Дело № 12-286/2019 

РЕШЕНИЕ

10 июня 2019 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.,

с участием защитника лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Дрожжевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Ветеранов локальных Войн» - ФИО2 на постановление №-ОБ/173/24/5 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО3 от 02.04.2019 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №-ОБ/173/24/5 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО3 от 02.04.2019, Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Ветеранов локальных воин» (далее по тексту ООО ЧОО «ВЛВ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ФИО2 обратилась с жалобой в Первоуральский городской суд на указанное постановления, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 жалобу поддержала по доводам в ней изложенным. Дополнительно пояснила, что считает обжалуемое постановление не законным и не обоснованным, просила его отменить, либо изменить назначенное наказание на предупреждение. 

Должностное лицо вынесшее обжалуемое постановление ФИО3 в судебное заседание не явилась по не известным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО ЧОО «ВЛВ» к административной ответственности, установленной указанной нормой, послужил выявленный в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 13.03.2019 по 02.04.2019 года, должностными лицами Государственной инспекции труда в Свердловской области выявлены нарушения требований ст. ст. 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации факт не проведения специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда в отношении рабочих мест ООО ЧОО «ВЛВ».

Указанные обстоятельства подтверждены материалами проверки, в том числе, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 13.03.2019 года; предписанием №-ОБ/173/24/3 от 02.04.2019, актом проверки от 02.04.2019.

По факту нарушения составлен протокол об административных правонарушениях №-ОБ/173/24/4 от 02.04.2019, отвечающий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, в соответствии со ст. 2.1 КоАП Российской Федерации у ООО ЧОО «ВЛВ» имелась возможность для соблюдения трудового законодательства, однако им не приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ООО ЧОО «ВЛВ», правильно квалифицировав его действия по ч.2 ст. 5.27.1 КоАП Российской Федерации.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП Российской Федерации.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ООО ЧОО «ВЛВ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП Российской Федерации, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления, направлены на переоценку исследованных должностным лицом доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Каких-либо существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не установлено.

Таким образом, привлечение ООО ЧОО «ВЛВ» к административной ответственности по ч.2 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным.

Между тем, санкция ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в том числе предусматривает наказание в виде предупреждения. 

Исходя из характера правонарушения, а также отсутствие в материалах дела сведений о том, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности, суд считает возможном постановление должностного лица изменить, назначив юридическому лицу наказание в виде предупреждения. Данное административное наказание по своему виду и размеру согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 и п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 - удовлетворить частично.

Постановление №-ОБ/173/24/5 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО3 от 02.04.2019, которым Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Ветеранов локальных воин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей – изменить, назначить Обществу с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Ветеранов локальных воин» административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части обжалуемое постановление – оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Волкова