№ 5-270/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тобольск 19 мая 2020 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области С.Б. Лешкова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего ФГУП 

<

данные изъяты> электромонтером, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО6, ранее к административной ответственности не привлекался,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОРППСП МО МВД России «Тобольский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1, согласно которому, 11 апреля 2020 года в 16 час. 55 мин., в нарушение п.10.2 Постановления Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О введении режима повышенной готовности», без причины и острой необходимости покинул место своего проживания, находился по адресу: 

<

адрес> около первого подъезда, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 передан на рассмотрение в Тобольский городской суд Тюменской области.

Привлекаемое лицо ФИО1 в судебном заседании вину не признал, пояснив, что покинул место своего проживания по необходимости, поскольку направлялся к своим родителям, которым необходим постоянный уход, при себе у него имелись продукты питания для родителей.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.13)

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом «м» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

В соответствии пунктом «у» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Согласно подпункту 1.5 пункта 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-п «О введении режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года на территории Тюменской области введен режим повышенной готовности. 

Согласно подпункта 12.2 пункта 12 Постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-п «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) на всех лиц, проживающих (пребывающих) на территории Тюменской области, возложена обязанность начиная с 00.00 часов по местному времени 3 апреля 2020 года и до отмены указанного ограничения не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующими нормативными правовыми актами; передвижения, непосредственно связанного с осуществлением деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующими нормативными правовыми актами (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки);следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг, оказание которых не приостановлено; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, иные случаи, непосредственно направленные на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 55 мин., ФИО1 без причины и острой необходимости покинул место своего проживания, находился по адресу: 

<

адрес>. Данное обстоятельство послужило основаниям для составления протокола в отношении привлекаемого лица. Вместе с тем, ФИО1 в своих письменных объяснениях, а также в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час.55 он с продуктами питания направлялся к своим родителям, проживающим по адресу: 

<

адрес>, которые являются инвалидами и нуждаются в его помощи.

В соответствии с ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Изучив представленные материалы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд не может сделать однозначный вывод о виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку обстоятельства и факт невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности, не доказан.

Напротив из представленных суду доказательств подтверждается, что привлекаемое лицо ФИО1 находился вне места своего проживания, а именно по месту жительства своих родителей (ФИО7 

<

адрес>, которые являются инвалидами первой и третьей группы. Мать привлекаемого лица ФИО8., имеет заболевание и не способна к самообслуживанию, решению бытовых вопросов, что подтверждается выписным эпикризом №, справками МСЭ, свидетельством о рождении (л.д.15-21).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у ФИО1 имелись исключительные обстоятельства, побудившие покинуть место жительства, во вменяемый период. 

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.20.6.1, ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья С.Б. Лешкова