Дело № 21-23/2024 (в суде первой инстанции № 12-18/2024)

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

28 марта 2024 года г. Горно-Алтайск

Судья Верховного Суда Республики Алтай Чорина Е.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 09 февраля 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование определения заместителя начальника УГИБДД МВД по Республике Алтай от 07 декабря 2023 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от 27 апреля 2023 года, возвращении жалобы ФИО2 в связи с пропуском установленного срока обжалования,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ УГИБДД ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Алтай№ от 27 апреля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО2 была подана жалоба на указанное постановление вышестоящему должностному лицу, с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления. Определением заместителя начальника УГИБДД МВД по Республике Алтай ФИО3 от 18 сентября 2023 года в удовлетворении ходатайства ФИО2 отказано, жалоба возвращена в связи с истечением 10-дневного срока, предусмотренного для обжалования постановления по делам об административных правонарушениях. 

Решением Горно-Алтайского городского суда определение заместителя начальника УГИБДД МВД по Республике Алтай 16 августа 2023 года отменено, административный материал направлен в УГИБДД МВД по РА.

07 декабря 2023 года заместителем начальника УГИБДД МВД по Республике Алтай ФИО4 в удовлетворении ходатайства ФИО2 отказано, жалоба возвращена в связи с истечением 10-дневного срока, предусмотренного для обжалования постановления по делам об административных правонарушениях. 

Определением Горно-Алтайского городского суда от 09 февраля 2024 г. ФИО2 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование указанного определения заместителя начальника УГИБДД МВД по Республике Алтай от 07 декабря 2023 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от 27 апреля 2023 года. Жалоба ФИО2 возвращена в связи с пропуском установленного срока обжалования. 

В жалобе на определение Горно-Алтайского городского суда от 09 февраля 2024 г., поданной в Верховный суд Республики Алтай,ФИО2 указывает, что дело рассмотрено судом с нарушением правил подсудности, поскольку она должна была быть рассмотрена по месту совершения – Чемальским районным судом Республики Алтай, ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывает, что крайний срок подачи жалобы – 07.01.2024, выходными праздничными днями являлись дни с 30.12.2023 по 08.01.2024 включительно, поэтому жалоба была подана в первый рабочий день – 09.01.2024, просит об отмене определения заместителя начальника УГИБДД МВД поРеспублике Алтай от 07 декабря 2023 года и определения судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от09 февраля 2024 года.

С учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствиеФИО2, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела в Верховном суде Республики Алтай и не просившего об отложении рассмотрения жалобы.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно пункту 2 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Поскольку установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срок исчисляется в сутках, а не в днях, то при его подсчете выходные дни не исключаются.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2022 года № 71-АД22-4-К3.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого определения заместителя начальника УГИБДД МВД по Республике Алтай от 07 декабря 2023 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от 27 апреля 2023 года получена ФИО2 посредством почтовой связи 28 декабря 2023 года. 

Таким образом, ФИО2 должен был обжаловать определение от 07 декабря 2023 года в срок не позднее 07 января 2024 года, однако жалоба в суд им подана почтовой связью 09 января 2024 года. 

С 29 декабря 2023 года начал исчисляться срок для обжалования определения и истек в 24 часа последних суток – 07 января 2024 года, следовательно, 08 января 2024 года определение заместителя начальника УГИБДД МВД по Республике Алтай от 07 декабря 2023 года вступило в законную силу. При этом не имеет значения, приходится ли окончание срока на рабочий, выходной или праздничный день.

Согласно штемпелю на почтовом конверте жалоба на определениеот 07 декабря 2023 года, направлена 09 января 2024 года, то есть с пропуском установленного процессуального срока обжалования.

Судья городского суда, разрешая ходатайство ФИО2 о восстановлении срока обжалования определения, верно указала на отсутствие оснований для его удовлетворения. Заявителем кроме ссылки на выходные (праздничные) дни, иных доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не представлено.

Оснований не согласиться с выводами судьи, изложенными в определении, не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценкой всех содержащихся в ходатайстве, доводов заявителя, оснований для иной оценки которых не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее. Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено.

Изложенные в жалобе доводы относятся к порядку исчисления процессуальных сроков в днях. В рассматриваемой правовой ситуации процессуальные сроки исчислялись в сутках, в связи с чем нарушений норм закона при вынесении определения и решения допущено не было.

Принятое судьей решение является законным и обоснованным. Выводы судьи являются мотивированными, оснований не согласиться с ними не имеется. Правовые основания для переоценки выводов судьи отсутствуют.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 ч.1 п.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение заместителя начальника УГИБДД МВД по Республике Алтай от 07 декабря 2023 года, определение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 09 февраля 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование определения заместителя начальника УГИБДД МВД по Республике Алтай от 07 декабря 2023 года, возвращении жалобы ФИО2 в связи с пропуском установленного срока обжалования, оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, оно может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Алтай Е.Н.Чорина