Дело № 2-2302/2026 (2-8989/2025) г. Выборг

УИД 47RS0005-01-2025-010634-75

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2026 года.

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Вериго Н. Б.,

при ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сланцевского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному унитарному предприятию "Водоканал Ленинградской области" об обязании произвести капитальный ремонт участка сети и канализации самотечного коллектора по 

<

адрес>

установил:

Истец Сланцевский городской прокурор обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию "Водоканал Ленинградской области" об обязании произвести капитальный ремонт участка сети и канализации самотечного коллектора 

<

адрес> в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Городской прокуратурой в рамках проведения проверки полноты устранения нарушений, в сфере защиты прав граждан на предоставление ГУП «Водоканал Ленинградской области» коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению в городе Сланцы Ленинградской области установлено следующее.

В целях реализации Областного закона Ленинградской области от 29.12.2015 № 153-оз создан ГУП «Леноблводоканал», которому в соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области «О реорганизации государственных унитарных предприятий Ленинградской области в сфере водоснабжения и водоотведения» от 23.08.2019 № 535-р принадлежат полномочия по выполнению работ, производству продукции, оказанию услуг по водоснабжению и водоотведению, строительству, реконструкции и ремонту и техническому перевооружению сооружений водопроводно-канализационного хозяйства, добыча и транспортировка воды, прием и транспортировка хозяйственно-бытовых стоков, прием, транспортировка и очистка поверхностных сточных вод.

Объекты и сети водоотведения, находящиеся на территории Сланцевского района, переданы Предприятию на праве хозяйственного ведения согласно Распоряжению Правительства Ленинградской области от 17.04.2018 № 203-р «О реорганизации государственных унитарных предприятий Ленинградской области в сфере водоснабжения и водоотведения».

Во исполнение поручения прокуратуры Ленинградской области от 09.07.2025 № 7-39-2025 Сланцевской городской прокуратурой проведена проверка доводов обращений ФИО2 поступивших в городскую прокуратуру по вопросу подтопления подвалов в многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

адрес>, по результатам которой выявлены нарушения требований законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, допущенные при осуществлении деятельности ГУП «Леноблводоканал».

Так, в рамках проверки осуществлен выезд в адрес, в рамках которого произведен осмотр элементов канализационной системы и подвального помещения многоквартирного дома № 

<

адрес>, а также элементов городской системы водоотведения, обеспечивающей отведение стоков, в том числе и от многоквартирных домов 

<

адрес> в ходе которого установлено, что требования названного законодательства Предприятием также в полной мере не исполняются.

На момент осмотра теплоцентра в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, вход в который обеспечивается через подъезд № №, пол был полностью заполнен водой.

Около каждого подъезда дома имеются люки канализационной системы. На момент осмотра зафиксировано нахождение канализационных стоков. При этом, видимое движение стоков отсутствует. Из чего можно сделать вывод о том, что канализационная система не обеспечивает отвод стоков в полном объеме.

Заполнение водой подвального пространства в данном доме происходит систематически в зависимости от погодных условий и обусловлено проникновением сточных грунтовых вод.

При проверке доводов обращений граждан, проживающих в многоквартирных домах 

<

адрес> факты подтопления подвалов также нашли свое подтверждение.

Предотвращение попадания воды в подвал возможно путем отвода ливневых стоков через системы канализации.

Между тем, в ходе проверки установлено, что участок канализационной системы, обеспечивающей отвод стоков многоквартирных домов, в том числе и ливневых с придомовой территории, находится в неудовлетворительном состоянии. Трасса имеет аварийные участки и по причине большой степени изношенности осуществить капитальную прочистку механическим способом не представляется возможным во избежание прорывов.

В настоящее время требуется выполнение капитального ремонта участка сети и канализационного самотечного коллектора 

<

адрес>

При этом, мероприятия по проектированию проведения работ, связанных с капитальным ремонтом данного участка сетей и коллектора, запланированы ГУП «Леноблводоканал» в 2026 году, а строительно- монтажные работы в только в 2027 году.

Столь длительные сроки проведения ремонта сетей ХВС и канализационного коллектора существенно нарушают права жителей 7 многоквартирных домов в 

<

адрес>

Согласно информации, предоставленной ГУП «Леноблводоканал» от 26.06.2025 исх.-32-30498/2025 установлено, что с целью исключения аварийных ситуаций, приводящих к изливу неочищенных сточных вод на рельеф городской территории, а также для обеспечения бесперебойного и качественного водоотведения от социально-значимых объектов и многоквартирных домов предприятие планирует выполнение капитального ремонта канализационного самотечного коллектора в 2026 - 2027 годах.

Требование об устранений нарушений было предъявлено в представлении городской прокуратуры от 16.07.2025 № 7-01-2025/223.

В ответе на представление от 03.09.2025 указано на финансовое затруднение и планирование проведения ремонтных работ на 2027 год, в связи с чем, до настоящего момента нарушения не устранены, что снижает качество предоставления коммунальных услуг гражданам.

На момент подачи настоящего иска данные обстоятельства не изменились.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в её отсутствие, требования поддерживала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, представил письменные возражения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что во исполнение поручения прокуратуры Ленинградской области от 09.07.2025 № 7-39-2025 Сланцевской городской прокуратурой проведена проверка доводов обращений ФИО1 поступивших в городскую прокуратуру по вопросу подтопления подвалов в многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

адрес>, по результатам которой выявлены нарушения требований законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, допущенные при осуществлении деятельности ГУП «Леноблводоканал».

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 416-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Подпунктом «в» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 466) на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией (подпункт «г» пункта 34 Правил № 644).

В целях реализации Областного закона Ленинградской области от 29.12.2015 № 153-оз создан ГУП «Леноблводоканал», которому в соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области «О реорганизации государственных унитарных предприятий Ленинградской области в сфере водоснабжения и водоотведения» от 23.08.2019 № 535-р принадлежат полномочия по выполнению работ, производству продукции, оказанию услуг по водоснабжению и водоотведению, строительству, реконструкции и ремонту и техническому перевооружению сооружений водопроводно-канализационного хозяйства, добыча и транспортировка воды, прием и транспортировка хозяйственно-бытовых стоков, прием, транспортировка и очистка поверхностных сточных вод.

Объекты и сети водоотведения, находящиеся на территории Сланцевского района, переданы Предприятию на праве хозяйственного ведения согласно Распоряжению Правительства Ленинградской области от 17.04.2018 № 203-р «О реорганизации государственных унитарных предприятий Ленинградской области в сфере водоснабжения и водоотведения».

Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (часть 1 статьи 10 Федерального закона № 416-ФЗ).

Согласно требованиям статьи 210 Гражданского кодекса Российской

собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и

нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В нарушение требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ, ГУП «Леноблводоканал» не обеспечено надлежащее содержание и ремонт участка канализационной системы, обеспечивающей отвод стоков многоквартирных домов, в том числе и ливневых с придомовой территории, находится в неудовлетворительном состоянии, что создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Ленинградской области от 29.12.2015 № 153-оз «О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления поселений Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области» к полномочиям Правительства Ленинградской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Ленинградской области относятся Полномочия органов местного самоуправления городских и сельских поселений Выборгского муниципального района Ленинградской области в сфере водоснабжения и водоотведения. При этом, согласно п. 2 ч. 2 Закона 153-оз полномочия, указанные в статье 1 настоящего областного закона, перераспределяются между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления городских и сельских поселений Выборгского муниципального района со дня передачи имущества, находящегося в собственности указанных поселений и используемого для осуществления таких полномочий, в государственную собственность Ленинградской области.

К основным задачам деятельности предприятия относится обеспечение населения, промышленных предприятий и организаций питьевой водой; отведение и очистка сточных вод.

Согласно ч. 1 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав

потребителей» потребителю гарантировано право на безопасность получаемых услуг по месту заключения или месту исполнения договора.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Всё вышеизложенное говорит о грубом нарушении законных прав граждан. Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком не представлено, в ходе рассмотрения дела не добыто, в связи с чем, иск прокурора в части обязания произвести капитальный ремонт участка сети и канализации самотечного коллектора по ул. Спортивная от дома № 1 до ул. Климчука в городе Сланцы, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч.1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ч.2).

С учетом существа решения, характера спорных правоотношений, установленных специальными законами и решением суда, суд полагает возможным установить срок для его исполнения в 36 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Сланцевского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному унитарному предприятию "Водоканал Ленинградской области" об обязании произвести капитальный ремонт участка сети и канализации самотечного коллектора 

<

адрес> удовлетворить.

Обязать ГУП «Леноблводоканал», ИНН 

<

***>, произвести ремонт участка сети и канализации самотечного коллектора по 

<

адрес> в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3000 рублей (три тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья Н. Б. Вериго

47RS0005-01-2025-010634-75

Подлинный документ находится

в производстве Выборгского городского суда

Ленинградской области, подшит в деле № 2-2302/2026 (2-8989/2025)