Дело № 2-327/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово Курганской области 28 июля 2021 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бузаева С.В.,

при секретаре судебного заседания Косинцевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: Адрес Обезличен, указав, что истец является нанимателем муниципальной квартиры по указанному адресу, в котором ответчик не проживает с 2005 года, обязанности по оплате коммунальных услуг не исполняет, текущий ремонт жилья не производит, попыток к вселению в квартиру не прtlghbyvbftn.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и требования иска поддержала, объяснила, что соглашения о порядке пользования принадлежащим спорным жилым помещением с ФИО2 не заключалось, её вещей в квартире не имеется. Признание ответчика утратившей право пользования жилым помещением необходимо истцу для его приватизации.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась путём направления повестки по последнему известному месту жительства. Предпринятыми судом мерами установить место её нахождения не представилось возможным, в связи с чем, ответчику в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен представитель из числа адвокатов Курганской областной коллегии адвокатов.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Полухин В.В. в удовлетворении иска просил отказать, так как позиция ответчика ему не известна.

Представитель третьего лица Администрации Уксянского сельсовета Далматвоского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания третье лицо было своевременно и надлежащим образом извещено, Администрация Уксянского сельсовета Далматвоского района Курганской области просила рассмотреть дело без участия её представителя, иск ФИО1 поддерживает.

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции ОМВД России по Далматовскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен.

С учётом ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

На основании ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В силу ст. 305 ГК РФ эти права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором. 

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ч. 1). В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2).

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, утверждённом Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007, указано, что данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. Поэтому в отношении лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, оставшимся проживать в жилом помещении лицом может быть заявлено в суде требование «о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства». В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый браки проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела решением Далматовского районного суда Курганской области от 22.04.2021, вступившим в законную силу 25.05.2021, за муниципальным образованием Уксянским сельсоветом Далматовского района Курганской области признано право муниципальной собственности на квартиру по адресу: Адрес Обезличен. Регистрация права муниципальной собственности произведена 02.06.2021 согласно выписке из ЕГРН от 29.06.2021.

ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу с 01.02.2008, что подтверждается её паспортом. 12.07.2021 между ней и МП Уксянского сельсовета «Уксянское ЖКХ» заключен договор социально найма указанного помещения.

Исходя из системного толкования ст. 56 ГПК РФ, п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статей 35 и 56 ГПК РФ, представление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, и неисполнение данной обязанности влечёт наступление последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве. 

Согласно адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Курганской области от 01.07.2021 ФИО2, **.**.**** года рождения, с 09.07.1990 зарегистрирована по месту жительства по адресу: Адрес Обезличен. В договоре социально найма указанного помещения от 12.07.2021 ФИО2 также указана как член семьи нанимателя, проживающей с совместно с ним.

Между тем из справок Администрации Уксянского сельсовета от 22.06.2021 № 287 и 02.07.2021 № 417 следует, что ФИО2 фактически не проживает на территории Уксянского сельсовета более 10 лет.

Показаниями свидетеля ФИО6 подтверждено, что ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает больше 10 лет, принадлежащего ответчику имущества в квартире нет, намерений вернуться в неё ФИО2 не выражала.

Согласно информации ОМВД России по Далматовскому району от 13.07.2021 № 37/10602 по адресу: Адрес Обезличен ФИО2 не проживает.

Оплату коммунальных услуг по квартире ответчик не производит, что подтверждается справкой МП УС «Уксянское ЖКХ» № 183 от 09.12.2016 о наличии у неё задолженности за коммунальные услуги (водоснабжение, отопление) в сумме 16454,67 руб.; коммунальные услуги оплачивает истец, что подтверждается справкой МП УС «Уксянское ЖКХ» № 53 от 17.06.2021, платёжными документами по газоснабжению (л.д. 12) и электричеству (л.д. 13).

Суд учитывает, что соглашения о порядке пользования вышеуказанным жилым помещением с ответчиком не заключалось, что следует из объяснений истца в судебном заседании. 

Следовательно, ФИО2 добровольно по своей инициативе не проживает по адресу: Адрес Обезличен, принадлежащего ей имущества в жилом помещении нет, её отсутствие в жилом помещении носит постоянный характер, намерений проживать в нём ответчик не проявляла.

Таким образом, ФИО2 утратила пользования жилым помещением по указанному адресу в связи с тем, что на основании ст. 27 Конституции РФ она воспользовалась своим правом на свободу передвижения и проживает в другом постоянном месте жительства. 

Следовательно, регистрация ответчика в спорном жилом помещении носит формальный характер, поэтому сам по себе факт регистрации каких-либо прав на жилое помещение не порождает, вместе с тем, она нарушает право истца на приватизацию жилого помещения, закреплённое на основании ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» 

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, аренды или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 6, 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного ст. 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случаях изменения места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с тем, что жилое помещение, находящееся по адресу: Адрес Обезличен не является местом жительства ФИО2 она подлежит признанию утратившей право пользования жилым помещением по данному адресу.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска, учитывая, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, **.**.**** года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: Адрес Обезличен.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2, **.**.**** года рождения, с регистрационного учёта по адресу: Адрес Обезличен.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 в счёт возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев