Дело № 2-1589/2025

14RS0035-01-2024-023571-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Якутск 27 февраля 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Холмогоровой Л.И., при секретаре Семеновой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Якутск, ____ котором истцу принадлежит квартира №, признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в данном доме представляет угрозу жизни и здоровью проживающих, в связи с чем, просила с учетом уточнения возложить на Окружную администрацию города Якутска обязанность по предоставлению истцам по договору социального найма жилого помещения в пределах города Якутска площадью не менее 57,2 кв.м. взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: г. Якутск, ____

В суд истец ФИО1 в суд не явилась, будучи извещенным судом о дате, времени и месте судебного заседания, доказательств уважительности своей неявки суду не предоставила, ходатайств об отложении дела не заявлено, при этом обеспечила явку своего представителя по надлежаще оформленной доверенности. В связи с чем, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено без участия истца на основании ст.ст.48, 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО2 и по устному ходатайству, удовлетворенному судом на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, ФИО3 уточненные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что в республиканскую адресную программу по переселению данный многоквартирный дом не включен, так как в данную программу включены дома, признанные аварийными в период до 01 января 2017 года, решение о признании дома истцов аварийным было принято после 01 января 2017 года. Финансирование отсутствует, свободных жилых помещений нет. Жилое помещение по адресу: г. Якутск, ____ не является единственным для истицы, в собственности у нее имеется жилое помещение по адресу г.Якутск, ____ в связи с чем, просил в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ____, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, представленной в материалы дела. 

Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 26 декабря 2019 года № 2066р многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Якутск, ____, признан аварийным и подлежащим сносу в срок до конца 2024 года, в действующую республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» не включен.

Истцу ФИО1 28 января 2020 года Муниципальным казенным учреждением «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» направлено требование о сносе многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Якутск, ____

Согласно заключению НПО «Стройконсалтинг» от 04 декабря 2019 года техническое состояние многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> от 04 декабря 2019 года, оценивается как аварийное, фактический износ – 88 %, т.е. проведение укрепительных работ, эффект от которых будет иметь восстановительный характер и продлит ресурс до нормативных значений - экономически невыгоден, ввиду ряда ошибок, допущенных при проектировании и возведении. Перспектив реконструкции нет. Архитектурной и культурной ценности здание не имеет. Имеет примитивный архитектурный облик, фасад изношен, имеет значительные видимые деформации и искривления. Прогноз по состоянию - вероятность частичного обрушения перекрытая, по прочим конструкциям стабильное ухудшение состояния, с углублением дегенеративных процессов и развитием симптоматических последствий Нарушены требования пункта 10 Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением. жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», основание и несущие конструкции жилого дома имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Здание отвечает требованиям пункта 34 указанного выше документа, имеет деформацию фундамента, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения деревянных конструкций.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что многоквартирный дом по адресу: г. Якутск, ____ по своему техническому состоянию является аварийным, а жилое помещение – квартира №3, в которой проживают истцы, подлежит сносу, так как представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его непригодного состояния.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Выясняя обстоятельство того, обладают ли истцы правом на обеспечение их другим жилым помещением по предусмотренным статьей 86, частью 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям, суд учитывает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании, и не оспариваются сторонами. 

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации, предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Международно-правовые акты (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах) и Конституция РФ возлагают на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривается, что указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из указанных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

В судебном заседании установлено, что ответчиком не выполняются обязанности по созданию условий истцам для осуществления права на жилище. 

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживании и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договора социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, истребованной судом, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Якутск, ____, имеет общую площадь 55,4 кв.м.

Истец ФИО1 не признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, что не оспаривается сторонами по делу.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно статье 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое благоустроенное жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. 

Вопреки доводам представителя ответчика, наличие в собственности у ФИО1 другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 ЖК РФ, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года.

В данном случае решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирным дом, для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось, соглашение о предоставлении истцу жилого помещения между сторонами не заключалось.

Также судом принимается во внимание, что вступившим в законную силу решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2023 года (дело №2-8183/2023) был удовлетворен иск ФИО5 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного жилого помещения, расположенного в спорном многоквартирном доме по адресу: г. Якутск, ____

При вынесении указанного решения судом было учтено определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 08 июня 2023 года по делу по иску ФИО6 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения (№88-5644/2022, 2-4201/2022 (2-8183/2023)), которым было отменено решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2023 года, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Предметом рассмотрения судов был те же обстоятельства по предоставлению жилого помещения взамен аварийного жилого помещения, расположенного в спорном многоквартирном доме по адресу: г. Якутск, ____

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов о предоставлении другого жилого помещения подлежат удовлетворению, при этом предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах города Якутска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о переселении из аварийного жилого помещения в другое жилое помещение – удовлетворить.

Возложить на Окружную администрацию города Якутска обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в пределах городского округа «город Якутск» общей площадью не менее ранее занимаемого (не менее 55,4 кв.м.), отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, по договору социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И.Холмогорова

Решение изготовлено в окончательной форме 27.02.2025 года.