К делу № 2-287/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 г. ст. Отрадная

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего, судьи Северина Н.Н.,

при секретаре Чиж Е.Н.,

с участием представителя администрации Маякского сельского поселения Отрадненского района ФИО1, действующего на основании доверенности, 

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - начальника межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам ФИО2,

представителя ответчиков - адвоката Шавлова С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Маякского сельского поселения Отрадненского района к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о признании права собственности муниципального образования Маякского сельского поселения на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Маякского сельского поселения Отрадненского района обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности муниципального образования Маякского сельского поселения на невостребованные земельные доли, в котором просит признать право собственности Маякского сельского поселения Отрадненского района на земельные доли, принадлежащие ответчикам на правах собственности, в земельном участке с кадастровым номером 23:23:0801000:25, общей площадью 10679743 кв.м.

В обосновании иска ссылается на то, что в соответствии с решением Главы Администрации Отрадненского района Краснодарского края № от 30 декабря 1994 года был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 10679743 гражданам, из состава земель предоставленных ранее ПСК «Маяк». Администрация Маякского сельского поселения Отрадненского района подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течении, трех и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовало этот список в газете « Кубанские новости» № от 29 мая 2013года.

01.09.2014г. в населенном пункте п. Маяк состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения» кадастровый № (предыдущий №) расположенный в границах ПСК «Маяк», Отрадненский район, Краснодарского края, площадью 10679743 кв.м., на котором был утвержден список невостребованных земельных долей.

Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей и от них ( или их наследников ) возражений о включении их земельных долей в указанный список не поступало.

В судебном заседании представитель администрации Маякского сельского поселения Отрадненского района ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просит удовлетворить их в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, начальник межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал. 

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались судом надлежащим образом.

Представитель ответчиков – адвокат Шавлов С.С. назначенный судом в порядке статьи 50 ГПК РФ, суду пояснил, что в случае удовлетворения требований истца, права ответчиков нарушены не будут. Просил суд вынести решение на своё усмотрение. 

С учетом требований статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе и право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законами и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ и ст. 59 ЗК РФ признание права является одним из способов защиты права.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановлением Главы Администрации Отрадненского района Краснодарского края № от 30 декабря 1994 года был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 10679743 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее ПСК «Маяк», каждому по 6,93 га с/х угодий. 

Администрацией Маякского сельского поселения Отрадненского района были подготовлены списки земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течении, трех и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовало этот список в газете « Кубанские новости» № от 29 мая 2013года.

01.09.2014г. в населенном пункте п. Маяк состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения» кадастровый № (предыдущий №) расположенный в границах ПСК «Маяк», Отрадненский район, Краснодарского края, площадью 10679743 кв.м., на котором был утвержден список невостребованных земельных долей.

Сведений о том, что решение общего собрания оспаривалось либо было признано недействительным, в материалах дела не имеется, и суду сторонами не предоставлено.

Частями 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрена процедура признания невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, администрацией Маякского сельского поселения Отрадненского района установленная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания спорных земельных долей невостребованными соблюдена.

Таким образом, судом установлено, что спорные земельные доли принадлежащие ответчикам в силу положений пункта 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" могут быть признаны невостребованными земельными долями, при этом администрацией Маякского сельского поселения Отрадненского района соблюден порядок такого признания, установленного этой же статьей, принимая во внимание, что после публикации списка земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, в адрес органа местного самоуправления поселения возражений в письменном виде не подавалось, а также наличие у администрации права в силу пункта 8 статьи 12.1 вышеприведенного закона на обращение в суд с заявленными требованиями, приходит к выводу об их удовлетворении. Возможность прекращения права собственности на невостребованные доли предусмотрена положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

р е ш и л :

Исковое заявление администрации Маякского сельского поселения Отрадненского района к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о признании права собственности муниципального образования Маякского сельского поселения на невостребованные земельные доли, - удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли, в связи с признанием их невостребованными, граждан: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13.

Признать за администрацией Маякского сельского поселения Отрадненского района право собственности на земельные доли общей площадью 83,16 га, принадлежащие ответчикам на правах собственности, в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 10679743 кв.м., расположенный по адресу Краснодарский край, Отрадненский район, в границах ПСК «Маяк», на территории Маякского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.Н. Северин