Дело № 12-44/2018

Р Е Ш Е Н И Е

13 июня 2018 года. г. Горняк.

Судья Локтевского районного суда Алтайского края Фуртова И.С.,

с участием прокурора Локтевского района Зацепина Е.В., 

при секретаре Родичевой И.В., 

рассмотрел в открытом судебном заседании протест прокурора Локтевского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района № 38/2018 от 15.05.2018 г., вынесенное в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 рублей.

На данное постановление прокурором Локтевского района принесен протест, согласно которого прокурор считает постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч 4 ст. 5.35 КоАП РФ в связи с тем, что 11.04.2018 в 19 часов 00 минут в г.Горняке Локтевского района по ул.Ленинградская, д.103, ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившиеся в том, что она злоупотребляла спиртными напитками в присутствии детей, в доме установлены антисанитарные условия.

Так, комиссией по делам несовершеннолетних при назначении ФИО1 наказания в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, учтено повторное совершение административного правонарушения.

Вместе с тем, из содержания постановления, установленных обстоятельств дела, сделать вывод о том, когда ФИО1 подвергалась административному наказанию ранее, за совершение какого правонарушения, истек ли срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, не представляется возможным, поскольку какие-либо доказательства повторности совершения однородного административного правонарушения отсутствуют.

Полагает, что при вынесении постановления не установлены все обстоятельства дела, вследствие этого постановление является незаконным, так как вынесено с грубыми нарушениями норм КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор поддержал доводы протеста, полагал, что при производстве дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения требований административного законодательства, в связи с чем постановление подлежит отмене, дело прекращению в связи с истечением срока привлечения ФИО1 к административной ответственности. 

В судебное заседание представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района не вился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Лицо, привлеченное к административной ответственности – ФИО1 в судебном заседании поддержала протест прокурора.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, доводы протеста прокурора Локтевского района, выслушав мнение прокурора, лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, суд приходит к выводу об обоснованности доводов протеста прокурора и необходимости его удовлетворения по следующим основаниям:

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства,

установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона Алтайского края закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении являются наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства: исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ вынесенное постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивировано.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 указанные требования законодательства об административных правонарушениях были нарушены, так как при назначении ФИО1 наказания в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, учтено повторное совершение административного правонарушения.

Вместе с тем, из содержания постановления, установленных обстоятельств дела, сделать вывод о том, когда ФИО1 подвергалась административному наказанию ранее, за совершение какого правонарушения, истек ли срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, не представляется возможным, поскольку какие-либо доказательств, повторности совершения однородного административного правонарушения отсутствуют.

Так, в материалах дела об административном правонарушении имеется справка СООП, согласно сведениями из которой следует, что 20.06.2017 г. ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Однако, данный вопрос не был предметом исследования комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района, в постановлении по делу об административном правонарушении не указано, когда было совершено ФИО1 административное правонарушение, когда она была привлечена к административной ответственности. 

Вышеизложенное свидетельствует о допущенных нарушениях положений КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесения постановления.

С учетом изложенного, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района № 38/2018 от 15.05.2018 г., вынесенное в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и назначенное ей наказание не могут быть признаны законными и обоснованными, потому – обжалуемое постановление подлежит отмене.

При отмене постановления, с учетом того, что срок давности привлечения ФИО1 к ответственности за выявленное 11 апреля 2018 г. правонарушение истек, то, после отмены постановления производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района № 38/2018 от 15.05.2018 г., вынесенное в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Фляум светланы Александровны по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ – прекратить.

Решение может быть в течение 10 дней обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд.

Судья И.С. Фуртова

КОПИЯ ВЕРНА:

Решение вступило в законную силу 26 июня 2018 года

Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда.

Судья И.С. Фуртова