65RS0013-01-2025-000432-28

Дело № 2-231/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Анисимова ФИО5., при секретаре Веселовой ФИО6.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО2 ФИО7 о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту, 

установил:

Государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» обратилось в суд с иском к ФИО2 ФИО8 о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту в размере 240 000 рублей 00 копеек, подлежащей возврату.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно ч. 1 ст. 4 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года № 133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области» в редакции от 22.05.2020 (далее по тексту – Закон № 133-ЗО) с ФИО2 ФИО9 был заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением отделения по Смирныховскому району ФИО2 ФИО10 назначена единовременная денежная выплата по социальному контракту в размере 240 000 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ была перечислена ФИО2 ФИО11 полном размере. Истец отмечает, что за ноябрь, декабрь 2022 года ответчик не предоставила отчеты, в последующем ответчик предоставила отчеты за январь, март, апрель, май 2023 года о приобретении одноразовой посуды, контейнера, салфеток, ланч-боксов, выполнении мероприятий (заготовка полуфабрикатов на заказы), организация мероприятий для проведения фуршетных приемов, проведение банкетов, доставка обедов по организациям в пгт. Смирных, изготовление и доставка полуфабрикатов по магазинам пгт. Смирных. В последующем ФИО2 ФИО12 отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации в Учреждение не представляла. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 ФИО13 было направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств по социальному контракту в размере 240 000 рублей. Также ФИО1 была уведомлена посредством звонка о необходимости возврата денежных средств, денежные средства до настоящего времени не возвращены. 

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просила гражданское дело рассмотреть в отсутствие предстателя истца, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме. Ответчик также извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявила. В связи с изложенным суд посчитал возможным рассмотреть дело без участия неявившихся сторон. 

Исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №-ЗО государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. 

Порядок назначения выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, форма социального контракта, порядок разработки программы социальной адаптации, порядок заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа. 

Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 17.09.2024 N 1-3.11-787/24 (ред. от 14.04.2025) утвержден порядок назначения, выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, форма социального контракта, порядок разработки программы социальной адаптации, порядок заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта. 

Назначение и выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется государственным казенным учреждением «Центр социальной поддержки Сахалинской области» одному из членов малоимущей семьи или малоимущему одиноко проживающему гражданину (п.2).

Назначение и выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется Центром на основании письменного заявления Заявителя по форме согласно приложению № 1 к Порядку после принятия Центром решения о заключении социального контракта в порядке, утвержденном приказом министерства социальной защиты Сахалинской области «О реализации Закона Сахалинской области от 27.12.2013 № 133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области» (п. 3).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на период действия социального контракта.

Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта определяется в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 09.04.2014 N 154 (ред. от 23.04.2025) «О реализации Закона Сахалинской области от 27.12.2013 N 133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области».

Отчет о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации предоставляется Заявителем не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным (п. 8).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО14. обратилась в отделение по Смирныховскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о заключении социального контракта и назначении государственной социальной помощи. 

11 октября 2022 года вынесено решение о заключении с указанным лицом социального контракта на основании полученного заявления, а также в соответствии с Законом № 133-ЗО и утвержденным Порядком, в связи с чем, с ФИО2 ФИО15. 11 октября 2022 года был заключен социальный контракт № 34/94/22.

Согласно п. 3.2 контракта заявитель обязан выполнять программы социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; сообщать о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату ежемесячной денежной выплаты, в течение двух недель со дня их наступления; представлять в ГКУ ЦСПСО отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации; документы, подтверждающие расходование денежной выплаты по социальному контракту до 3-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были произведены расходы; итоговый отчет о расходовании государственной социальной помощи по социальному контракту в течение 10 календарных дней после окончания реализации программы социальной адаптации; иные сведения, необходимые для определения эффективности помощи; в случае утраты, порчи, гибели имущества, приобретенного на средства денежной выплаты по договору, а также в случае возникновения иных препятствий для реализации программы социальной адаптации обязана информировать об этом Центр в течении 3 календарных дней со дня возникновения непредвиденной ситуации. В 10-дневный срок возместить Центру денежные средства, полученные неправомерно. В 10-дневный срок возвратить в областной бюджет денежные средства, полученные по договору, в случае если Центром установлено их нецелевое расходование, несоблюдения сроков предоставления отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и иных отчетных документов, расторжения социального контракта по инициативе получателя социальной помощи. 

В соответствии с п.2.1. Контракта ГКУ ЦСПСО имеет право инициировать досрочное расторжение социального контракта и возврат заявителем суммы денежных выплат по социальному контракту в случае нецелевого расходования, необоснованного получения денежных средств, несвоевременного уведомления центра об изменении обстоятельств, несоблюдения сроков предоставления отчетов о выполнении программы социальной адаптации и иных отчетных документов. 

11 октября 2022 года ответчиком подписано обязательство о выполнении условий контракта и предоставления отчетных документов в отделение по Смирныховскому району. 

19 октября 2022 года согласно решению отделения по Смирныховскому району ГКУ ЦСПСО № 034-00642637 ответчику была назначена единовременная денежная выплата по социальному контракту в размере 240 000 рублей с 01.10.2022 по 30.09.2023.

Факт получения единовременной денежной выплаты ФИО2 ФИО16 в размере 240 000 рублей подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской на ФИО2 ФИО17

Судом установлено, что за период за январь, март, апрель, май 2023 года ответчиком были представлены отчеты о приобретении одноразовой посуды, контейнера, салфеток, ланч-боксов, выполнении мероприятий (заготовка полуфабрикатов на заказы), организация мероприятий для проведения фуршетных приемов, проведение банкетов, доставка обедов по организациям в пгт. Смирных, изготовление и доставка полуфабрикатов по магазинам пгт. Смирных, согласно Плану мероприятий по социальной адаптации на период с ноября 2022 года по сентябрь 2023 года, программы социальной адаптации семьи, являющейся приложением к Контракту, с подтверждающими расходование денежных средств документами.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что за ноябрь, декабрь 2022 года, и в период с июня по сентябрь 2023 года ежемесячные отчеты, а также итоговой отчет ФИО2 ФИО18 представлены не были. В связи с чем, в адрес ответчика неоднократно направлялись уведомление о необходимости предоставления отчетных документов и документов подтверждающих целевое расходование денежных средств. 

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 3.2 социального контракта № 34/94/22 по оказанию государственной социальной помощи следует, что заявитель обязан выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предоставлять отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, документы, подтверждающие расходование денежной выплаты до 3-го числа месяца следующего за отчетным. Согласно п. 3.2 социального контракта заявитель обязалась возвратить в областной бюджет денежные средства, полученные по договору, в случае если Центром установлено нецелевое расходование, несоблюдение сроков предоставления отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и иных отчетных документов. 

Совокупность установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств свидетельствует о неисполнении ответчиком возложенной на него обязанности по социальному контракту по оказанию государственной социальной помощи № 34/94/22 от 11 октября 2022 года.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд признает требования истца о взыскании ежемесячной денежной выплаты по социальному контракту в размере 240 000 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход Смирныховского муниципального округа Сахалинской области.

Согласно ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер. Согласно материалам дела следует, что ФИО2 ФИО19. отнесена к категории малоимущих граждан в связи с чем, полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО2 ФИО20 о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО21 (паспорт №) в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (ОГРН/ИНН № единовременную денежную выплату по социальному контракту в размере 240 000 рублей 00 копеек. 

Взыскать с ФИО2 ФИО22 в доход Смирныховского муниципального округа Сахалинской области государственную пошлину в сумме 1 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ФИО23 Анисимов

Решение суда в окончательной форме принято 13 августа 2025 года. 

Судья ФИО24 Анисимов