№2-573/2018

мотивированное 

решение

29 мая 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года г. Ростов Ярославской обл.

Ростовский райсуд Ярославской области в составе

Председательствующего Яковлевой Л.В., 

при секретаре Присс Ю.В, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межмуниципальное) о включении периодов в специальный трудовой стаж, признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межмуниципальное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», полагая, что у него имеется необходимый медицинский стаж более 30 лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в установлении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специально стажа работы.

На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж был определен в 29 лет 09 месяцев 06 дней при требуемом стаже 30 лет.

Не согласившись с этим, ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межмуниципальное), просит включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации во время работы в должности заведующего-врача патологоанатома патологоанатомического отделения ГБУЗ ЯО Ростовская ЦРБ: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении как 1 года за 1 год и 6 месяцев, а также периоды командировок ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в аналогичном исчислении, обязать Управление Пенсионного Фонда назначить пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья с ДД.ММ.ГГГГ года. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснив, что в специальный трудовой стаж подлежат включению курсы повышения квалификации и периода командировок, так как в указанное время уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, квалификация повышалась в связи с работой и его повышение было необходимо для осуществления деятельности по охране здоровья населения.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межмуниципальное) по доверенности ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что из подсчета специального стажа ФИО1 были исключены лишь периоды: курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ( 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 26 дней) общей продолжительностью 1 месяц 24 дня и командировки – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – общей продолжительностью 7 дней. Периоды же с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ., включены в специальный стаж истца как периоды работы. Указала, что порядок исчисления периодов работы всех категорий граждан, которым предоставлено право на досрочное назначение пенсии по старости, определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № г. В соответствии с п. 5 данных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, иные виды деятельности, в том числе курсы повышения квалификации не могут быть включены в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к выводу. 

Согласно п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О страховых пенсиях» досрочные страховые пенсии по старости назначаются лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ( 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 26 дней) общей продолжительностью 1 месяц 24 дня и командировки – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– общей продолжительностью 6 дней должны быть зачтены в подсчет его специального стажа в льготном исчислении.

Так, понятие служебной командировки раскрывается в статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии с действовавшими в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N №, приказа Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч.ч.1, 4 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст.167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением N №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что в указанные выше периоды (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ( 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 26 дней) общей продолжительностью 1 месяц 24 дня и командировки – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– общей продолжительностью 6 дней) ФИО1 по направлению работодателя находился в служебных командировках, на курсах повышения квалификации. В течение всего этого времени за ним сохранялись рабочее место и должность. Указанные периоды имели место на период его работы, который включен ответчиком в его специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, то указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, нахождения в командировке, подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О страховых пенсиях", в указанном льготном порядке. 

На момент обращения к ответчику специальный стаж истцу был определен как 29 лет 09 месяцев 06 дней, как пояснил представитель ответчика периоды с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ г., включены в специальный стаж истца как периоды работы. Командировка ДД.ММ.ГГГГ включена в специальный стаж истца в кратном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, принимая во внимание, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в «ГУБУЗ ЯО Борисоглебская ЦР»- решение от ДД.ММ.ГГГГ № №. С учетом включения периодов курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ( 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 26 дней) общей продолжительностью 1 месяц 24 дня и командировки – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общей продолжительностью 6 дней в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как 1 год за 1 году 6 месяцев, специальный стаж ФИО1 на момент обращения к ответчику составляет более 30 лет, и соответственно за ему должна быть назначена пенсия с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ ( ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О страховых пенсиях". 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области ( межрайонное) удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) общей продолжительностью 1 месяц 24 дня и командировки – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – общей продолжительностью 6 дней с льготном с исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обязать Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Яковлева