Дело № 5-27/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск

Волгоградская область 5 сентября 2023 года

Судья Ленинского районного суда Волгоградской области Яковлева Н.В. (телефон для связи (84478) 4-34-69; номер факса 4-12-35, почтовый адрес: 404620, 

<

...> кабинет 10, сайт: lenin.vol.sudrf.ru, электронная почта: lenin.vol@sudrf.ru), рассмотрев единолично, поступивший в суд 5 сентября 2023 года административный материал в отношении:

Касирзода Олима ФИО1, родившегося 

<

данные изъяты> 

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

5 сентября 2023 г. в 12 часов 35 минут установлено, что гражданин Республики Таджикистан, Касирзода Олим ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию Российской Федерации 12 октября 2022 г. и находился на миграционном учете до 09 января 2023 года. По окончании срока пребывания за территорию РФ не выехал, и с 10 января 2023 года находится в РФ без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, от выезда за пределы РФ уклоняется, чем нарушает ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердил, что въехал на территорию РФ в октябре 2022 года жил имел временную регистрацию до 9 января 2023 года в г. Москве 

<

адрес>. Также пояснил, что на территории Российской Федерации у него есть супруга, брак с которой не зарегистрирован и совместный малолетний ребенок, которые зарегистрированы и проживают в г. Москве. Просил назначить минимальное наказание в виде штрафа, без административного выдворения, пояснив, что самостоятельно решит вопросы относительно выезда, паспорт и денежные средства на покупку билета для выезда с территории Российской Федерации у него имеются. 

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, помимо его объяснений в судебном заседании, подтверждается письменными материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении № 0473008 от 5 сентября 2023 года, составленным по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, с которым последний согласился; 

-определением Врио начальника ОВМ ОМВД России по Ленинскому району капитана полиции ФИО3 о направлении административного дела № 0473008 от 5 сентября 2023 года;

-письменными объяснениями ФИО2 от 5 сентября 2023 года, в которых последний не оспаривал факт уклонения от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания; 

-светокопией паспорта ФИО2;

-бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания в отношении ФИО2;

-сведениями базы данных АС ЦБДУИГ «Мигрант-1» ФМС России;

-сведениями базы данных Гисму СПО «Российский паспорт».

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у судьи не имеется, поскольку они составлены должностными лицами в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении действия срока его визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Судьёй установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан, въехал на территорию Российской Федерации 12 октября 2022 года и встал на миграционный учёт в РФ до 9 января 2023 года. По окончании срока пребывания 10 января 2023 года за пределы РФ не выехал. 03 августа 2017 года привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, 02 сентября 2021 года привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2 с 10 января 2023 года находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем, судья приходит к выводу, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и подлежит привлечению к административной ответственности.

При этом судья учитывает, что доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2 предпринимал меры к легализации своего пребывания на территории РФ, в административном материале не имеется, ФИО2 таких доказательств судье также не представлено. 

Кроме того судья учитывает, что у ФИО2 на территории Российской Федерации не имеется родственных отношений, которые бы препятствовали его выдворению из Российской Федерации, доказательств обратного судье не представлено, материалы дела не содержат.

Административный материал не содержит доказательств того, что выдворение ФИО2 из Российской Федерации существенно нарушит его право на уважение личной и семейной жизни, а так же нарушит принципы объективности, гуманности и справедливости, либо причинит жизни ФИО2 реальную угрозу по возвращению на территорию Республики Таджикистан. Ходатайства об истребования таких доказательств ФИО2 не заявлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, судьей признается признание им вины и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ФИО2 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а также наличие обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, при этом судья считает необходимым подвергнуть гражданина Республики Таджикистан ФИО2 административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Обстоятельств, влекущих в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Как пояснил в судебном заседании ФИО2 он не возражает против самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Касирзода Олима ФИО1, родившегося 

<

данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (статья 32.2 КоАП РФ).

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель УФК по Волгоградской области (Отдел МВД России по Ленинскому району Волгоградской области) счет 03100643000000012900 наименование банка: Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК банка 011806101 ИНН 

<

***> КПП 341501001 КБК 18811601181019000140 ОКТМО 18630000 г. Ленинск. 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья /подпись/ Н.В. Яковлева

Копия верна:

Судья Н.В. Яковлева

Подлинник данного документа подшит 

в деле № 5-27/2023, которое находится в 

Ленинском районном суде Волгоградской области