44-г-1/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

президиума Ярославского областного суда

г. Ярославль 17 января 2018 года 

Президиум Ярославского областного суда в составе:

председательствующего Ананьева В.Н.

членов президиума Чугунова А.Б., Петровой Л.В., Горохова С.Ю., Кручининой Н.В., Абрамовой Н.Н., Малахова В.А.,

рассмотрел по кассационной жалобе ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 гражданское дело по иску ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО6, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, ФИО17, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО18 к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ярославль», открытому акционерному обществу «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» о выполнении технических мероприятий по проверке многоквартирного дома, приведении квитанции в соответствие с требованиями закона, признании договора незаконным, перерасчете платы за ОДН, компенсации морального вреда,

Заслушав доклад судьи Ярославского областного суда Кругловой С.Ю., объяснения представителя ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» г. Ярославля по доверенности ФИО19, президиум

установил:

ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО8., ФИО9, ФИО6,ФИО10 обратились в суд с иском к ПАО «ТНС энерго Ярославль», ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района», с учетом уточненных исковых требований (т. 2, л.д. 219-227) просили возложить на надлежащего ответчика обязанность исполнить все технические мероприятия по проверке многоквартирного дома № ... согласно пунктов 1.7, 3.1, 3.2 и 3.3 Методических рекомендаций по начислению платы за электроэнергию, утвержденных приказом № 34 от 26 мая 2010 года департамента топлива и энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, Постановлению Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года в части проведения балансирования дома, а именно: провести обследование внутридомовых электрических сетей на предмет технического состояния, выявления безучетного и бездоговорного потребления, провести в течение трех месяцев одновременный съем показаний индивидуальных приборов учета для определения среднего потребления электроэнергии; установить срок 6 месяцев для устранения выявленных технических нарушений и неисправностей, в том числе в части проведения балансирования дома и ошибок в расчетах; обязать ПАО «ТНС энерго Ярославль» привести квитанцию на оплату электроэнергии в соответствие с подпунктом «е» пункта 69 Постановления Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года; признать незаконным заключенный между ответчиками договор № ... от 04 февраля 2016 года в части жилых помещений дома № ...; признать незаконными действия ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» по начислению и взиманию платы с января 2017 года за потребленную электроэнергию в жилых помещениях; обязать ПАО «ТНС энерго Ярославль» исполнить свою обязанность по установке и передаче общедомового прибора учета электрической энергии собственникам помещений дома № ... в срок 6 месяцев; признать расторжение договоров ПАО «ТНС энерго Ярославль» с ФИО4 и ФИО6 незаконным; обязать ПАО «ТНС энерго Ярославль» надлежащим образом исполнять свои обязанности по ранее заключенным договорам на поставку электрической энергии истцам, списать с ФИО4, ФИО7 задолженность в размере 1 235 рублей 35 копеек и пени в размере 150 рублей 04 копейки; взыскать с ПАО «ТНС энерго Ярославль» неосновательно начисленные денежные средства на общедомовые нужды в пользу ФИО4 в размере 2 523 рубля 65 копеек, в пользу ФИО7 в размере 2 523 рубля 65 копеек; в пользу ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО9 и ФИО10 в размере 4 397 рублей 48 копеек; обязать ПАО «ТНС энерго Ярославль» списать с ФИО5, ФИО9, ФИО8, ФИО6, ФИО10 задолженность в размере 2 036 рублей 63 копейки и пени в сумме 75 рублей 07 копеек; взыскать судебные расходы в размере 560 рублей; взыскать в пользу ФИО4 и ФИО7 компенсацию морального вреда по 10 000 рублей каждому, в пользу ФИО6, ФИО5, ФИО9, ФИО8, ФИО10 компенсацию морального вреда по 4 000 рублей каждому. 

ФИО5, ФИО9, ФИО8, ФИО6 и ФИО10 в заявлении от 20 апреля 2017 года (т. 4, л.д. 160-162) уточнили и дополнили свои исковые требования: увеличили сумму неосновательно начисленных денежных средств на общедомовые нужды с 4 397 рублей 48 копеек до 5 983 рублей 70 копеек; просили признать действия ответчиков по принуждению собственников жилых помещений к смене поставщика коммунальной услуги «электроснабжение» противозаконным; признать действия ПАО «ТНС энерго Ярославль» по распоряжению лицевым счетом и средствами на нем без согласия стороны договора и передачу прав распоряжения средствами со счета третьим лицам - ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» незаконными; признать начисление пени за неоплату счетов за электроэнергию по лицевым счетам управляющей компании незаконным; взыскать судебные расходы на копирование документов в сумме 550 рублей.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц с самостоятельными требованиями привлечены ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО20, ФИО15, ФИО16, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, ФИО17, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО18, которые предъявили к ПАО «ТНС энерго Ярославль», ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» аналогичные требования (т.4, л.д.30-36), с учетом уточненных сумм просили возложить на ПАО «ТНС энерго Ярославль» обязанность выплатить взысканные денежные средства за период с июля 2011 года по декабрь 2016 года за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды ФИО11 в сумме 5 046 рублей 93 копейки, штраф 2 523 рубля 48 копеек и переплату в сумме 85 рублей 44 копейки, ФИО12 - 1 991 рубль 33 копейки и переплату 120 рублей 67 копеек, ФИО13 - 1 329 рублей 97 копеек, штраф 664 рубля 99 копеек и переплату в сумме 113 рублей 06 копеек, ФИО14 - 4872 рубля, ФИО15 - 5 614 рублей 03 копейки, ФИО16 - 5 207 рублей 82 копейки и штраф 2 603 рубля 91 копейка, ФИО17 - 1 525 рублей 26 копеек и штраф 762 рубля 63 копейки, ФИО18 - 3 133 рубля 93 копейки и штраф 1 566 рублей 97 копеек, а также возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что истцы и третьи лица с самостоятельными требованиями являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме № ..., которым управляет ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района». С 1 февраля 2011 года по 31 декабря 2016 года ПАО «ТНС энерго Ярославль» без законных оснований включало в платежи на оплату электроэнергии расходы на общедомовые нужды. Считают, что суммы на оплату электроэнергии на общедомовые нужды, начисленные за указанный период, подлежат возврату истцам в полном объеме с выплатой штрафа на основании части 6 статьи 1 57 ЖК РФ. По условиям договора управления услуга электроснабжения управляющей организацией не оказывается, в связи с чем у нее отсутствует право на заключение договоров в интересах собственников жилья. В соответствии со статьями 155, 162 ЖК РФ управляющая организация вправе заключать договоры только на поставку электроэнергии на общедомовые нужды. Собственники помещений состоят в прямых договорных отношениях с ПАО «ТНС энерго Ярославль», самостоятельно перечисляют на его расчетный счет денежные средства в счет оплаты за потребленную электроэнергию. Уведомление о расторжении договора на предоставление услуги по электроснабжению квартир истцы и третьи лица с самостоятельными требованиями от ПАО «ТНС энерго Ярославль» не получали. Договор от 04 февраля 2016 года, заключенный между ответчиками, противоречит закону. С января 2017 года управляющая организация самовольно включила в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг плату за потребленную электроэнергию в жилых помещениях, зная, что указанная услуга ею не оказывается. Без согласия истцов и третьих лиц с самостоятельными требованиями ПАО «ТНС энерго Ярославль» передало персональные данные управляющей организации, которая не осуществляет абонентское и сервисное обслуживание, не является исполнителем договора и взыскателем задолженности. Соглашение об изменении условий договора между сторонами не заключалось. Истцы полагают, что квитанции на оплату коммунальных услуг, выставляемые с января 2017 года, не отвечают требованиям подпункта «е» пункта 69 Постановления Правительства РФ № 354, а именно, не содержат норматива потребления электроэнергии. Установленный в многоквартирном жилом доме общедомовой прибор учета не зарегистрирован уполномоченным органом, не опломбирован. Многоквартирный дом до настоящего времени не сбалансирован в нарушение положений Приказа № 34 от 26 мая 2010 года и Постановления Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года. Своими действиями ответчики причинили моральный вред истцам. В обоснование уточненных требований З-ны также указали, что оплата за электроэнергию не производится, поскольку прежний счет, открытый в ПАО «ТНС энерго Ярославль», закрыт. Смена счета и поставщика коммунальной услуги незаконна, выставляемые управляющей компанией расценки за услуги завышены. В квитанции, полученной 5 апреля 2017 года, был сделан перерасчет на сумму 4 540 рублей 81 копейка, с чем истцы не согласны.

Представители ответчиков ПАО «ТНС энерго Ярославль» и ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» исковые требования не признали. 

Решением Ленинского районного суда г. Ярославля от 15 мая 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 27 июля 2017 года, исковые требования оставлены без удовлетворения. 

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения, принятии по делу нового судебного постановления, указывается на существенные нарушения норм материального и процессуального права. 

Дело истребовано в Ярославский областной суд. 

Определением судьи Ярославского областного суда от 19 декабря 2017 года кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - президиум Ярославского областного суда. 

В соответствии со статьей 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Президиум находит, что такого рода нарушения закона были допущены при рассмотрении данного дела. 

Разрешая спор в части исковых требований о взыскании с ПАО «ТНС энерго Ярославль» денежных сумм, уплаченных за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды за период с февраля 2011 года по декабрь 2016 года, судебные инстанции исходили из того, что собственники помещений многоквартирного дома обязаны нести расходы на оплату электроэнергии, используемой на общедомовые нужды, в пределах нормативов, поставка электроэнергии на общедомовые нужды в указанный период фактически осуществлялась, услуга истцам по предоставлению электроэнергии на общедомовые нужды фактически оказана, а то обстоятельство, что плата за данную услугу перечислялась не в адрес управляющей компании, а в адрес ресурсоснабжающей организации, не нарушает прав истцов, которые в любом случае должны были понести данные расходы. Управляющая компания, имеющая право взимать с истцов данную плату и в дальнейшем перечислять её ресурсоснабжающей организации за поставку электроэнергии, повторно эту плату с истцов за прошедшие периоды не требует.

Вместе с тем, судебными инстанциями не учтено следующее.

В силу статей 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

Управляющие организации в силу статей 161, 162 ЖК РФ, должны предоставлять жителям многоквартирных домов весь комплекс коммунальных услуг, в том числе закупать электроэнергию для мест общего пользования многоквартирных жилых домов, и не могут осуществлять только часть функций управления, не оказывая населению коммунальную услугу по энергоснабжению.

Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 30.06.2015 года) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 года, также действовавшей в спорный период) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), в соответствии с пунктом 13 которых предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

При этом в соответствии с пп. "а" пункта 9 указанных Правил управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.

В соответствии с частью 7 статьи 155 ЖК РФ в случае, если управление домом осуществляется управляющей организацией (при отсутствии товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, иного специализированного кооператива), плату за коммунальные услуги собственники вносят управляющей компании за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Кроме того, часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 30 июня 2015 года) не допускала возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (ч. 8 ст. 155 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что управление многоквартирным домом № ... осуществляет ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» на основании договора управления от 01 января 2008 года (т. 2, л.д. 158).

При этом решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № ... о внесении платы за электроэнергию, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, непосредственно ресурсоснабжающей организации собственниками многоквартирного дома в материалах дела отсутствует и судебными инстанциями наличие такого решения не установлено.

Таким образом, именно ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» являлась исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном доме № ..., и имела право в спорный период взимать плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды. 

ПАО "ТНС энерго Ярославль" в отсутствие правовых оснований производило начисление и взимание платы за электроэнергию, потребляемую при использовании общего имущества, с жильцов многоквартирного дома, способ управления которым определен в соответствии с жилищным законодательством. 

Судебными инстанциями требования вышеприведенных правовых норм учтены не были.

Поскольку судебными инстанциями допущены существенные нарушения норм материального права, повлиявшие на исход дела, президиум приходит к выводу об отмене решения суда и апелляционного определения с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

Иные доводы кассационной жалобы подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.390 ГПК РФ, президиум

п о с т а н о в и л:

Решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 15 мая 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 27 июля 2017 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий В.Н.Ананьев