РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 17 июля 2019 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: И.о. председателя Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан Муталимовой К.Ш., 

при секретаре – Магомедовой Р.С., 

с участием: представителя истца – помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора - Гамзалаева М.Ш., заинтересованного лица – МРИ ФНС РФ № 8 России по РД - ФИО1, действующего на основании доверенности №06-47/2387 от 10.07.2019 года и ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кизилюртовского межрайонного прокурора в защиту интересов городского округа «город Кизилюрт» и неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

УСТАНОВИЛ:

В Кизилюртовский городской суд обратился с исковым заявлением Кизилюртовский межрайонный прокурор в порядке ч.1ст.45 ГПК РФ в интересах городского округа «город Кизилюрт» и неопределенного круга лиц к ФИО2, в котором просит: признать осуществляемую ФИО2 предпринимательскую деятельность по розничной торговле населению в магазине «05 RU» расположенном по адресу: 

<

адрес>, незаконной; приостановить осуществляемую ФИО2 предпринимательскую деятельность по розничной торговле населению в магазине«05.RU»,расположенном по адресу: 

<

адрес>, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Требования истца мотивированы тем, в Кизилюртовскую межрайонную прокуратуру поступил с МРИ ФНС № 8 по РД материал проверки по факту осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Проверкой проведенной МРИ ФНС № 8 по РД установлено, что ФИО2 в магазине «05.RU», расположенном по 

<

адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной торговле населению.

Факт осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается актом обследования деятельности граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, а также получающие другие доходы, подлежащие налогообложению в порядке НК РФ от 12.02.2019, протоколом об административном правонарушении от 12.02.2019 года и актом проверки осуществления предпринимательской деятельности от19.06.2019 года.

Таким образом, предпринимательская деятельность ФИО2 направленная на систематическое получение прибыли в указанном магазине является незаконным и подлежит обязательной государственной регистрации.

Игнорирование законодательства в части обязанности пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связанно с отказом платить налоги, чем нарушается требования ст. 57 Конституции Российской Федерации.

Как налогоплательщик ФИО2 должна состоять на учете и платить налоги, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией района своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, обеспечение общественной безопасности и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей города, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ.

В связи с этим, настоящий иск предъявлен в защиту неопределенного круга лиц и муниципального образования.

В судебном заседании представитель истца –помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора - Гамзалаев М.Ш. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – О.М.СБ. в судебном заседании исковые требования признала частично, при этом в удовлетворении исковых требований в части приостановления осуществляемой предпринимательской деятельности просила отказать, учитывая её материальное положение то, что она одна содержит ребенка и в ближайшее время собирается зарегистрироваться в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Заинтересованное лицо – МРИ ФНС РФ № 8 России по Республике Дагестан ФИО1 исковые требования истца, считает обоснованными и просил в полном объеме удовлетворить заявленные требования.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. 

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля, организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей » Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 г. - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских хозяйств.

Факт осуществления ФИО2, предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается, исследованными в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении за № 12 от 12.02.2019 г., постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи от 08.04.2019 г., актом обследования деятельности граждан, занимающих предпринимательской деятельностью, а также получающих другие доходы, подлежащие налогообложению в порядке предусмотренной НК РФ от 12.02.2019 г., проведенного главным государственным налоговым инспектором МРИ ФНС РФ № 8 по РД ФИО1, актом проверки осуществления предпринимательской деятельностью, от 19.06.2019 г., проведенного помощником Кизилюртовского межрайонного прокурора Гамзалаевым М.Ш. и фотокарточками помещения в котором осуществляется незаконная предпринимательская деятельность.

Таким образом, судом установлено, что предпринимательская деятельность, осуществляемая ФИО2, направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст. 57 Конституции Российской Федерации.

Как налогоплательщик ФИО2 должна была состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Данный вид налога относится к собственным доходам местного бюджета, который идет на решение вопросов местного значения. Невыполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией района своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц – жителей района, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ.

При таких обстоятельствах, суд приходит, к выводу, что исковые требования Кизилюртовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и городского округа «город Кизилюрт» к ФИО2 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность законны и обоснованы и потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кизилюртовского межрайонного прокурора в защиту интересов городского округа «город Кизилюрт» и неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность – удовлетворить.

Признать осуществляемую ФИО2 предпринимательскую деятельность по розничной торговле населению в магазине «05 RU» расположенном по 

<

адрес>, незаконной.

Приостановить осуществляемую ФИО2 предпринимательскую деятельность по розничной торговле населению в магазине «05.RU», расположенном по 

<

адрес>, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: