№ 2-411/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Антроповой С.А., при секретаре Долидович С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Красноярскому краевому фонду жилищного строительства о защите прав потребителя, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Красноярскому краевому фонду жилищного строительства (далее – ККФЖС) о защите прав потребителя, указав, что в соответствии с Договором участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №-Ж, заключенным между истцом ФИО1 и ответчиком ККФЖС, ответчик (Застройщик) обязался построить и передать истцу не позднее ДД.ММ.ГГГГ объект долевого строительства – трехкомнатную квартиру с условным номером 344 общей площадью 72 кв.м. в десятиэтажном многоквартирном доме по 

<

адрес> края. Свои обязательства по договору истец выполнил, в полном объеме своевременно произвел оплату за объект долевого строительства за счет личных средств и кредитных заемных средств, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик не передал объект, нарушив установленный срок (125дн.), чем причинил нравственные страдания. На претензию истца ответчик не отреагировал. Ссылаясь на условия договора, положения Федерального Закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Закона РФ «О защите прав потребителей», истец просил суд взыскать с ответчика в его пользу неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 153 343,75 руб., убытки, связанные с оплатой найма жилого помещения, в размере 36 000 руб., также компенсацию морального вреда в размере 40 000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, не просил об отложении рассмотрения дела, доверил представлять свои интересы представителю.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (полномочия по доверенности), отказавшись от искового требования о взыскании убытков, связанных с оплатой найма жилого помещения, в связи с чем судом вынесено определение о прекращении производства в данной части, поддержал исковые требования о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, пояснив, что спор с ответчиком до настоящего времени не разрешен, квартира истцу не передана. 

Представитель ответчика ККФЖС в судебное заседание не прибыл. Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности), представив отзыв на иск, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, указав на необоснованность заявленных требований, на завышенный размер требуемой неустойки, поскольку несвоевременная сдача объекта обусловлена причинами, не зависящими от ответчика; просила в соответствии со ст. 333 ГК РФ снизить размер неустойки, компенсации морального вреда, штрафа до разумного.

Представитель третьего лица Министерства финансов Красноярского края в судебное заседание не прибыл, третье лицо извещено надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы сторон, суд приходит к следующему:

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом. 

Договором является соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п. 1 ст. 420, ст. 421 ГК РФ).

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменения цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (ст. 425 ГК РФ).

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (п. 1 ст. 314 ГК РФ).

В соответствии с п.п. 1, 9 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 9 ФЗ).

Согласно ст. 6 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, предусмотренного договором (ч.1). В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере. В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства вследствие уклонения участника долевого строительства от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства застройщик освобождается от уплаты участнику долевого строительства неустойки (пени) при условии надлежащего исполнения застройщиком своих обязательств по такому договору (ч.2). В случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 3).

В силу ст. 8 названного Федерального закона передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства. Передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, не позднее предусмотренного договором срока. Участник долевого строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства вправе потребовать от застройщика составления акта, в котором указывается несоответствие объекта долевого строительства требованиям, указанным в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 12 Федерального Закона N 214-ФЗ обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (ч.1), обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (ч.2).

Согласно ч. 9 ст. 4 Федерального закона N 214-ФЗ, разъяснениям в пункте 10 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и принятыми в соответствии с ним иными правовыми актами.

Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящим товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы или оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, - с другой.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. 

Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Таким образом, законодатель установил повышенную ответственность за нарушение обязательств стороной, осуществляющей предпринимательскую, в том числе строительную деятельность, распространил действие Закона РФ "О защите прав потребителей" на отношения по участию граждан в долевом строительстве многоквартирных домов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Материалами дела установлено, что между Красноярским краевым фондом жилищного строительства (Застройщик) и ФИО1 (Участник долевого строительства) заключен договор участия в долевом строительстве №-Ж от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Застройщик осуществляет строительство жилого дома в связи с реализацией программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы РФ «Обеспечение доступным жильем и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить на земельном участке с кадастровым номером 24:58:0313001:98 жилой десятиэтажный многоквартирный дом с инженерным обеспечением (строения №,16) по проспекту Ленинградский, 26 в 

<

адрес> по строительному адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, 

<

...>; после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать Участникам долевого строительства объект долевого строительства, являющийся предметом настоящего договора, - трехкомнатную квартиры с условным номером 344 общей площадью 72,00 кв.м. а Участник долевого строительства обязуется оплатить обусловленную договором цену в предусмотренный договором срок и при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию принять объект долевого строительства (п.п. 1.2, 2.3, 3.1, 4.1, 7.1 договора). Стоимость объекта долевого строительства составляет 2 453 500 рублей, из них: 500 000 рублей – за счет собственных денежных средств Участника долевого строительства до ДД.ММ.ГГГГ и 1 953 500 руб. – за счет целевых кредитных средств, предоставленных Участникам долевого строительства ПАО «Сбербанк России» (п. 2.1, 2.3 договора). 

Согласно п. 3.1 договора Застройщик обязуется передать Участникам долевого строительства объект долевого строительства по акту приема-передачи в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

За нарушение условий Договора стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, Сторона, не исполнившая свои обязательства или ненадлежаще исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ и настоящим договором неустойки и возместить в полном объеме убытки сверх неустойки (п. 10.1).

Договор участия в долевом строительстве зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ. 

Как установлено в ходе рассмотрения дела, истец, как Участник долевого строительства (Дольщик), полностью исполнил принятые на себя обязательства по договору, своевременно и в полном объеме произвел оплату за объект строительства, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 455 500,00 рублей.

По условиям договора и в силу вышеуказанных положений Федерального закона N 214-ФЗ застройщик обязан создать объект долевого строительства указанный в договоре и проектной документации, и сдать объект долевого строительства Участникам долевого строительства в установленный срок.

Представленными материалами установлено нарушение срока передачи объекта долевого строительства Дольщику (истцу), в установленный договором срок объект не был передан истцам.

В соответствии с п. 3.3 договора в случае продления сроков реализации проекта в рамках программы «Жилье для российской семьи» и невозможности завершения строительства Жилого дома в предусмотренный настоящим договором срок, Застройщик не позднее двух месяцев до истечения указанного срока обязан направить Участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении настоящего договора.

Однако указанный пункт договора Застройщиком не был выполнен.

В связи с этим, истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика представлена претензия о выплате установленной законом неустойки, полученная ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, оставленная без удовлетворения. При таких обстоятельствах суд признает ответчика надлежащим образом извещенным о поданной истцом претензии.

Ответчиком не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих отсутствие вины в просрочке исполнения обязательства, невозможности сдачи объекта строительства в установленный Договором срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, доказательств наличия обстоятельств, которые можно было бы отнести к обстоятельствам непреодолимой силы, препятствовавшим ответчику в исполнении взятых на себя обязательств по договору в установленный срок. 

Учитывая, что в нарушение условий Договора участия в долевом строительстве объект долевого строительства по настоящее время не передан истцу по акту приема-передачи, просрочка на указанный в иске период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 125 дней, спор не разрешен до настоящего времени, при таких обстоятельствах истец вправе заявить предусмотренную законом неустойку за указанный период.

Статья 330 ГК РФ признает неустойкой определенную законом или договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки (ст. 333 ГК РФ) предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств; по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 6 ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" сумма неустойки за нарушение срока передачи участнику долевого строительства объекта за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила: 2 453 500 х 7,25% х 1/300 х 48 = 28 460,60 рублей (с учетом действующей на день исполнения обязательства ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,25% по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за 48дн.) + 2 453 500 х 7,50% х 1/300 х 80 = 49 070,00 рублей (с учетом ставки рефинансирования 7,50% с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за 80дн.), а всего 77 530,60 руб. х 2 = 155 061,20 рублей (общий размер неустойки в двойном размере за указанный период).

Ответчик просил о снижении неустойки, что заслуживает внимания.

Принимая во внимания все существенные юридически значимые обстоятельства дела, в том числе, период просрочки передачи квартиры истцам, отсутствие доказательств наступления для истцов негативных последствий неисполнения ответчиком договора, а также компенсационную природу неустойки, которая направлена на восстановление прав истцов и не является средством обогащения, суд приходит к выводу о снижении размера неустойки, подлежащей взысканию с ККФЖС в пользу истцов, до 90 000 рублей, полагая данную сумму соразмерной последствиям нарушенного обязательства, требованиям разумности и справедливости.

Данный размер неустойки, по мнению суда, в полной мере обеспечивает баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного ущерба, а также последствиями неисполнения ответчиком своих обязательств. Взыскание неустойки в большем размере будет противоречить правовым принципам обеспечения восстановления нарушенного права и соразмерности ответственности правонарушению, и придаст правовой природе неустойки не компенсационный, а карательный характер.

В силу ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) на основании договора с ним, его прав, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, возмещается причинителем вреда только при наличии вины.

В обоснование данного требования истец ссылается на переживания, которые он испытывал в связи с несвоевременной длительной передачей объекта долевого строительства, при этом для разрешения спора вынужден был обратиться за судебной защитой, т.к. от разрешения спора в досудебном порядке ответчик уклонился.

При определении размера подлежащего компенсации морального вреда суд учитывает положения ст.ст. 1099, 1101 ГК РФ, характер и объем причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства дела, поведение ответчика, который не предпринял реальных мер для заглаживания причиненного вреда, не выплатил истцу сумму, которая, по его мнению, достаточна и справедлива, что доставило истцу дополнительные нравственные страдания, поскольку при установленных обстоятельствах, с учетом длительного нарушения сроков передачи объекта долевого строительства и связанных с этим неудобств, которые вынужден терпеть истец, моральный вред должен быть компенсирован, также принцип разумности и справедливости, и полагает соразмерным возмещение морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, в размере 10 000 рублей. 

С учетом положений п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», разъяснений, данных в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», поскольку судом установлен факт нарушения прав потребителя и то, что ответчик, получив иск и зная о существе спора, до настоящего времени не предпринял никаких мер для урегулирования спора, сумма штрафа, с учетом ходатайства ответчика о снижении размера штрафа, его соразмерности, подлежащая взысканию с ответчика суд определяет в размере 30 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 88, ст. 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истцы освобождены, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета (пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований) - в размере 3 200 рублей (в т.ч. 300 руб. по требованию неимущественного характера). 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Красноярскому краевому фонду жилищного строительства удовлетворить частично. 

Взыскать с Красноярского краевого фонда жилищного строительства в пользу ФИО1 неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 90 000 руб., компенсацию морального вреда – 10 000 руб., штраф – 30 000 руб., а всего 130 000 (сто тридцать тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с Красноярского краевого фонда жилищного строительства в доход бюджета городского округа ЗАТО г. Железногорск государственную пошлину в размере 3 200 (три тысячи двести) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 24.01.2019, путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда С.А. Антропова