УИД: 11RS0001-01-2021-003301-36 Дело № 2а-3279/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Юшковой И.С.,

при секретаре Малорземовой О.А., 

с участием прокурора Соколова А.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре посредством использования систем видеоконференц-связи 24 марта 2021 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

ФИО2 ранее судимый:

- 12.01.2015 Воркутинским городским судом Республики Коми по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений. Освобождён 31.01.2017 условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 25 дней. 

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 29.09.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет;

- 21.05.2020 Воркутинским городским судом Республики Коми по ч. 1 ст. 118, ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима;

- осуждён 18.06.2020 Воркутинским городским судом Республики Коми по ч. 1 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима.

Начало срока 30.06.2020, окончание срока 04.07.2021.

В Сыктывкарский городской суд Республики Коми поступило административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование заявления указано, что ранее решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 29.09.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, однако в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершены преступления, за которые он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 12.01.2015 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. В заявлении ставится вопрос об установлении административного надзора на срок 8 лет за вычетом срока после отбытия наказания по приговору от 18.06.2020, с установлением в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 06 часов утра;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по данному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования.

Административный ответчик в судебном заседании не согласился с требованиями в части установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, а также просил уменьшить количество явок в ОВД для регистрации. Указал, что места регистрации и жительства не имеет, не знает, где будет проживать после освобождения.

Прокурор в своём заключении просил заявление удовлетворить.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).

По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В то же время пункт 4 части 2 статьи 3 названного Закона предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 12.01.2015 ФИО2 осуждён за совершение тяжкого преступления по ч. 1 ст. 111 УК РФ. Преступление совершено при опасном рецидиве. Судимость не погашена.

Согласно части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осуждённое за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 29.09.2017 в отношении ФИО2 устанавливался административный надзор сроком на 8 лет. 

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершены преступления, за которые он был осуждён, в том числе за неоднократное несоблюдение установленных судом административных ограничений, и ему назначено наказание в виде лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее установленный в отношении него административный надзор прекращён. 

В период отбывания наказания в целом зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения осуждённым новых преступлений, суд полагает необходимым установить за освобождённым из мест лишения свободы ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 12.01.2015.

С учётом того, что административное ограничение согласно ст. 4 указанного Закона в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел является обязательным, суд, с учётом данных личности осуждённого, конкретных обстоятельств совершения преступлений, его поведения во время отбывания наказания, считает необходимым установить обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учётом установленных обстоятельств, характеризующих поведение ФИО2, совершения им преступлений в состоянии опьянения в ночное время, в отношении административного ответчика следует установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продаётся спиртное на розлив и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток.

Применительно к ограничению, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток) суд учитывает, что оно не носит произвольный характер, основано на характере ранее имевших место противоправных действий ФИО2, направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия

Запрещение выезда за установленные судом пределы территории в качестве административного ограничения предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, такое ограничение является обязательным для поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания.

Как установлено судом ФИО2 не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, намерение проживать после освобождения из мест лишения свободы в конкретном населённом пункте не выразил.

Руководствуясь ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить за освобождаемым из мест лишения свободы ФИО2, ..., административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 12.01.2015 со следующими административными ограничениями: 

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение пребывания в определённых местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продаётся спиртное на розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 06 часов утра.

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по данному месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора- к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда в окончательной форме принято 24 марта 2021 года.

Председательствующий И.С. Юшкова