40RS0011-01-2024-001277-51

Дело №2-1-44/2025 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козельск 10 января 2025 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Филиппенковой С.А., 

при секретаре судебного заседания Сахарчук К Г.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному отделению (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Калуга ТО «Рязанский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации о заключении договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО1, в обоснование указав, что ее муж – ФИО2 проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации с 13.08.1992 года по 12.04.2007 год, в его личное дело записана жена (истец) – ФИО1, спорное жилое помещение было предоставлено на основании ордера № от 10.05.1963 года, выданного Министерством обороны СССР КЭЧ №78 Московского военного округа. Основной наниматель, ФИО2 умер 02.10.2013 года, в спорном жилом помещении по настоящее время проживает истец, которая обратилась к ответчику в августе 2024 года с заявлением о заключении договора социального найма по вышеуказанному адресу, ответчик не согласился и она считает данный отказ незаконным. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно, надлежащим образом, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования просит удовлетворить в полном объеме, не возражает против вынесения заочного решения.

В судебное заседание представитель ответчика территориального отделения (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Калуга ТО «Рязанский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, представитель ответчика Федерального государственного автономного учреждения «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации не явились, о дате и времени судебного заседания извещались своевременно, надлежащим образом, о рассмотрении дела в отсутствие ответчика не просил. В своих возражениях ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Западный» территориальное отделение г. Калуга возражал против удовлетворения искового заявления. 

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол. 

Изучив материалы дела, представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с этим при рассмотрении данного спора к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года №42. 

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (аналогичная норма действовала на момент предоставления жилого помещения ст. 50 ЖК РСФСР).

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983г. №405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Положением ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам).

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно ордеру № от 20.07.1993 года, выданного КЭЧ 78 района Московского военного округа, ФИО2 предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

ФИО2 и ФИО1 с 20.07.1996 года состояли в браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-HK № от 15.04.2003 года (повторное).

Согласно справке №122 от 28.07.2008 года, выданной командиром войсковой части 03086 следует, что гвардии старший сержант ФИО2 проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации с 13.08.1992 года по 12.04.2007 года, в его личное дело записана жена ФИО1

Согасно выписке из приказа командира войсковой части 03086 №37 от 01.03.2007 года следует, что гвардии старший сержант ФИО2, командир отделения ОПУ центра РУС-2, ВУС-425182 уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья (п.п. «в» п.1 ст. 51 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» с 12.04.2007 года, общая выслуга лет на 12.04.2007 года составляет: календарная - 19 лет 08 месяцев 26 дней, льготная – 01 год 09 месяцев 00 дней, общая – 21 год 05 месяцев 26 дней, что также подтверждается выпиской из послужного списка.

02.10.2013 года ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-HK № от 03.10.2013 года.

Согласно справке №11/5388 от 19.11.2024 года, выданной военным комиссаром Калужской области следует, что согласно записи личного дела старшего сержанта ФИО2, умершего 02.10.2013 года в послужном списке, в графе 21 «семейное положение» на день увольнения значится жена ФИО1, основание пенсионное (личное) дело №АД - 45595.

Согласно ответа ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») филиал «Западный» территориальный отдел «Рязанский» территориальное отделение (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Калуга от 03.09.2024 года следует, что на заявление ФИО1 о заключении договора социального найма, ей было отказано.

Согласно ответа из архивного отдела Администрации МР «Козельский район» следует, что в решениях Козельского горисполкома, постановлениях администрации МО «Город Козельск», постановлениях ГП «Город Козельск» Калужской области за 1975-2005 годы сведения о включении в число служебного жилья квартиры №, д.№ по 

<

адрес> не обнаружены. 

Согласно выпискам из лицевого счета ООО УК «Город Сосенский» следует, что ФИО2 является главным квартиросъемщиком, в жилом помещении: 

<

адрес> зарегистрирована ФИО1; в квартире ФИО1 зарегистрирована с 1997 года.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.11.2024 года № КУВИ-001/2024-275871420 жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 30,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, номер и дата государственной регистрации права: № 02.12.2021 года.

Таким образом, учитывая статус жилого помещения, являющегося государственным, не отнесенным к специализированному жилищному фонду, а также отсутствие каких-либо иных документов, свидетельствующих о том, что жилое помещение было предоставлено в качестве служебного, суд приходит к выводу о том, что пользование спорным жилым помещением его нанимателем происходит на условиях договора социального найма.

Как следует из положения о территориальном отделе «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», утвержденного начальником ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» от 01.01.2021, основной целью деятельности обособленного подразделения является выполнение работ, оказание услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, иных граждан, членов их семей в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, принятия решений о заключении договоров социального найма жилого помещения и заключение договоров социального найма жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что территориальный отдел «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» наделен полномочиями по заключению договоров социального найма не столько в отношении субъектного состава, сколько в отношении имущества, принадлежащего Министерству обороны Российской Федерации, что не исключает возможность заключения такого договора и с лицами, не являющимися военнослужащими, но пользующимися имуществом Министерства обороны Российской Федерации.

Кроме того, заключение договора социального найма с ФИО1 по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке; проживает и пользуются данной квартирой длительное время; несет расходы по ее содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились отношения по договору социального найма спорного жилого помещения, основанием для заключения договора социального найма является факт предоставления и пользования жилым помещением на условиях социального найма, отсутствие же договора создает для истца препятствия в реализации своих прав и порождает правовую неопределенность в отношении порядка использования жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 232-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) - удовлетворить.

Обязать территориальное отделение (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Калуга ТО «Рязанский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекса» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> включением в данный договор в качестве нанимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий: 

Мотивированное заочное решение суда составлено 22.01.2025 года