Дело № 2-237/2025

УИД 55RS0023-01-2025-000308-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.12.2025 года с. Нижняя Омка Омской области

Нижнеомский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Порсик Т.В.,

при секретаре Малородовой Н.В.,

с участием помощника прокурора Нижнеомского района Омской области Шаульской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Паутовская средняя школа» Нижнеомского муниципального района Омской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился в суд с настоящим иском, мотивировав свои требования тем, что по результатам проведенной проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Паутовская средняя школа» Нижнеомского муниципального района Омской области (далее по тексту МБОУ «Паутовская СШ» установлено, что в нарушение требований СанПин 1.2.3685-21 пищеблок не укомплектован картофелеочистительной и овощерезательной машинами. 06.06.2025 директору МБОУ «Паутовская СШ» прокурором района внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако, до настоящего времени нарушение не устранено.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Шаульская О.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика директор МБОУ «Паутовская СШ» ФИО1 в судебном заседании от 13.11.2025 года с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что она обращалась с ходатайством к Учредителю о выделении денежных средств для приобретения картофелеочистительной о овощерезательной машин, которое оставлено без удовлетворения. В учреждении имеется профессиональный повар, который справляется с изготовлением блюд согласно утвержденному меню без указанного оборудования. После перерыва в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании от 13.11.2025 года также не согласилась с исковыми требованиями, сославшись на отсутствие необходимости в использовании школой заявленного оборудования. Пояснила, что Комитет по образованию направил в Совет Нижнеомского муниципального района ходатайство о выделении денежных средств на приобретение бюджетными образовательными учреждениями Нижнеомского муниципального района картофелеочистительных и овощерезательных машин, получив отрицательный ответ. Собственными средствами для приобретения заявленного оборудования школа не располагает. После перерыва в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 п. 3, 27 п. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст..45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, приведенные положения норм права подателем искового заявления соблюдены.

В соответствии со ст. 28 ч. 3 п. 2, 15 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ст. 28 ч. 6 п. 2 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Часть 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ об образовании предусматривает, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 273-ФЗ организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В силу положений п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20). Пунктом 2.4.6 СП 2.4.3648-20 определены требования к организации питания хозяйствующими субъектами. Как следует из п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20, в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием, в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на полуфабрикатах, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, помещения, предназначенные для доготовки полуфабрикатов, горячий цех, холодный цех, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПиН 1.2.3685-21). Таблицей 6.18 СанПин 1.2.3685-21 определен минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания. Так, овощной цех первичной обработки овощей должен быть оборудован, в том числе картофелеочистительной машиной и овощерезательной машиной. В судебном заседании установлено, что учредителем МБОУ «Паутовская СШ» является Нижнеомский муниципальный район Омской области в лице Комитета по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области. Согласно Уставу, основными целями деятельности МБОУ «Паутовская СШ» является образовательная деятельность по образовательным программам школьного образования, присмотр и уход за детьми. В то же время учреждение осуществляет организацию охраны жизни и здоровья учащихся. В ходе проведенной прокуратурой района проверки МБОУ «Паутовская СШ» установлено, что в учреждении овощной цех не оборудован овощерезательной машиной и картофелеочистительной машиной.В этой связи 06.06.2025 года прокурором района в адрес образовательного учреждения направлено представление об устранении указанных выше нарушений законодательства, во исполнение которого директор МБОУ «Паутовская СШ» направил в Комитет по образованию Администрации Нижнеомского района Омской области ходатайство с просьбой приобрести картофелеочистительную и овощерезательную машины. В свою очередь Комитет по образованию Администрации Нижнеомского муниципального района, 07.10.2025 года обратился с ходатайством в Совет Нижнеомского муниципального района о выделении дополнительных средств для укомплектования пищеблока, в том числе МБОУ «Паутовская СШ» картофелеочистительной и овощерезательной машинами. При этом в соответствии с ответом Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 10.10.2025 года указанное ходатайство оставлено без удовлетворения из-за отсутствия финансовых средств в бюджете района. Также согласно ответу на запрос суда Совет Нижнеомского муниципального района сообщил о том, что в бюджете Нижнеомского муниципального района Омской области на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов ассигнования на указанные цели не предусмотрены. Вместе с тем, обязанность по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению безопасности их жизни и здоровья возложена МБОУ «Паутовская СШ» независимо от наличия или отсутствия финансовых средств.В соответствии с ответом Управления Роспотребнадзора по Омской области – Территориальный отдел в Калачинском районе на запрос прокурора района, требования СанПин 1.2.3685-21 по укомплектованию помещений овощных цехов в общеобразовательных организациях картофелеочистительной и овощерезательной машинами являются обязательными. Минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых общеобразовательных организаций (таблица 6.18 СанПин 1.2.3685-21) не зависит от количества учеников в учреждении. Таким образом, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства нарушают права детей и работников учреждения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.При этом отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности не являются законным основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на него федеральными законами обязанностей и не должны влиять на права детей, обучающихся в данном образовательном учреждении.При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, и считает возможным предоставить ответчику разумный и достаточный срок для исполнения решения суда, соответствующий балансу интересов сторон, в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу.На основании изложенного, руководствуясь ст.. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Нижнеомского района Омской области удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Паутовская средняя школа» Нижнеомского муниципального района Омской области обязанность оборудовать помещение пищеблока одной картофелеочистительной машиной и одной овощерезательной машиной в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Нижнеомский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2025 года.

Судья Т.В. Порсик