Дело № 2-41/2024 

УИД 47RS0003-01-2023-000590-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов 15 апреля 2024 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе: 

председательствующего судьи Бычихиной А.В.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к ГКУ «Управление автомобильных дорог Ленинградской области», Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом, Комитету по дорожному хозяйству о признании кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка недействительными, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском, уточнив требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к ГКУ «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (далее – ГКУ «Ленавтодор»), Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом, Комитету по дорожному хозяйству, в котором просят:

признать недействительными кадастровые работы по уточнению местоположения границ многоконтурного земельного участка, площадью 55 293 кв.м, с кадастровым № ******, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, разрешенное использование: для автодорог и их обслуживания, расположенного по адресу: ******, в части пересечения с земельным участком с кадастровым № ******, площадью 3146 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ******;

исключить сведения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах многоконтурного земельного участка, площадью 55 293 кв.м, с кадастровым № ******, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, разрешенное использование: для автодорог и их обслуживания, расположенного по адресу: ******, в части пересечения с земельным участком с кадастровым № ******, площадью 3146 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ******;

установить границы земельного участка с кадастровым № ******, площадью 3146 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ******, принадлежащего на праве собственности ФИО2 и ФИО1, с координатами по точкам:

№ X Y

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

В обоснование требований указано, что истцы являются долевыми собственниками земельного участка, с кадастровым № ******, площадью 3146 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ******. На спорном земельном участке расположен жилой дом № ******, с кадастровым № ******, площадью 91 кв.м, собственниками которого являются: истец ФИО2 (1/6 доли), истец ФИО1 (1/6 доли) и ФИО3 (2/3 доли). Земельный участок принадлежит истцам на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20.01.1998, выданного нотариусом Волховского нотариального округа Ленинградской области ФИО4 Истцы обратились к кадастровому инженеру ФИО5 с целью уточнения местоположения границ земельного участка. При проведении кадастровых работ кадастровым инженером было выявлено наложение раннее отмежеванного контура 3 многоконтурного земельного участка с КН № ****** на исходный земельный участок с КН № ****** по фактическому пользованию собственников, кроме того граница земельного участка с КН № ****** пересекает строение, расположенное на земельном участке с КН № ******. Площадь наложения земельного участка с КН № ****** на земельный участок с КН № ****** составляет 73 кв.м. Площадь земельного участка на основании Выписки из ЕГРН от 10.02.2023 составляет 3146 кв.м. При выполнении кадастровых работ фактическая площадь земельного участка уменьшилась и составила 3072 кв.м. Земельный участок с КН № ****** уточнен по фактическому пользованию собственников ФИО2 и ФИО1 с учетом сложившейся застройки в границах частично существующего ограждения (забора) и строений, а также с учетом ранее отмежеванных земельных участков с КН № ******, № ****** и № ******. Границы земельного участка с точки н1 по точку н2 и с точки н8 по точку н11 проходят по существующим строениям. Границы земельного участка с точки н2 по точку н8 и сточки н11 по точку н15 проходят по существующему ограждению (забору). Смежный многоконтурный земельный участок, с кадастровым № ****** предназначен для автодорог и их обслуживания, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи (автодорога ******) (том 1 л.д. 2-6, том 2 л.д. 60-64).

Определением суда от 31.05.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены кадастровый инженер ФИО5 и ФИО3 (т.1 л.д. 64 (оборот))

Определением суда от 19.09.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Инжиниринговая компания «РГП». (т. 1 л.д. 217)

Определением суда от 27.02.2024 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза. (т. 2 л.д. 130-135)

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель истца ФИО1 – ФИО6, действующая на основании доверенности № ****** от 01.03.2023 (т.1 л.д.30), представители ответчиков Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом, Комитета по дорожному хозяйству, представители третьих лиц Администрации МО Потанинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, АО «Инжиниринговая компания «РГП», третьи лица ФИО3, кадастровый инженер ФИО5, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представители ответчиков Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом, Комитета по дорожному хозяйству, представитель третьих лиц Администрации МО Потанинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, представители ответчиков представили письменные отзывы на иск. (т. 1 л.д. 44, 46-50, 139, 163, т. 2 л.д. 41, 42-43, 84, 85-88, 106)

Представитель ответчика ГКУ «Ленавтодор» ФИО7, действующий на основании доверенности № ****** от 16.01.2024, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требования истцов, ранее представил письменные возражения на иск, в удовлетворении требований истца просил отказать в полном объеме. (т. 1 л.д. 164-167)

Суд, с согласия представителя ответчика ГКУ «Ленавтодор» ФИО7, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя ответчика ГКУ «Ленавтодор» ФИО7, допросив в судебном заседании 01.02.2024 свидетеля М.Л.А. (т. 2 л.д. 121, 126), суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается и предоставить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ и п. 1 ст. 35 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическим лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) ошибками в государственном кадастре недвижимости, в частности, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях). Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (п. 4 данной статьи). Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В связи с утратой силы указанных положений Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с 01.01.2017 правоотношения регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) с 01.01.2017 к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного закона подлежит применению данный нормативно – правовой акт, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В соответствии с положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», границы участка должны быть описаны и удостоверены в установленном земельным законодательством порядке, в том числе посредством проведения кадастровых работ.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ч. 10 ст. 22 указанного Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 утверждены форма и состав сведений межевого плана, установлены требования к его подготовке.

В соответствии с п. 70 Требований к подготовке межевого плана при отсутствии документов, перечисленных в ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Согласно п. 1 ст. 39 Закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Пунктом 3 ст. 39 Закона предусматривается, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Пунктом 2 ст. 40 Закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая, которой, в свою очередь предусмотрено, что если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Из содержания приведенных норм следует, что земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.

Согласно п. 1 ч. 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельных участков, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 8.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действие которого распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Согласно ст. 3 указанного Федерального закона под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Полоса отвода автомобильной дороги - это земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса (п. 15 ст. 3 Федерального закона от 8.11.2007 № 257-ФЗ).

В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются: выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков (ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 8.11.2007 № 257-ФЗ).

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений на земельных участках, занятых автомобильной дорогой, в том числе в границах полосы отвода автомобильной дороги, запрещается какая-либо деятельность, за исключением работ по содержанию и ремонту автомобильной дороги, ее участков, полосы отвода автомобильной дороги.

Исправление ошибок, содержащихся в ЕГРН, урегулировано ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой; ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (пункт 6).

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных об объекте, содержащихся в ЕГРН в соответствии с его фактическими характеристиками. Такое исправление допускается в случае отсутствия спора о границах земельных участков, то есть данным способом защиты нарушенного права должны разрешаться вопросы исключительно технического характера.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным судам в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Установлено, что на основании распоряжения Леноблкомимущества № ****** от 16.09.2015 «О передаче государственного имущества Ленинградской области в оперативное управление Государственному казенному учреждению Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области передал по актам приема-передачи, ГКУ «Ленавтодор» приняло в оперативное управление государственное имущество Ленинградской области согласно приложениям к указанному распоряжению, в том числе дорогу общего пользования регионального значения ******. (т. 1 л.д. 118-120, т. 2 л.д. 9-38).

Установлено, что кадастровый участок с кадастровым № ****** площадью 55293 +/- 411 кв.м (полоса отвода автодороги ******), расположенный по адресу: ****** поставлен на кадастровый учет 06.02.2015, право собственности Ленинградской области на данный земельный участок зарегистрировано; граница земельного участка состоит из 3 контуров. (т. 1 л.д. 51-52, 122, 124-125, 141-152, т. 2 л.д. 3-8)

Установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются долевыми собственниками земельного участка, с кадастровым № ******, площадью 3146 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ****** по 1/2 доли каждый. На спорном земельном участке расположен жилой дом № ******, с кадастровым № ******, площадью 91 кв.м, собственниками которого являются: ФИО2 (1/6 доли), ФИО1 (1/6 доли) и ФИО3 (2/3 доли). Земельный участок и доли жилого дома, расположенного на нем, принадлежат ФИО1 и ФИО2 на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 20.01.1998г., выданных нотариусом Волховского нотариального округа Ленинградской области ФИО4 и зарегистрированных в реестре за № ****** и № ****** соответственно. (т. 1 л.д. 11-14, т. 2 л.д. 58-59)

Право собственности ФИО1 и ФИО2 на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 91 кв.м, ****** года постройки, с кадастровым № ******, расположенного по адресу: ******, зарегистрировано 05.03.1998, номер государственной регистрации права № ******. (т. 1 л.д. 40-43, 70-71, 73-74)

Право собственности ФИО3 на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 91 кв.м, ****** года постройки, с кадастровым № ******, расположенного по адресу: ******, зарегистрировано 25.06.2013 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25.06.2013, номер государственной регистрации права № ******. Ранее указана доля жилого дома принадлежала на праве собственности ФИО8, право собственности было зарегистрировано 24.04.1997, номер государственной регистрации права № ******. (т. 1 л.д. 16, 73-73 (оборот))

Согласно выписке из ЕГРН № ****** от 27.04.2023 земельному участку, площадью 3146 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ******, с кадастровый № ****** присвоен 11.05.2005г. Право собственности ФИО2 и ФИО1 на данный земельный участок (по 1/2 доли за каждым) зарегистрировано 07.06.2005 на основании Свидетельства на право собственности на землю серия № ******, № ****** выдано 05.02.1998 Комитетом поземельным ресурсам и землеустройству Волховского района Ленинградской области, регистрационная запись № ****** от 05.02.1998 и Свидетельства на право собственности на землю серия № ******, № № ****** выдано 05.02.1998 Комитетом поземельным ресурсам и землеустройству Волховского района Ленинградской области, регистрационная запись № ****** от 05.02.1998. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, раннее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. По факту участок огорожен со всех сторон забором. Границы смежных земельных участков установлены в соответствии с законом, сведения о них внесены в ЕГРН. (т. 1 л.д. 67-68, 76-77, 79, 83-88, 90-91, 95-106, 108-109, 180-181, т. 2 л.д. 119-120)

ФИО1 и ФИО2 обратились к кадастровому инженеру ФИО5 с целью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым № ******. При проведении кадастровых работ кадастровым инженером было выявлено наложение раннее отмежеванного контура 3 многоконтурного земельного участка с КН № ****** на исходный земельный участок с КН № ****** по фактическому пользованию собственников, кроме того граница земельного участка с КН № ****** пересекает строение, расположенное на земельном участке с КН № ******. Площадь наложения земельного участка с КН № ****** на земельный участок с КН № ****** составляет 73 кв.м. При выполнении кадастровых работ фактическая площадь земельного участка уменьшилась и составила 3072 кв.м. Земельный участок с КН № ****** уточнен по фактическому пользованию собственников ФИО2 и ФИО1 с учетом сложившейся застройки в границах частично существующего ограждения (забора) и строений, а также с учетом ранее отмежеванных земельных участков с КН № ******, № ****** и № ******. Границы земельного участка с кадастровым № ****** от точки н1 до точки н2 и от точки н8 до точки н11 проходят по существующим строениям. Границы земельного участка от точки н2 до точки н8 и от точки н11 до точки н15 проходят по существующему ограждению (забору). (т. 1 л.д. 17-29)

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым № ******, расположенного по адресу: ******

После проведения съемки земельного участка с кадастровым № ****** при обработки данных и использовании данных кадастрового плана территории на кадастровый квартал № ****** № ****** от 19.10.2022 выяснилось, что идет наложение ранее отмежеванного земельного участка с КН № ****** на исходный земельный участок с КН № ******, что является реестровой ошибкой в местоположении границ земельного участка, допущенной предыдущем кадастровым инженером при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с КН № ******. Ошибка в местоположении границ земельного участка с КН № ****** выражается в общем наложении данного земельного участка на уточняемый земельный участок с КН № ******. Площадь наложения составляет 73 кв.м. (т. 1 л.д. 21 (оборот)) 

Установлено, что процедура изъятия земельного участка для государственных нужд в отношении земельного участка истов не проводилась.

Согласно выписке их ЕГРН № ****** от 26.05.2023 кадастровый номер земельному участку, площадью 55293 кв.м, с местоположением ****** присвоен 06.02.2015. Право собственности Ленинградской области зарегистрировано 11.05.2022, номер государственной регистрации права № ******; право постоянного (бессрочного) пользования ГКУ «Ленавтодор» зарегистрировано 14.07.2022, номер государственной регистрации права № ******. (т. 1 л.д. 51-52)

Установлено, что строительство дома истца было осуществлено не позднее 1933 года, предоставление земельного участка под размещение жилого дома произошло раньше, чем строительство автодороги ****** и формирование полос отвода. Право собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: ******, зарегистрировано также ранее установления границ земельного участка, на котором расположена полоса отвода автодороги ******. (т. 1 л.д. 113-122)

Свидетель М.Л.А. в судебном заседании 01.02.2024 пояснила, что знакома с истцами со школы. Свидетелю известно, что у истцов имеется участок в ******, поскольку она туда постоянно приезжает. Участок огорожен со стороны дороги с тез пор, когда истец ходила в школу и периодически только обновлялся. На участке находятся гараж и две теплицы. (т. 2 л.д. 126) 

При осуществлении межевания земельного участка кадастровым № ******, полоса отвода автодороги ****** в 2016 году согласования границ земельного участка было проведено путем извещения, опубликованного в порядке ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в газете. При этом смежная граница между земельными участками с кадастровым № ****** и истцов была установлена не по фактическому землепользованию в границах существующего забора, а со смещением в сторону земельного участка истцов, в результате чего она проходит по строению, принадлежащему истцам, что действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в ст. 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в ст. 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В силу ч. 3 ст. 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Таким образом, названный вид кадастрового учета осуществляется в том случае, когда изменение площади земельного участка связано лишь с уточнением описания местоположения его границ.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7, 9, 11-21.1, 25-30 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Статьями 3, 15, 17 Федерального закона от 18.06.2001 №178-ФЗ «О землеустройстве» предусмотрено обязательное проведение таких работ в случаях изменения границ объектов землеустройства, а также проведение работ по межеванию объектов землеустройства, т.е. установление на местности границ земельных участков, описание их местоположения, изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Из межевого дела следует, что имеется наложение границ земельного участка с кадастровым № ****** на границы земельного участка с кадастровым № ******, площадь наложения границ земельных участков друг на друга составляет 73 кв.м.

Земельный участок с кадастровым № ****** стоит на кадастровом учете объектов недвижимости с указанием графической части поворотных точек данного земельного участка.

Судом установлено, что граница земельного участка с кадастровым № ****** со смежными землепользователями ФИО1 В. и ФИО2 при проведении межевания не согласовывалась.

С учетом изложенного, межевание земельного участка с кадастровым № ****** проведено с нарушением прав и интересов ФИО1 и ФИО2

Для разрешения спора и определения местоположения фактических границ указанных земельных участков, наличия либо отсутствия наложения границ указанных земельных участков судом назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам АНО «Центральное бюро судебных экспертиз № ******».

Согласно заключению экспертов АНО «Центральное бюро судебных экспертиз № ******» № ****** от 08.04.2024 площадь земельного участка № ****** по сведениям ЕГРН составляет 3146 кв.м. В результате проведенного натурного обследования выявлено, что общая площадь фактического землепользования земельного участка с кадастровым № ****** составила 3064 кв.м, что меньше не более чем на 5% и соответствует ФЗ (Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024, поправки внесены Федеральным законом от 04.08.2023 №438-ФЗ.) при проведении кадастровых работ. Причиной уменьшения площади земельного участка является не вовлечение в хозяйственное пользование части земельного участка по усмотрению собственников.

Площадь с учетом предельно допустимой погрешности земельного участка № ****** не соответствует данным Единого государственного реестра недвижимости.

По данным межевого плана (т. 1 л.д. 17) по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым № ****** соответствует установленным границам и в допуске с учетом предельно допустимой погрешности.

Площадь фактического землепользования земельного участка с кадастровым № ****** не определялась, устанавливались только фактические границы автодороги в части прохождения границы в районе дома ******.

Согласно данным ЕГРН, площадь земельного участка составляет 55 293 кв.м, фактические границы земельного участка в части прохождения, пересечения с земельным участком № ****** не соответствуют сведениям о границах, установленных в ЕГРН (Чертёж 1).

Фактическое местоположение (границы) автодороги с кадастровым номером земельного участка № ****** не соответствует, установленному по сведениям ЕГРН в том числе со смежными землепользователями по ******.

Таблица 1. Координаты характерных фактических границ земельного участка

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

******

Расстояние от оси автомобильной дороги до западной границы земельного участка с кадастровым № ****** составляет 9.72 м в противоположную сторону 9,65 м, что соответствует изложенным требованиям (Чертеж 2).

Расстояние от оси дороги до фактически используемой границы земельного участка истца с кадастровым № ****** составила 5,6 метров, до границы смежного участка с кадастровым № ****** (учтённого в ЕГРН на момент постановки на кадастровый учёт автодороги) - 6,6 метров, что не соответствует изложенным требованиям.

Причиной не соответствия является установление границ не по фактическим границам использования смежных земельных участков, используемых более 15 лет, что привело к пересечению границ по сведениям ЕГРН земельного участка № ****** с фактическими границами земельного участка № ****** и расположенных в его границах объектов недвижимости.

При проведении исследований в отношении границ земельных участков с кадастровыми № ******, расположенного по адресу: ******, с границами земельного участка полосы отвода автомобильной дороги общего пользования с кадастровым № ******, было выявлено пересечение границ земельных участков.

Границы, установленные в ЕГРН земельного участка с кадастровым № ****** пересекают фактические границы земельного участка с кадастровым № ******, существующие на местности более 15 лет и закреплённые заборным ограждением.

Площадь пересечения составила 72,44 кв.м, границы пересечения определены координатами характерных точек, представленными в Таблице 2 далее в Заключении и на Чертеже 3.

Таблица 2. Координаты характерных точек пересечения исследуемых земельных участков

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

******

По результатам проведённого исследования, подготовлен вариант устранения несоответствия (пересечения) границ земельного участка с кадастровым № ****** и № ****** (контур 3).

Экспертами указаны координаты для устранения пресечения с земельным участком № ******, границ, установленных в ЕГРН земельного участка ответчика № ****** (контур 3), Чертёж 4, Таблица 3.

Таблица 3. Координаты части уточняемой границы ЗУ № ****** (контур 3)

№ точки 

X 

Y 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

******

Таблица 1. Координаты фактических границ земельного участка № ******

№ точки 

X 

Y 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

****** 

******

Установить границы участка № ****** по границам фактического местоположения, в координатах, полученных при проведении экспертизы, Таблица 1, Чертёж 5.

Схема устранения пересечения представлена на Чертеже 4 далее в Заключении. При установлении границ, согласно предлагаемому варианту, площадь земельного участка № ****** (контур 3) составит 44308 кв.м. Площадь земельного участка № ****** составит 3064 кв.м.

Исходя из полученных данных, эксперты приходят к выводу о наличии реестровой ошибки в границах земельного участка с кадастровыми № ******.

В данном случае уменьшение площади земельного участка с кадастровым № ****** (контур 3) составит 72,44 кв.м, что менее 5% от общей площади земельного участка и не нарушает часть 1.1 введена Федеральным законом от 30.12.2021 № 478-ФЗ; в ред. Федерального закона от 13.06.2023 № 248-ФЗ. (т. 2 л.д. 148-209)

Заключение экспертов подготовлено компетентными специалистами в соответствующей области знаний, исследование проводилось методом сопоставления результатов осмотра, исходных данных, указанных в определении суда, с требованиями действующих норм и правил, при даче заключения приняты во внимание имеющиеся в материалах дела документы, проведенный экспертный анализ основан на специальной литературе, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Оснований не доверять выводам экспертов, имеющих надлежащую квалификацию, не имеется. Выводы экспертов научно обоснованы, согласуются с материалами гражданского дела, не противоречат друг другу, сделаны на основании результатов натурного обследования земельных участков и выноса их границ на местности, с применением специальных программ, указанных в заключении, подтверждены исследовательской частью заключения. Судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ, заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ. Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности экспертов у суда не имеется.

С учетом того, что суд пришел к выводу о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым № ****** с нарушением прав и законных интересов ФИО1 и ФИО2, имеются основания для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым № ******, путем исключения сведений кадастрового учета о местоположении границ земельного участка с кадастровым № ****** площадью 55293 кв.м в части пересечения с земельным участком с кадастровым № ******, площадью 3146 кв.м.

Определяя границы земельного участка с кадастровым № ******, площадью 3146 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства расположенного по адресу: ****** в соответствии с единственным вариантом заключения экспертизы № ****** от 08.04.2024, выполненного АНО «Центральное бюро судебных экспертиз № ******», суд исходит из того, что установление границ в указанных точках максимально соответствует фактическому землепользованию сторон до возникновения спора, обусловлено необходимостью осуществления эксплуатации жилого дома и хозяйственных построек, расположенных по адресу: ******, при этом не нарушает разумный баланс интересов сторон, уменьшения размера площади земельных участков каждой из сторон по сравнению с площадями, указанными в их правоустанавливающих документах, происходит не значительно.

Суд, оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 и ФИО2 обоснованы и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать недействительными кадастровые работы по образованию земельного участка, площадью 55 293 кв.м, с кадастровым № ******, с разрешенным использованием для автодорог и их обслуживания, расположенного по адресу: ****** в части пересечения с земельным участком с кадастровым № ******, площадью 3146 кв.м, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ******.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границы земельного участка, площадью 55 293 кв.м, с кадастровым № ******, с разрешенным использованием для автодорог и их обслуживания, расположенного по адресу: ****** в части пересечения с земельным участком с кадастровым № ******, площадью 3146 кв.м, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ******.

Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым № ******, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ******, в соответствии с вариантом заключения экспертов № ****** от 08.04.2024 АНО «Центральное бюро судебных экспертиз № ******», с указанием характерных точек со следующими координатами:

№ X Y

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

Площадь: 3064 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области. 

Судья

Мотивированное решение составлено с учетом рабочих дней 22.04.2024.