Дело № 2-685/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан 26 сентября 2017 года 

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Борцовой Е.Л.,

при секретаре Зубаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, - 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (далее ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ) о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указав, что она обратилась в ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ ей было отказано, поскольку необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды:

-с *** по *** в должности клинического лаборанта с Боградской ЦРБ в связи с нахождением на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячного заработка;

-с *** по *** в должности клинического лаборанта КДЛ в ГБУЗ РХ "Абаканская МКДБ" в связи с нахождением на сертификационном цикле усовершенствования от производства;

-с *** по *** в связи с нахождением на дополнительных днях отдыха за сдачу донорской крови. 

Просила признать решение ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ от *** незаконным, включить вышеназванные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ произвести перерасчет трудового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, а также рассчитать и выплатить пенсионные начисления в установленных размерах с момента обращения в ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать решение ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ от *** незаконным, включить периоды с *** по ***, с *** по ***, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложить на ГУ-УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ обязанность досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с ***, взыскать с ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении. От исковых требований в части включения в трудовой стаж периода с *** по *** в связи с нахождением на дополнительных днях отдыха за сдачу донорской крови отказалась.

Представитель ответчика - ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать, пояснив, что решение ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ об отказе в назначении ФИО1 досрочно трудовой пенсии по старости законно, настаивал на доводах, изложенных в данном решении.

Определением суда от *** производство по делу в части исковых требований о включении в трудовой стаж периода с *** по *** в связи с нахождением на дополнительных днях отдыха за сдачу донорской крови прекращено.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39). 

Статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях") предусмотрено, что страховая пенсия это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено, в судебном заседании, *** ФИО1, полагая, что выработала необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обратилась в ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ с соответствующим заявлением о назначении пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ от *** в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО1 не засчитаны:

- период нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** в должности клинического лаборанта в Боградской центральной районной больнице;- период нахождения на сертификационном цикле усовершенствования с отрывом от производства с *** по *** в должности клинического лаборанта КДЛ в ГБУЗ РХ "Абаканской МДКБ".

В качестве основания для не включения указанных периодов указано, что согласно п. 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периода нахождения на курсах повышения квалификации, сертификационный цикл усовершенствования перечнем не предусмотрены.

Из копии трудовой книжки истца следует, что с *** по *** она работала фельдшером лаборантом в Боградской центральной районной больнице (Приказ о принятии *** от ***), откуда переведена в Абаканскую городскую детскую больницу, где с *** по настоящее время истец замещает должность клинического лаборанта КДЛ (Приказ *** от ***).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом на основании ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Также трудовым законодательством (ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено сохранение за работником места работы (должности) и среднего заработка при направлении его в служебную командировку.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 в период исполнения трудовых обязанностей фельдшера - лаборанта в Боградской центральной районной больнице с *** по *** проходила курсы повышения квалификации по специализации "клинический лаборант" в Хакасской областной больнице; по окончании обучения выдано удостоверение ***, в период исполнения обязанностей клинического лаборанта КДЛ Абаканской городской детской больницы с *** по *** находилась на сертификационном цикле усовершенствования "Современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике" с отрывом от производства, проводимом МПСИ ХГУ им. Н.Ф. Катанова; по окончании прохождения обучения выдано свидетельство о повышении квалификации и сертификат ***, присвоена специальность "Лабораторная диагностика".

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации проходило на основании приказов работодателей, являлось обязательной частью трудовой деятельности истца, что следует из положений ст. ст. 72, 73 Федерального закона N 323-ФЗ от 21.11.2011 года "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также ранее действовавших Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1 (ч. 1 ст. 54).

Таким образом, в указанные спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (сертификационный цикл усовершенствования в календарном исчислении) за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

То есть в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством, в том числе, работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность. 

Довод представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для включения оспариваемых периодов в специальный страховой стаж истца несостоятелен.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ являются обоснованными, и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на специализации: с *** по *** в должности клинического лаборанта в Боградской центральной районной больницы; с *** по *** в должности клинического лаборанта КДЛ в ГБУЗ РХ "Абаканской МДКБ".

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ***.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия в пользу К. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия. 

Судья Е.Л. Борцова

Мотивированное решение составлено ( с учетом выходных дней) 2 октября 2017 года.