Дело № 2-373/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: 

судьи Стахневой И.М., 

при секретаре Леус Е.О., 

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2 ФИО7 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании арендной платы за земельный участок и неустойки за просрочку исполнения денежных обязательств.

В обоснование требований указало на то, что 11.03.2013 года между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) в лице представителя ФИО8, действующей за себя и от имени остальных арендаторов на основании Протокола общего собрания от 26.07.2012 года, заключен договор аренды (с множественностью лиц на стороне арендатора) земельного участка под кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, площадью 0,7980 га. В соответствии с п.1.3 указанного договора, участок находится в пользовании ответчика с 20.02.2013 года. Исходя из п.4.1 договора, Арендатор обязан вносить арендную плату за право пользования участком, согласно протоколу расчета арендной платы. В нарушение условий указанного договора аренды земельного участка ответчик допустил образование задолженности по уплате арендной платы. На основании изложенного просил взыскать с ответчика в свою пользу сумму задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 11.03.2013 года № за период с 20.02.2013 года по 26.06.2016 года в размере 18 172 руб., пени за просрочку внесения арендной платы с 16.03.2013 года по 02.10.2018 года в размере 76 332 руб. 83 коп.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании полагал исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, пояснил, что он не знал о необходимости оплачивать аренду за землю. Договор аренды он не подписывал, председатель кооператива не говорила ему про арендную плату, он платил только взносы за кооператив. Свой гараж он продал в 2016 году. Указал, что в соответствии с договором аренды, протокол расчет арендной платы подписывается сторонами ежегодно, однако он подписывал протокол только один раз. Полагал сумму пени чрезмерно завышенной, просил применить ст. 333 ГПК РФ, заявил ходатайство о применении срока исковой давности. Также указал, что не использовал досудебный порядок урегулирования спора.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей, в частности, в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно (пп. 1 п. 2 ст. 614 ГК РФ).

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), использование земли в Российской Федерации является платным. 

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (ч. 3). Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В силу п.п. 1-1.2 Постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30 марта 2016 года № 410 «О функциях и полномочиях Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа» Управление - муниципальное учреждение: создано в целях организации осуществления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения, указанных в приложении 1 к названному Постановлению; осуществляет функции и полномочия, указанные в приложении 2 к указанному Постановлению.

Согласно п.п. 1.2.13, 1.2.14, 1.2.17, п. 2.5, 2.6 Приложения 2 к вышеуказанному Постановлению, в сфере земельных отношений Управление выполняет следующие функции и полномочия: заключение от имени городского округа договоров аренды, а также заключение от имени городского округа соглашений о расторжении или внесении изменений в данные договоры; осуществление в полном объеме прав и полномочий арендодателя земельных участков; осуществление контроля за поступлением в бюджет городского округа средств от продажи земельных участков и арендной платы за использование земельных участков, а также функций администратора неналоговых доходов по указанным платежам; ведение претензионной работы, подготовка и направление исковых и иных заявлений в суды судебной системы Российской Федерации о защите интересов городского округа по вопросам, относящимся к компетенции Управления; участие в суде в качестве истца, ответчика и иного лица в пределах компетенции Управления.

В силу ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации ПКГО от 20.02.2013 года №, гражданам Российской Федерации, согласно Приложению, предоставлен в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 0,7980 га, местоположение: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки объектов для хранения и обслуживания транспорта; фактическое использование: для эксплуатации гаражей-боксов.

В соответствии с Приложением к указанному Постановлению, земельный участок предоставлен в аренду членам Потребительского кооператива по эксплуатации индивидуальных гаражей-боксов 

<

данные изъяты>, в том числе ФИО2 (л.д. 21-23).

Из протокола общего собрания потребителей кооператива по эксплуатации индивидуальных гаражей-боксов 

<

данные изъяты> от 26.07.2012 года усматривается, что собрание единогласно приняло решение заключить договор аренды земельного участка «Потребительского кооператива по эксплуатации индивидуальных гаражей-боксов 

<

данные изъяты>» с множественными лицами на стороне арендатора, с целью использования земельного участка под гаражные боксы, уполномочить ФИО9 – члена правления представлять интересы членов ГСК при заключении данного договора, с правом подписания договора.(л.д. 24).

11.03.2013 года между Администрацией Петропавловска-Камчатского городского округа в лице Департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловска-Камчатского городского округа (Арендодатель), действующий от имени и в интересах Петропавловск-Камчатского городского округа, и Арендаторами, в том числе и ФИО2, являющимися членами Потребительского кооператива по эксплуатации индивидуальных гаражей-боксов 

<

данные изъяты>, в лице ФИО10, действующей за себя лично и от имени остальных арендаторов на основании протокола общего собрания от 26.07.2012 года, заключен договор аренды земельного участка № (далее – Договор), по условиям которого Арендодатель сдал, а Арендаторы приняли в пользование на условиях аренды земельный участок, кадастровый номер №, площадью 0,7980 га; категория земель: земли населенных пунктов; местоположение: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, вид разрешенного использования: земельные участки объектов для хранения и обслуживания транспорта; фактическое использование: для эксплуатации гаражей-боксов (л.д. 11-19).

Исходя из п.1.3 Договора, участок находится в пользовании у Арендаторов с 20.02.2013 года, данный пункт имеет силу передаточного акта.

Правоотношения по Договору и обязанность Арендатора по внесению арендной платы, возникает с момента подписания Постановления администрации ПКГО №457, с 20.02.2013 года (п.2.1 Договора).

В соответствии с пунктами 4.1, 4.2 Договора Арендаторы обязаны вносить арендную плату за право пользования участком согласно протоколу расчета арендной платы. Протокол расчета арендной платы составляется и подписывается сторонами ежегодно, при этом Арендодатель ежегодно направляет Арендаторам протокол расчета арендной платы на текущий календарный год, в котором устанавливается размер арендной платы на период с 01.01 по 31.12. текущего года. Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется органами государственной власти субъекта Российской Федерации Камчатского края, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - нормативными актами органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа.

По условиям пункта 4.4 Договора арендная плата вносится ежеквартально равными частями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 декабря текущего года. 

В материалах дела имеется протокол расчета арендной платы за использование земельного участка, предоставленного по договору аренды земли № от 11.03.2013 года, на 2013 год, который подписан ФИО2 (л.д. 25), что свидетельствует о том, что ответчик знал о данном договоре и о необходимости вносить плату за аренду земельного участка, на котором располагался его гараж.

Остальные протоколы расчета арендной платы за использование земельного участка направлялись ответчику заказной почтой, что подтверждается реестрами почтовых отправлений.

Доводы ответчика о том, что он не получал и не подписывал остальные протоколы не освобождает его от обязанности вносить арендную плату за аренду земельного участка, на котором располагался его гараж.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным адресату и в том случае, если оно фактически не было получено по причинам, зависящим от адресата.

Ответчиком представлен в материалы дела договор купли-продажи гаражного бокса, согласно которому 11.06.2016 года ФИО2 продал принадлежащий ему гаражный бокс №26 в 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> (л.д. 48).

Истец просит взыскать задолженность по арендной плате до 26.06.2016 года, то есть за период, когда еще ответчик являлся собственником гаражного бокса №26 в ГСК №184 по ул. Фролова.

Управлением в адрес ответчика направлено предупреждение от 02.05.2017 о задолженности по арендной плате и необходимости погашения задолженности по вышеуказанному договору аренды в течение тридцати календарных дней с момента получения данного письма. В данном уведомлении ФИО2 извещался о том, что в случае неоплаты суммы задолженности Управление оставляет за собой право на обращение в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности и процентов (л.д. 29-32).

Ответчик 16.07.2018 года обратился к истцу с заявлением, в котором просил сделать перерасчет арендной платы, в связи с продажей гаража, приложил копию удостоверения ветерана труда, пенсионное удостоверение (л.д. 44,45).

Как следует из представленного истцом расчета, сумма задолженности по арендной плате ФИО2 перед истцом за период с 20.02.2013 года по 26.06.2016 года составляет 18 172 руб. 

Ответчиком в судебном заседании заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

На основании ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности; исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу положений пунктов 1, 2 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Согласно разъяснениям п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

В соответствии с пунктом 18 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 204 ГК РФ).

Таким образом, период судебной защиты при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа в случае его последующей отмены осуществляется со дня обращения в суд с таким заявлением и до отмены судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что определением мирового судьи судебного участка №1 от 20.07.2018 года по заявлению ФИО2, отменен судебный приказ от 08.05.2018 года о взыскании с него в пользу Управления архитектуры, градостроительных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа задолженности по арендной плате за период с 20.02.2013 года по 31.03.2017 года в размере 22 623 руб. 40 коп., пени за период с 15.03.2013 года по 19.04.2018 года в размере 73 122 руб. 20 коп.

Таким образом, на момент вынесения судебного приказа срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за период с 20.02.2013 года по 07.05.2015 года уже истек.

Судебный приказ отменен 20.07.2018 года, в суд с иском истец обратился 19.10.2018 года, то есть до истечения 6-ти месячного срока.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что в соответствии с условиями Договора аренды земельного участка №34/13 от 11.03.2013 года арендная плата за первый квартал вносится не позднее 15 марта, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании задолженности за период с 20.02.2013 года по 31.03.2015 года в размере 11 264 руб. 13 коп. не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка №34/13 от 11.03.2013 года за период с 01.04.2015 года по 26.06.2016 года в размере 6 907 руб. 87 коп.

Доказательств того, что сумма задолженности погашена частично либо в полном объеме, суду не представлено.

В соответствии с п.6.2 Договора, за просрочку платежей по настоящему Договору, а также за уплату платежей не в полном объеме, начисляются пени в размере 0,3% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету, представленному истцом, сумма пени за просрочку внесения арендной платы за период с 16.03.2015 года по 02.10.2018 года составляет 76 332 руб. 83 коп.

В соответствии с абз.2 п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года № 43, согласно п.1 ст.207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности за период с 20.02.2013 года по 31.03.2015 года отказано в связи с пропуском истцом срока исковой давности, исковые требования о взыскании с ответчика суммы неустойки за просрочку внесения арендной платы, начисленной за указанный период, также не подлежат удовлетворению.

Статьей 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Критериями установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий размер, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу, - на реализацию требования ст. 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, именно поэтому в ч. первой ст. 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что также не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации. 

Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Таким образом, руководствуясь ст. 333 ГК РФ, с учетом всех обстоятельств дела, в том числе длительности периода, в течение которого истец не обращался в суд с требованиями к ответчику о взыскании задолженности по арендной плате, явной несоразмерности размера неустойки последствиям нарушенного обязательства, принимая во внимание наличие ходатайства ответчика о снижении заявленной суммы неустойки, суд полагает необходимым уменьшить размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца до 2 000 руб.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. пропорционально удовлетворенным судом исковым требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 ФИО11 в пользу в пользу Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа арендную плату за земельный участок за период с 01.04.2015 года по 26.06.2016 года в размере 6 907 руб. 87 коп., пени за просрочку внесения арендной платы за период с 16.06.2015 года по 02.10.2018 года в размере 2 000 руб., всего взыскать сумму 8 907 руб. 87 коп.

В части требований о взыскании арендной платы за земельный участок за период с 20.02.2013 года по 31.03.2015 года в размере 11 264 руб. 13 коп., а также пени за просрочку внесения арендной платы за данный период, отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 400 руб..

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2019 года.

Судья подпись И.М.Стахнева

Копия верна И.М.Стахнева