РЕШЕНИЕ

г. Иркутск 10 апреля 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Алексеева Наталья Владиславовна,рассмотрев жалобу ФИО1 в интересах ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Свердловского района г. Иркутска Цвигун С.М. от 15 февраля 2024 года о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьисудебного участка № 16 Свердловского района г. Иркутска Цвигун С.М. от 15 февраля 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 20.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении,защитник Ганев А.А. в интересах ФИО2 обжаловал его в вышестоящий суд. Просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, так как ФИО2 не знал о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о назначении ему административного штрафа, а также не был извещен о судебном разбирательстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его защитник Ганев А.А., извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания в установленном законом порядке не заявили, в связи с чем суд пришёл к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении с учётом требований ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверив изложенные в жалобе доводы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхнеуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является административным правонарушением.

Согласно материалам дела, 18 сентября 2023 года старшим государственным инспектором территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области Ангаро-Байкальского территориального управления РосрыболовстваФИО3 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Наказание в виде административного штрафа, назначенное ФИО2 постановлением по делу об административном правонарушении от 18 сентября 2023 года, которое вступило в законную силу 12 октября 2023 года, в установленный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок исполнено не было, что послужило основанием для составления в отношении ФИО2 12 января 2024 года протокола об административномправонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела об указанном административном правонарушениимировым судьёйвынесено постановление о назначении ФИО2 наказания.

Выводы о виновности ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения мировым судьёй надлежащим образом мотивированы и являются обоснованными. Вышестоящий суд не усматривает оснований с данными выводами не согласиться. 

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении №001910/07 от 12 января 2024 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; вступившим в законную силу постановлением должностного лица № 312 от 18 сентября 2023 года о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа.

Какие-либо сведения о том, что административный штраф был уплачен, либо не был уплачен по объективным причинам, либо о том, что ФИО2 в установленном законом порядке предоставлялась отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении наказания в виде административного штрафа, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.

Таким образом, мировой судья, исследовав совокупность имеющихся в деле доказательств и оценив их в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Учитывая установленные мировым судьёй фактические обстоятельства дела, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он не уплатил назначенное ему наказание в виде административного штрафа в установленный законом срок.

Наказание ФИО2 назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом характера совершённого им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств, смягчающихи отягчающих административную ответственность.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы воспрепятствовать полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.

Доводы защитника ФИО1 о том, что ФИО2 не знал о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не может принять во внимание, поскольку в материалах дела имеется отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, сформированный официальным сайтом АО «Почта России» (л.д. 10), согласно которому 21 сентября 2023 года почтовое отправление с копией постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прибыло в место вручения, 22 сентября 2023 года вручено извещение, однако вручить его адресату не представилось возможным, в связи с чем 29 сентября 2023 года оно было выслано обратно отправителю, так как срок его хранения истёк.

Мировым судьёй также предпринимались меры для извещения К.Н.ВБ. о времени и месте судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении него.Так, 24 января 2024 года мировым судьёй по месту жительства К.Н.ВБ. было направлено почтовое отправление с извещением о времени и месте заседания суда по рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении него.

Вместе с тем, согласно штампу АО «Почта России» на почтовом конверте (л.д. 22), 25 января 2024 года указанное почтовое отправление прибыло в место вручения, однако вручить его адресату не представилось возможным, в связи с чем 5 февраля 2024 года оно было выслано обратно отправителю, так как срок его хранения истёк. 

При этом Порядок приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утверждённый приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 года № 230-п, при доставлении К.Н.ВВ. почтового отправления с извещением о времени и месте судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении него был соблюдён. 

На основании ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхдело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Согласно ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе:устанавливается факт явки физического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении;выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой обистечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (данный документ утратил силу, действующий в настоящее время порядок приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений утверждён приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 года № 230-п).

Учитывая изложенное, должностное лицо обоснованно составило протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие К.Н.ВБ., поскольку меры для извещения его о времени и месте составления данного протокола предусмотренными законом способами должностным лицом принимались, однако результата не дали, в связи с чем на момент составления протокола об административном правонарушении К.Н.ВГ. считался извещённым об этом.

Копия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, была направлена К.Н.ВВ., в отношении которого ведётся производство по делу.

Мировой судья также обоснованно рассмотрела дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К.Н.ВБ. в его отсутствие, поскольку меры для извещения его о времени и месте заседания суда предусмотренными законом способами мировым судьёй принимались, однако результата не дали, в связи с чем на момент рассмотрения дела об административном правонарушении К.Н.ВГ. считался извещённым об этом.

По смыслу действующего закона, дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел. 

Кроме того, юридически значимые сообщения, адресованные гражданину, направляются по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания. Гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания. Юридически значимое сообщение, доставленное по указанным адресам, считается полученным, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено, либо если это лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы, отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу, не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 16 Свердловского района г. Иркутска от 15 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12, 30.13, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья