Дело №2-43/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2019 года г. Закаменск

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыденжапова З.А., при секретаре Банзаракцаевой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Закаменского района Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, 

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Закаменского района Республики Бурятия обратился в суд с иском, просит прекратить ФИО1 действие права на управление транспортными средствами категории «В,В1» в соответствии с водительским удостоверением ... в связи с медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами, до снятия с учета у врача нарколога ГБУЗ «Закаменская ЦРБ», признать недействительным водительское удостоверение ..., выданное ... на имя ФИО1

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. №196-ФЗ при предоставлении гражданам права на управление транспортными средствами, проведенной прокуратурой Закаменского района, установлено, что ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ «Закаменской ЦРБ» с ... с диагнозом: ..., код заболевания ....

... ФИО1 выдано водительское удостоверение ...категории «В,В1» сроком до ....

Таким образом, у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами по заболеванию, входящему в Перечень медицинских противопоказаний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604.

В настоящее время ФИО1 незаконно пользуется правом к управлению транспортными средствами, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. №196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Закаменского района Доржиева С.Д. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что согласно справке врача-нарколога ГБУЗ «Закаменскиая ЦРБ» ...6 от ... ФИО1 поставлен на профилактический учет у врача нарколога с диагнозом: ..., шифр по МКБ ... В связи с тем, что ФИО1 не являлся к врачу наркологу, ... он был переведен с профилактического учета на диспансерный учет. В настоящее время ФИО1 с диспансерного учета у врача-нарколога не снят. Также имеются записи в амбулаторной книжке, из которых видно, что ФИО1 на явки к врачу наркологу не приходил.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что мировым судьей ему было назначено наказание в виде штрафа, который он оплатил. Он пытался встать на профилактический учет у врача-нарколога, приходил для этого в поликлинику, но врача нарколога не было. Позже, ... он был на приеме у врача нарколога, в ходе медицинской комиссии для трудоустройства и врач ему сказал, что все нормально, что он на учете не состоит, о чем имеется справка. 

Представитель третьего лица ГБУЗ «Закаменская ЦРБ по доверенности ФИО2 исковые требования прокурора поддержал, подтвердил, что ФИО1 состоит на учете врача нарколога ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» с 2016 года с диагнозом – ... 

Опрошенный в качестве специалиста врач-нарколог ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» ...6 суду пояснил, что работает врачом наркологом в ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» с ... года по настоящее время, иных врачей наркологов в ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» не имеется, в период отпусков и командировок его замещают врачи из г. Улан-Удэ. В рамках исполнения своих должностных обязанностей он осуществляет постановку и дальнейший учет больных. ... на основании постановления мирового судьи от ... ФИО1 был поставлен на профилактический учет с диагнозом: .... В связи с тем, что ФИО1 уклонялся от посещения врача нарколога, он был переведен на диспансерный учет, с момента постановки на учет он ни разу не был на приеме. В настоящее время ФИО1 состоит на учете, заключение врачебной комиссии о снятии его с учета не составлялось. 

По факту выдачи ... справки о том, что ФИО1 не состоит на учете у врача нарколога, пояснил, что справка действительно выдана за его подписью и печатью. При выдаче справки сверка с базой данных проведена не была, возможно, медсестра напечатала, а он подписал. Данной формы справка выдается на получение водительского удостоверения или для трудоустройства. 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав исковое заявление и материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.10.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения (далее – ФЗ №196-ФЗ), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 названного Федерального закона).

Согласно п.1 ст. 23.1 ФЗ №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с ч.1 ст.28 данного Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Эта же норма предусматривает, что порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В разделе II перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 №1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее одного года у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями».

Судом установлено, что ... ФИО1 выдано водительское удостоверение ... категории «В,В1», период действия которого с ... по ....

Постановлением мирового судьи судебного участка ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде .... Кроме того, на ФИО1 возложена обязанность пройти в течение 7-ми дней со дня вступления в законную силу постановления соответствующую диагностики и профилактические мероприятия в связи с ... 

Согласно сведениям ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «РНД» с диагнозом ... с ..., лечение не получал, был на приеме у врача психиатра-нарколога по месту жительства однократно ..., от наблюдения оказывается. Согласно п.7 раздела II перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 у ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортным средством. 

Согласно информации врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» от ... ФИО1 состоял на профилактическом учете у врача нарколога ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» с ... с диагнозом: .... Шифр по МКБ ... на основании постановления мирового судьи судебного участка Закаменского района от ... С ... пациент переведен на диспансерный учет в связи с неявкой врачу наркологу по месту жительства с соответствии с приказом МЗ СССР от 12.09.1988 г. №704. Дата снятия с учета с момента посещения врача нарколога. С момента постановки на учет ФИО1 уклоняется от явки врачу наркологу. 

Медицинская карта ФИО1 содержит сведения о постановке на учет ..., переводе на диспансерный учет и о неявке на приемы. 

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Закаменского района от ... ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. ... КоАП РФ по факту уклонения от прохождения диагностики и профилактических мероприятий в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что управление транспортным средством ответчиком, имеющим ограничение к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движении, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб и такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Закаменского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ответчик ФИО1 доказательств прохождения специального лечения после постановки на диспансерный учет у врача нарколога, наличия стойкой ремиссии после специального лечения, а также доказательств, подтверждающих снятие с наркологического учета, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил. 

С учетом установленных судом обстоятельств, а также пояснений врача нарколога ...6 суд не принимает во внимание справку врача нарколога от ..., представленную ответчиком о том, что он на учете не состоит.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО1, неосвобожденного от уплаты госпошлины, подлежит взысканию госпошлина в доход МО «Закаменский район» в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Закаменского района Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить ФИО1, ... г.р., действие права на управление транспортными средствами категории «В,В1» в соответствии с водительским удостоверением ... в связи с медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами до снятия с учета у врача нарколога ГБУЗ «Закаменская ЦРБ».

Признать недействительным водительское удостоверение ..., выданное ... ФИО1.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход МО «Закаменский район».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Закаменский районный суд Республики Бурятия в течение месяца.

Судья З.А. Цыденжапов