Дело № 2а-984/2025

УИД 75RS0025-01-2025-001096-60

Категория 3.198

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года г. Чита 

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Шокол Е.В., 

при секретаре Губкиной В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

Установил:

УФНС России по Забайкальскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением, указывая на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. В период с 03 сентября 2007 года по 16 ноября 2020 года ФИО1 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, ввиду чего являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. По данным административного истца ФИО1 имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование ф фиксированном размере 4 590 руб. за расчетный период 2017 год. Срок уплаты страховых взносов за 2017 – 31.12.2017. Налогоплательщиком задолженность своевременно уплачена не была, в связи с этим налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК РФ направлено налогоплательщику требование от 26.01.2018 № 984002 об уплате с установленным сроком для добровольного исполнения до 15.02.2018. Налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье за взысканием данной задолженности после 15.02.2021. С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган не обращался. Сумма задолженности налогоплательщика, включенная в иск, по требованию от 26.01.2018 № 984002 составляет 7500 руб., в том числе: остаток по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года в сумме 7500 руб. за 2017 год. До настоящего времени сумма задолженности в бюджет не поступила. Причиной, повлекшей пропуск шестимесячного срока, является некорректная работа программного обеспечения, которая не позволила своевременно сформировать иски, а также в связи с проводимой конвертацией данных из программного комплекса ЭОД АИС Налог-3 в подсистеме «Урегулирование и взыскание задолженности», других причин не установлено.

В связи с этим, административный истец просил восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности и взыскать с ответчика задолженность в сумме 7500 руб., в том числе: остаток по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года в сумме 7500 руб. за 2017 год.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Забайкальскому краю, уведомленного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать, представил письменные возражения на иск, указал, что истцом пропущен срок для обращения с иском в суд, заявленная к взысканию сумма уже была предметом рассмотрения Читинского районного суда по иску УФНС России по Забайкальскому краю в рамках дела № 2а-539/2022 - решение им исполнено в полном объеме; № 2а-1080/2023 - истец отказался от иска; №2а-1074/2024, №2а-1438/2024 - судом было отказано в удовлетворении требований.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Согласно нормами этой главы расчетным периодом признается календарный год (п.1 ст. 423 НК РФ).

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с п.3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз.3 пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 НК РФ.

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп.2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абз. 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2 ст. 432 НК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пункт 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Что касается ходатайства уполномоченного органа о восстановлении срока взыскания задолженности с должника в размере 7500 руб., пропущенного, по мнению истца по уважительной причине, то суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, п. 2 ст. 286 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует их ходатайства, причиной, повлекшей пропуск шестимесячного срока, является некорректная работа программного обеспечения, которая не позволила своевременно сформировать иски, а также в связи с проводимой конвертацией данных из программного комплекса ЭОД в АИС Налог-3 в подсистеме «Урегулирование и взыскание задолженности». С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган не обращался. Пропуск установленного законом срока для обращения в суд препятствует вынесению судебного приказа. Поданное за пределами шестимесячного срока, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ, требование о взыскании обязательных платежей и санкций не является бесспорным. Таким образом, контрольный орган вправе подать административное исковое заявление в районный суд без предварительного обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществления расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Суд полагает возможным отклонить ходатайство налогового органа о восстановлении срока, по вышеуказанным налоговым органом причинам, поскольку объективных причин, реально препятствующих обращению в суд не указано. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Более того, суд отмечает, что и правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку судом уже неоднократно рассматривались споры о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с 03 сентября 2007 года по 16 ноября 2020 года, ввиду чего был обязан оплачивать в установленный законом срок страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере. 

Согласно вступившему в законную силу решению Читинского районного суда от 21 июня 2022 года по административному делу № 2а-539/2022 ввиду наличия задолженности по страховым взносам и пени, УФНС России по Забайкальскому краю уже заявляло в судебном порядке требования о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 138 289,32 рублей, из которой: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 2 164,59 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в размере 24 710,16 рублей – налог, 437,64 рублей – пеня; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 107 781,13 рублей – налог, 2 195,80 рублей – пеня; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы – штраф в размере 1 000 рублей. В ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о том, что требования административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности об уплате обязательных платежей и санкций, сложившихся за период до 01 января 2017 года, не подлежат удовлетворению, в связи с чем требования удовлетворил частично, взыскав с ФИО1 задолженность в общем размере 38 074,09 рублей, в том числе недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные период с 01 января по 16 ноября 2020 года в сумме 7 396,16 рублей, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за тот же расчетный период в сумме 28 482,13 рублей, а также пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования в размере 2 195,80 рублей. Данное решение вступило в законную силу и на стадии его исполнения определением от 12 декабря 2022 года ФИО1 была предоставлена рассрочка его исполнения с ежемесячными платежами в счет погашения задолженности в сумме по 2 500 рублей (последний платеж в сумме 574,09 рублей) 30 числа каждого месяца, начиная с 30 декабря 2022 года и до 30 марта 2024 года. 

Из установленных по делу обстоятельств (дело № 2а-1074/2024) следует, что на основании исполнительного листа, выданного в соответствии с вышеуказанным решением суда по делу № 2а-539/2022 в Ингодинском РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю в отношении ФИО1 возбуждалось исполнительное производство № 116669/22/75033-ИП на предмет взыскания задолженности в размере 38 074,09 рублей и согласно постановлению судебного пристава-исполнителя указанного подразделения ФССП России от 07 апреля 2024 года такое исполнительное производство было окончено, в постановлении зафиксирована полная оплата задолженности в сумме 38 074,09 рублей.

Требование за № 984002 от 26.01.2018 было уже предметом рассмотрения по делу № 2а-539/2022 - решение ФИО1 исполнено в полном объеме; № 2а-1080/2023 - истец отказался от иска; №2а-1074/2024, №2а-1438/2024 - судом было отказано в удовлетворении требований в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленная ко взысканию задолженность по страховым взносам фактически является частью той задолженности, которая уже была взыскана с ФИО1 вступившим в законную силу решением суда.

Вместе с тем с учетом приведенных выше и установленных по делу обстоятельств такие требования удовлетворены быть не могут, поскольку в противном случае это означало бы повторное взыскание с ФИО1 части уже взысканной решением суда задолженности. 

В этой связи суд считает обоснованными доводы административного ответчика о том, что отсутствуют правовые основания для взыскания недоимки и пропущен срок для обращения в суд с данным иском.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения требований не имеется, тем более и отсутствуют правовые основания восстановления, по мнению налогового органа, пропущенного срока на подачу заявления о взыскании задолженности. 

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья Е.В. Шокол

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2025 года.