23RS0015-01-2023-002355-21 К делу №5-283/2023 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

г. Ейск «04» октября 2023 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Тунгел А.Ю., с участием секретаря судебного заседания Попко Ю.А., помощника Ейского межрайонного прокурора Червяк Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Ейской межрайонной прокуратуры в отношении должностного лица – председателя правления ТСН (жилья) «Фортуна» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.14 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 по результатам которой в деятельности председателя правления ТСН (жилья) «Фортуна» ФИО1 выявлены нарушения закона-разглашение информации, доступ к которой ограничен законом. 

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 09.08.2023 года в Ейскую межрайонную прокуратуру поступило поручение прокуратуры края о проведении проверки доводов обращения ФИО2 в интересах ФИО3 о нарушении законодательства в жилищно-коммунальной сфере при содержании общедомового имущества многоквартирного 

<

адрес>. В ходе проверки установлено, что деятельность по содержанию общедомового имущества указанным МКД с 2021 года осуществляет ТСН (жилья) «Фортуна». С целью проверки доводов обращения ФИО2 в интересах ФИО3 12.08.2023 года межрайонной прокуратурой направлен запрос на электронную почту ТНС «Фортуна». 14.08.2023 года председателем правления ТСН (жилья) «Фортуна» запрос и документы, приложенные к нему размещены на подъездах МКД. Указанный запрос и приложенное к нему обращение ФИО2 являются материалами прокурорской проверки, в связи с чем их размещение без разрешения прокурора запрещено. Ейской межрайонной прокуратурой разрешение на разглашение материалов проверки не давалось, проверка на момент размещение информации на подъездах завершена не была. 

В соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», никто не вправе без разрешения прокурора разглашать материалы проверок, проводимых органами прокуратуры, до их завершения.

При этом, председателем правления ТСН (жилья) «Фортуна» ФИО1 в нарушение требований законодательства разглашена информация, доступ к которой ограничен федеральным законом, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помощник прокурора Червяк Д.В., с учетом того, что правонарушение совершено ФИО1 впервые, на строгом наказании не настаивает.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признает, посит назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав помощника Ейского межрайонного прокурора, лицо, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях- разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 и статьей 17.13 настоящего Кодекса. 

Вина ФИО1 подтверждается материалами прокурорской проверки, в ходе которой выявлен факт разглашения информации с ограниченным доступом, пояснениями ФИО1

В соответствии со ст. 13.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 и статьей 17.13 настоящего Кодекса- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из диспозиции данной статьи следует, что объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются общественные отношения, связанные с интересом личности в информационной сфере. Дополнительным объектом являются правоотношения в сфере защиты информации. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в разглашении информации, доступ к которой ограничен федеральным законом.

На основании решения общего собрания ТСН «Фортуна» от 22.12.2020 года ФИО1 приступила к исполнению обязанностей председателя правления ТСН (жилья) «Фортуна» с 13.01.2021 года.

В силу ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Рассматривая вопрос о назначении наказания ФИО1 суд исходит из следующего. 

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. 

Разрешая вопрос о виде и мере наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения - правонарушение в области связи и информации, обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса об административных правонарушениях является признание вины, раскаяние в содеянном, обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса об административных правонарушениях не установлено. 

Частью 1 статьи 4.1.1. Кодекса об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

В соответствии с частью 1 статьи 3.4 Кодекса об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В части 2 указанной статьи предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

Оценив характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, учитывая отсутствие вредных последствий, в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, поскольку внесенные Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ положения предоставляют возможность смягчить административную ответственность за вменяемое правонарушение, суд считает, что ФИО1 может быть назначено наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 13.14 Кодекса об административных правонарушениях, ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях, ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях, судья –

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным должностное лицо - председателя правления ТСН (жилья) «Фортуна» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию с применением ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. 

Судья: