УИД 36RS0015-02-2025-000277-92

Дело № 2-т170/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Терновка 21 августа 2025 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Климовой Е.В.,

при секретаре Мордасовой И.А.,

с участием помощника прокурора Терновского района Воронежской области Вихрова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Терновского района Воронежской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства при распоряжении и использовании муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Терновского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего отношения по содержанию автомобильных дорог в деятельности администрации Терновского сельского поселения Терновского муниципального района.

В иске указано, что на балансе администрации числятся автомобильные дороги, расположенные по адресу: 

<

...> и Мельничная. Однако администрацией поселения в установленном порядке право собственности поселения на указанные объекты недвижимости до настоящего времени не зарегистрировано. 

03.03.2025 прокуратурой района главе администрации названного поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, которое было рассмотрено, однако выявленные нарушения требований действующего законодательства не устранены.

Прокурор просит обязать администрацию Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги, расположенные по адресу: 

<

...> и Мельничная.

Помощник прокурора Терновского района Вихров Д.А., в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – администрация Терновского сельского поселения Терновского муниципального района рассмотрения слушания дела своего представителя в суд не направила, от главы администрации поступило письменное заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск признает.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 14, статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

Согласно частям 3, 4 статьи 1 и части 3 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется в том числе по заявлению правообладателя объекта недвижимости посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. 

Указанным законом предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131 Гражданского кодекса РФ (часть 6 статьи 1 и часть 3 статья 15 Закона №218-ФЗ). 

В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Судом установлено, что на балансе администрации числятся автомобильные дороги, расположенные по адресу: 

<

...> и Мельничная, что подтверждается постановлением администрации Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области от 26.06.2023 №40.

Вместе с тем, из акта проверки, проведенной прокуратурой района, от 18.07.2025 следует, что в установленном порядке право собственности поселения на указанные объекты недвижимости до настоящего времени не зарегистрировано.

Согласно объяснению главы администрации Терновского сельского поселения Терновского муниципального района ФИО1 на балансе администрации значатся автомобильные дороги, расположенные по адресу: 

<

...> и Мельничная, однако администрацией поселения в установленном порядке право собственности поселения на указанные объекты недвижимости до настоящего времени не зарегистрировано, что обусловлено ненадлежащей работой подчиненных сотрудников администрации.

03.03.2025 прокуратурой района главе администрации названного поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, которое было рассмотрено, однако выявленные нарушения требований действующего законодательства не устранены.

Неисполнение требований администрацией Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области о государственной регистрации объекта недвижимого имущества нарушает интересы муниципального образования как собственника, и не позволяет обеспечить законное распоряжение имуществом. Между тем, в силу положений статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

При таких обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Терновского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать администрацию Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области зарегистрировать за собой право собственности на автомобильные дороги, расположенные по адресу: 

<

...> и Мельничная.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Грибановский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2025 года.

Председательствующий: п/п Е.В. Климова

Копия верна: Судья: Е.В. Климова

Секретарь: