УИД ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 09 июля 2024 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре Барыкине А.В., 

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению США к Призывной комиссии городского округа муниципального образования города Братска Иркутской области, военному комиссариату города Братска Иркутской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Иркутской области» о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности устранить допущенные нарушения 

УСТАНОВИЛ:

США обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа муниципального образования города Братска Иркутской области, военному комиссариату города Братска Иркутской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении на призывную комиссию городского округа муниципального образования города Братска обязанности устранить допущенные нарушения путем направления для прохождения дополнительного медицинского обследования в соответствии с требованиями п.4 ст.5.1 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.06.1998 № 53-ФЗ. 

В порядке подготовки определением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Иркутской области».

В обоснование заявленных требований административного иска США указано, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Братск Иркутской области. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом граждан на военную службу 2024 года (более точная дата на момент обращения в суд - неизвестна), призывной комиссией муниципального образования «г. Братск Иркутской области» (далее призывная комиссия) были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья, указывающие на наличие признаков препятствующего прохождению военной службы, и в отношении него было принято решение о призыве на военную службу, в связи с чем ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ серия: ИБ ***.

С данным решением он не согласен, считает его незаконным. В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, которая указывается в решении.

Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней и ТДТ «Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565).

В соответствии с Приказом Росстата от 22.11.2010 № 409 «Об утверждении Практического инструктивно-методического пособия по статистике здравоохранения», диагноз - установление врачом наличия заболевания или состояния по его симптомам, синдромам, признакам, результатам лабораторных исследований или другим данным. Основное состояние (диагноз) определяется как диагноз, установленный в конце эпизода оказания медицинской помощи, по поводу которого больному проводилось основное лечение или исследование.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», диагностика - комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий; медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи; медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и | или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Исходя из п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565:

- под освидетельствованием понимается изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан в целях определения их годности к военной службе;

- под обследованием понимается комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

На основании выше изложенного, можно сделать вывод, что проведение диагностических мероприятий, осуществляемых посредством, лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, - не входит в полномочия врачей-специалистов, проводящих контрольное медицинское освидетельствование в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

В соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. №53-Ф3, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей- специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан.

Таким образом, можно сделать вывод, что врачи-специалисты, проводящие медицинское освидетельствование, не вправе самостоятельно устанавливать или изменять (ранее выставленный) диагноз для вынесения заключения о категории годности гражданина к прохождению военной службы и обязаны направить гражданина при выявлении признаков какого-либо заболевания на дополнительное медицинское обследование для проведения диагностики состояния здоровья.

Только на основании вынесенного заключения о состоянии здоровья гражданина (результатов дополнительного медицинского обследования) врачи-специалисты, проводящие медицинское освидетельствование, могут определить категорию годности гражданина к прохождению военной службы, посредством соотнесения выставленного диагноза с Приложением 1 (расписанием болезней) Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565.

Согласно ст. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование по I графе Расписания болезней.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

На основании выше изложенного можно сделать вывод, что игнорирование врачами-специалистами, проводящими медицинское освидетельствование, признаков заболеваний (отказ в направлении его на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза) и решение призывной комиссии о призыве его на военную службу - нарушают его право на освобождение от призыва на военную службу, так как при невозможности вынесения заключения о категории годности гражданина к прохождению военной службу принятие решения призывной комиссией о призыве на военную службу - незаконно.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель административного ответчика, Призывной комиссии городского округа муниципального образования города Братска Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» по доверенности ФИО1 административный иск не признал, суду в письменных возражениях и устно пояснил, что США ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учёте в военном комиссариате (города Братск Иркутской области) с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с распоряжением Губернатора Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ *** «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации в Иркутской области в апреле - июле 2024 года» создана призывная комиссия муниципального образования города Братска на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Этим же распоряжением Губернатора Иркутской области создана призывная комиссия Иркутской области на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии муниципального образования города Братска Иркутской области протокол *** от ДД.ММ.ГГГГ, США был признан годным по состоянию здоровья к военной службе (категория годности к военной службы «***) в соответствии с расписанием болезней предусмотренных Положением о военно-врачебной экспертизе утверждённым Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565, (далее Положение).

Данная категория годности к военной службе была установлена в результате медицинского освидетельствования всеми врачами-специалистами ДД.ММ.ГГГГ, входящими в состав призывной комиссии на основании графы I, таблицы дополнительных требований вышеуказанного Постановления, о чём сам заявитель подтверждает в своём заявлении.

Как следует из материалов дела, призывнику США в период весеннего призыва проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого США признан «*** годным к военной службе без ограничений расписания болезней раздела II «Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации», являющихся приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

Решение призывной комиссии муниципального образования г. Братска Иркутской области, принятое в рамках весеннего призыва 2024 года о признании его годным к военной службе, призыве его на военную службу, США в призывную комиссию Иркутской области не обжаловалось.

Таким образом, призывником СНА не выполнены требования раздела V.1 Обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, то есть, не выполнены требования по выполнению мероприятий досудебного обжалования решения призывной комиссии муниципального образования 

<

адрес> о призыве на военную службу.

Заявления США о том, что при прохождении медицинского освидетельствования его жалобы не были учтены, не соответствует действительности. Так в результате прохождения медицинского освидетельствования, всеми врачами специалистами призывнику США была установлена категория годности к военной службе «*** без каких-либо ограничений. Каких- либо оснований направлять на дополнительное медицинское обследование США в медицинские учреждения не было. Более того, самим призывником США каких-либо медицинских документов в подтверждение заявленных жалоб на здоровье в призывную комиссию не представлено.

Решением призывной комиссии протокол *** от ДД.ММ.ГГГГ, США призван на военную службу по призыву. Решение призывной комиссии подписано председателем комиссии, его заместителем и членами призывной комиссии. Состав комиссии на заседании присутствовал в полном составе, о чем свидетельствуют их подписи в протоколе.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

Однако, США с данным заявлением на имя председателя призывной комиссии не обращался, правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, о чём он сам подтверждает в своём заявлении.

Иных доказательств, которые явились бы основанием для вынесения иного решения о состоянии годности и призыве на военную службу, США в суд не представлено.

Считает, что требования, заявленные США к призывной комиссии муниципального образования города Братска, ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» являются незаконными и необоснованными.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы личного дела призывника США, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьями 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, основанием для удовлетворения заявления об оспаривании решений, действия (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение законных прав, свобод гражданина либо создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

В соответствии с общим требованием ч. 9 ст. 226 КАС РФ суд при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ).

Право на обжалование в суд решений (заключений) призывной комиссии закреплено как п. 7 ст. 28 Закона № 53-ФЗ, так и ст. 15 Закона № 113-ФЗ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным ФЗ освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.

Согласно п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с распоряжением Губернатора Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. *** «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации в Иркутской области в апреле – июне 2024 года» создана призывная комиссия муниципального образования города Братска на период с *** по ДД.ММ.ГГГГ. Этим же распоряжением Губернатора Иркутской области создана призывная комиссия Иркутской области на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания; призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования; медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей; в случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию.

Из материалов дела следует, что США ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учёте в военном комиссариате (города Братск Иркутской области) с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии муниципального образования города Братска Иркутской области протокол *** от ДД.ММ.ГГГГ, США был признан годным по состоянию здоровья к военной службе (категория годности к военной службы «***) в соответствии с расписанием болезней предусмотренных Положением о военно-врачебной экспертизе утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***, (далее Положение).

Оспаривая законность принятого решения, административный истец указал, что при проведении медицинского освидетельствования призывной комиссией были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья, указывающие на наличие признаков препятствующего прохождению военной службы.

Так, статья 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В силу статьи 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пункта 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. N 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. N 565, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. N 565 не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Таким образом, вышеприведенные требования нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру проведения медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, предусматривают предоставление таким гражданам возможности пройти вышеперечисленные диагностические исследования до их освидетельствования и до принятия решения призывной комиссией об их призыве на военную службу.

При этом, как следует из материалов дела, решение о призыве США на военную службу принято ДД.ММ.ГГГГ, а результаты диагностических исследований датированы ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о ненадлежащем проведении медицинского освидетельствования.

Следовательно, поскольку процедура медицинского освидетельствования призывника в силу пункта 1 статьи 26 Закона «О воинской обязанности и военной службы» включается в процедуру призыва гражданина на военную службу, то вышеуказанные нарушения процедуры медицинского освидетельствования, допущенные в отношении административного истца, указывают и на нарушение призывной комиссией при принятии оспариваемого решения вышеназванной установленной законодательством процедуры призыва административного истца на военную службу, то есть, оспариваемое решение призывной комиссии, противоречит вышеназванным нормам законодательства.

Доводы административного ответчика о не подтверждении наличия у США заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, суд отклоняет, поскольку данные обстоятельства, не освобождают призывную комиссию от соблюдения установленного законодательством порядка призыва граждан на военную службу, в том числе процедуры проведения медицинского освидетельствования. Также не освобождают призывную комиссию от соблюдения названного порядка и наличие в амбулаторной карте призывника сведений о ранее пройденных исследованиях.

Поскольку результаты обязательных диагностических исследований, полученные ДД.ММ.ГГГГ, не являлись предметом оценки врачей-специалистов комиссии, данное обстоятельство опровергает утверждения административных ответчиков о надлежащем определении категории годности административного истца к военной службе.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования США о признании незаконным решения Призывной комиссии городского округа муниципального образования города Братска Иркутской области о призыве США на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В то же время, заявленные административные исковые требования США в части возложения обязанности устранить допущенные нарушения путем направления на дополнительное медицинское обследование являются преждевременными, так как решение Призывной комиссии городского округа муниципального образования города Братска Иркутской области о призыве США на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, принятие решения о направления на дополнительное медицинское обследование является компетенцией Призывной комиссии городского округа муниципального образования города Братска.

Таким образом, в этой части, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования США удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Призывной комиссии муниципального образования города Братска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве США на военную службу.

В удовлетворении административных исковых требований об устранении нарушений путем направления на прохождение дополнительного медицинского обследования, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.Г. Жидкова