного в материалы дела решения Совета Приаргунского муниципального округа №18 от 30 декабря 2020 г. «О правопреемстве органов местного самоуправления Приаргунского муниципального округа Забайкальского края» администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края определена правопреемником администраций всех поселений, входящих в состав муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края, в том числе администрации сельского поселения «Пограничнинское».

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти №195 от 05 июля 2004 года.

Из материалов наследственного дела к имуществу умершего ФИО2 следует, что к нотариусу за принятием наследства после смерти ФИО2 с заявлением обратилась его супруга ФИО1, которой выдано свидетельство о праве на наследство на автомобиль и денежные вклады, при этом свидетельство о праве на наследство на земельную долю ей не выдавалось.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 361-ФЗ в статью 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» внесены изменения, слова "Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменены словами «Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при этом основания для признания земельной доли невостребованной не изменились.В силу п.5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.93 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27.01.2003 Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

ФИО2 при жизни не распорядился земельной долей в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировал право собственности в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Наследник ФИО2 – ФИО1 приняла наследство, но не получила свидетельство о праве на наследство на земельную долю и не зарегистрировала право собственности в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не выразила какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована и наследником.

К способам защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации относит признания права, прекращения или изменения правоотношения.

В газете «Приаргунская заря» N 3 от 13 января 2012г., которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный участок (л.д. 11-13). Письменные возражения по включению в список принимались администрацией сельского поселения «Пограничнинское» до момента проведения общего собрания участников долевой собственности, а также гражданам было предоставлено право представить возражения на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось 10 июля 2012 г.

В газете «Приаргунская заря» N 41-42 от 22 мая 2012 г. опубликовано сообщение о проведении 10 июля 2012 г. общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 75:17:000000:30, с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» (л.д. 14). 

Решением общего собрания от 10 июля 2012 г., которое признано правомочным, утверждено общее количество невостребованных земельных долей и список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В указанном списке значится ФИО2 (л.д. 27). Возражений по поводу включения земельной доли, принадлежащей ФИО2, в список невостребованных земельных долей, в соответствии с п.6 ст.12.1 Закона не поступало. Кроме того, возражения должны иметь мотивированный характер, подтверждающий необоснованность признания доли невостребованной. Таких обстоятельств по делу не усматривается.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

Поскольку земельная доля, принадлежавшая ФИО2, признана в установленном порядке невостребованной, за муниципальным образованием может быть признано право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Наследником наследственного имущества после смерти ФИО4 является ФИО5, следовательно, она является надлежащим ответчиком по данному делу.

Поэтому исковые требования, заявленные к ответчику ФИО1, подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.

При этом Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия не является надлежащим ответчиком, поскольку имущество умершего не считается выморочным, а следовательно исковые требования к данному ответчику не подлежат удовлетворению.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, в частности, органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая материальное положение ответчика, суд считает возможным взыскать с ответчика государственную пошлину в уменьшенном размере в сумме 200 руб. в бюджет Приаргунского муниципального округа Забайкальского края.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт №) о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Приаргунским муниципальным округом Забайкальского края право муниципальной собственности на земельную долю площадью 45 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:17:000000:30, площадью 314337782 кв.м., расположенный по адресу: Забайкальский край, Приаргунский район, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО2 на основании постановления главы администрации Приаргунского района 5 июля 1993 г. № 308 «О закреплении земли к коллективно-долевую собственность за а/о «Пограничный» (в редакции постановлений главы администрации муниципального района «Приаргунский район» от 11.04.2006 № 237, от 16.12.2008 № 775).

В удовлетворении исковых требований администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права собственности на невостребованную земельную долю - отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) государственную пошлину в сумме 200 руб. в бюджет Приаргунского муниципального округа Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа подшит в гражданском деле 

№2-452/2023 (УИД)75RS0018-01-2023-000889-50 Приаргунского районного суда Забайкальского края.