Дело № 12-1278/2024

(в районном суде № 5-879/2024) судья Хабарова Е.М.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Борисовой Н.А., рассмотрев 30 октября 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 13 августа 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении 

общества с ограниченной ответственностью «Арнейс» (далее – ООО «Арнейс», Общество), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> юридический адрес: Московская обл., г.о. Одинцовский, 

<

...>, эт. 6, пом. 608/4;

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от 26 апреля 2024 года, 28 февраля 2024 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (191167, Санкт-Петербург, Кременчугская ул., д. 21, корп. 2, стр. 1) таможенным представителем - ООО «АРНЕЙС» на основании договора с декларантом ООО «ТЕХНОВАР» от 05 декабря 2022 года №... в лице специалиста по таможенным операциям С., действующего на основании доверенности №... от 01 января 2024 года, в электронном виде подана декларация на товары (далее - ДТ) №... для помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товаров, заявленных следующим образом:

Товар 1 «20783-RVS, ROOM SERVICE TROLLEY/ТЕЛЕЖКА ДЛЯ РУМСЕРВИСА YEGAM ROOM SERVICE 20783-RVS, 20783RVS (20783-RVS): Производитель YEGAM S.R.L,ИТАЛИЯ CM.ДОПОЛНЕНИЕ Тов. знак YEGAM Кол-во - 11 шт.», код ТН ВЭД ЕАЭС 9403109809, весом брутто 486,160 кг, весом нетто 486,160/316,800 кг, таможенной стоимостью 1181067,94 руб., занимает часть 5 грузовых мест, страна происхождения - Италия;

Товар 2 «МАШИНЫ, АГРЕЕАТЫ И ОБОРУДОВАНИЕ, ДЛЯ ПРИГОТОВЛЕНИЯ ГОРЯЧИХ НАПИТКОВ ИЛИ ПРИГОТОВЛЕНИЯ ИЛИ ПОДОГРЕВА ПИЩИ НОТ ВОХ/ БОКС ТЕПЛОВОЙ ДЛЯ РУМСЕРВИСА YEGAM ROOM SERVICE 11811-304-230V, 11811 (11811-304) Производитель YEGAM S.R.L Тов. знак YEGAM Торг, знак, марка YEGAM Модель 11811-304-230V Артикул 11811-304 Кол-во - 6 шт.; 

BOX PORT AVIV ANDE DELUXE - PVD BLACK/ БОКС ТЕПЛОВОЙ ДЛЯ РУМСЕРВИСА YEGAM ROOM SERVICE 11812-230, ЦВЕТ ЧЕРНЫЙ С АЛЮМИНИЕВЫМИ ВСТАВКАМИ (11812-230) Производитель YEGAM S.R.L Тов. знак YEGAM Торг, знак, марка YEGAM Модель 11812-230 Артикул 11812- 230 Кол-во — 4 шт.» код ТН ВЭД ЕАЭС 8419818000, общим весом брутто 159,590 кг, весом нетто 104 кг, таможенной стоимостью 518913,81 руб., занимает часть 5 грузовых мест, страна происхождения - Италия;

Товар 3 «CADDY FOR 11811/ СТЕЛЛАЖ ДЛЯ ТЕПЛОВЫХ БОКСОВ РУМСЕРВИСА YEGAM ROOM SERVICE 11811 -CAD, 11811 CADDY (11811- CAD): Производитель YEGAM S.R.L, ИТАЛИЯ Тов. знак YEGAM Кол-во - 1 шт.», код ТН ВЭД ЕАЭС 9403109300, весом брутто 55,250 кг, весом нетто 55,250/36,000 кг, таможенной стоимостью 160513,74 руб., занимает часть 1 грузового места, страна происхождения - Италия.

Согласно сведениям, указанным в ДТ, отправитель товара - YEGAM SRL (35121, ИТАЛИЯ, PADOVA, P.ZZA DE GASPERI, 45/А). Получатель/декларант товара - ООО «ТЕХНОВАР» (191028, Санкт-Петербург, пр. Литейный, д. 22, литер А, помещ. 4-7Н; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 784101001).

Фактически товар поступил на Южный таможенный пост Санкт- Петербургской таможни (Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. В) по следующим транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация №...; транспортная накладная, предусмотренная Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) №... от 13.02.2024, счет-фактуры (инвойсы) №... от 23.11.2023, №... от 23.01.2024, в грузовом отсеке транспортного средства №..., страна отправления - Италия.

В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр всех товаров по ДТ №... (поручение на таможенный досмотр №...). В результате фактического контроля (акт таможенного досмотра №...) в одном из 5 грузовых мест совместно с задекларированными товарами обнаружены товары с общей маркировкой «PLAY, playjuggling.com», помещённые в 5 картонных коробок с общей маркировкой «PLAY, JUGGLING, MADE, IN ITALY, www.playjuggling.com», сведения о которых отсутствуют в ДТ, а именно:

- пластиковые цветные тарелки (15 шт. зелёных, 15 шт. оранжевых, 30 шт. жёлтых) в 2 картонных коробках. Вес брутто/нетто составляет 5,54 кг;

- пластиковые цветные мячи (29 шт. белых, 5 шт. оранжевых, 5 шт. зелёных, 9 шт. жёлтых) в 2 картонных коробках. Вес брутто/нетто составляет 7,36 кг;

- пластиковые цветные булавы для жонглирования (10 шт. голубых, 10 шт. жёлтых, 10 шт. сиреневых, 10 шт. розовых, 22 шт. белых),

- пластиковые кольца жёлтого цвета, всего 23 шт.

Булавы и кольца размещены совместно в 1 картонной коробке. Вес брутто/нетто составляет 17,82 кг.

Общий вес незадекларированных в ДТ товаров составляет 30,72 кг.

Таким образом, в результате фактического таможенного контроля установлено недекларирование товаров: «предметы для жонглирования...» общим количеством 193 шт./ед. (товары отсутствуют в ДТ).

Дата и время совершения административного правонарушения – 28 февраля 2024 года в 16 часов 42 минуты.

Место совершения административного правонарушения: Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (191167, Санкт-Петербург, муниципальный округ Лиговка-Ямская, Кременчугская ул., д. 21, корп. 2, стр.1).

05 марта 2024 года ГГТИ Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни Б. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №... и проведении административного расследования в отношении ООО «Арнейс» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих декларированию: недекларирование в ДТ.

В соответствии с заключением эксперта от 28 марта 2024 года №... рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения №... по состоянию на 28.02.2024 на территории Российской Федерации, составила 374 080 руб. (Триста семьдесят четыре тысячи восемьдесят рублей 00 копеек) 

<

...>

26 апреля 2024 года в отношении ООО «Арнейс» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании определения от 13 мая 2024 года дело об административном правонарушении №... передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 13 августа 2024 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Арнейс» прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, находящийся на ответственном хранении на складе СВХ ООО «ТАМАРИКС», возвращен законному владельцу для надлежащего таможенного оформления.

Лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни З. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда. В обосновании жалобы указал, что факт недекларирования товара, подлежащего декларированию, свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности Общества, вина ООО «Арнейс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела. 

Законный представитель ООО «Арнейс» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не направил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие. 

Лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни З. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи районного суда подлежащим отмене, по следующим основаниям. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, включая его объективную сторону, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Однако, судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга указанные положения закона не выполнены. 

Как следует из текста постановления судьи, вывод об отсутствии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения был сделан на основании того, что у ООО «Арнейс», действующего от имени декларанта ООО «Техновар» на основании заключенного с ним договора таможенного представителя с декларантом от 05 декабря 2022 года №..., отсутствовали полномочия по декларированию товара, собственником и владельцем которого ООО «Техновар» не являлось.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, составляет невыполнение лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость. 

В обоснование вины ООО «Арнейс» должностным лицом представлены материалы административного дела, состоящие из: определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №... от 05.03.2024; протокола об административном правонарушении №... от 26.04.2024; копии подтверждения о прибытии ТС №... от 28.02.2024; копий товаросопроводительных и коммерческих документов: транзитной декларации №... от 26.02.2024, транспортной накладной (CMR) №... от 13.02.2024, счет-фактуры (инвойсы) №... от 23.11.2023, №... от 23.01.2024; копии декларации на товары №... от 28.02.2024; акта таможенного досмотра №... от 01.03.2024; протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №... от 01.03.2024; заключения эксперта №... от 28.03.2024 об определении рыночной стоимости товара, являющегося предметом АП; сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Арнейс» и иными материалами дела.

Вынося постановление, судья районного суда, оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о том, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Вывод судьи районного суда об отсутствии у ООО «Арнейс» возможности проверки правильности сведений в отношении груза основан на неверном толковании норм международного и национального законодательства. 

Таким образом, вывод постановления судьи об отсутствии в действиях ООО «Арнейс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, необоснованный, что является нарушением требований КоАП РФ, влекущим отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 13 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Арнейс», отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В. Охотская