Дело № 5-282/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 03 июля 2019 года

Судья Советского районного суда города Липецка Кацапова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (ФИО3 №, дата присвоения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

17 июля 2018 года в 21 час 56 минут в магазине "Дрова" по адресу: 

<

адрес> индивидуальным предпринимателем ФИО1 была осуществлена продажа алкогольной продукции - пива "Прохор", в количестве 1 бутылки, объемом 0,5 л. по цене 63 рубля 27 копеек в нарушение статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", статьи 3 Закона Липецкой области от 29 декабря 2012 года N 118-ОЗ "О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области", то есть во время, когда установлен полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

ФИО1, его защитник Арцименя Т.В., на рассмотрение дела не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол и его защитника.

Представитель Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области по доверенности ФИО4 поддержала протокол об административном правонарушении.

Выслушав ФИО4, исследовав представленные по делу доказательства, судья приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу положений пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии со статьей 26 вышеуказанного Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа.

Согласно статье 3 Закона Липецкой области от 29 декабря 2012 года N 118-ОЗ «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 9 часов по местному времени.

Из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 января 2019 года, составленному в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 вменяется нарушение требований статей 16, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", статьи 3 Закона Липецкой области от 29 декабря 2012 года N 118-ОЗ «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области», которое выразилось в том, что 17 июля 2018 года в 21 час 56 минут в магазине "Дрова" по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> была осуществлена продажа алкогольной продукции - пива "Прохор", в количестве 1 бутылки, объемом 0,5 л. по цене 63 рубля 27 копеек.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности является подача напитков, дополнительный вид деятельности - торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах. 

20 марта 2018 года в Управление Роспотребнадзора по Липецкой области направлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности «подача напитков» ОКВЭД 56.30, в частности по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным предпринимателем ФИО10 и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Согласно карточке регистрации контрольно-кассовой техники №, указанная техника принадлежит ФИО1, местом установки (применения) является адрес: 

<

адрес> место установки указан пивной магазин «Дрова», техника используется при продаже подакцизных товаров. 

Также из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области за вх. № поступило обращение ФИО7 по факту реализации ему пива в частности в магазине "Дрова" по адресу: 

<

адрес> после 21 часа. К обращению заявителем приложен кассовый чек.

В объяснениях, данных в ходе производства по делу об административном правонарушении, ФИО7 указывал, что 17 июля 2018 года в 21 час 56 минут в магазине «Дрова» по адресу: 

<

адрес> ему продали пиво «Прохор» в количестве 1 бутылки, объемом 0,5 л. по цене 63 рубля 27 копеек. Бутылка не вскрывалась. В магазине отсутствовали столы и стулья для посетителей. На вывеске было указано, что это магазин «Дрова».

В материалах дела имеется кассовый чек, согласно которому 17 июля 2018 года в 21 час 56 минут была осуществлена продажа товара - ПЭТ бутылка 0,5 л. «Прохор», продажа осуществлена в пивном магазине «Дрова».

В своих письменных объяснениях ФИО1 не оспаривал факт реализации алкогольной продукции ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 56 минут по адресу: 

<

адрес>, вл. 49А, указывал, что по указанному адресу им оказываются услуги общественного питания.

При указанных обстоятельствах, с учетом совокупности исследованных выше доказательств и других имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что 17 июля 2018 года в 21 час 56 минут в пивном магазине «Дрова» по адресу: 

<

адрес>, вл. 49А, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, реализована алкогольная продукция – пиво «Прохор», объемом 0,5 л. 

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял розничную продажу алкогольной продукции в пивном магазине «Дрова» в нарушении правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно после 21 часа, когда продажа алкогольной продукции, в том числе, пива запрещена. 

Ссылки ФИО5 в письменных объяснения о том, что им оказывались услуги общественного питания, опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Факт реализации 17 июля 2018 года в 21 час 56 минут в пивном магазине «Дрова» по адресу: 

<

адрес> алкогольной продукции - пива "Прохор", объемом 0,5 л. подтвержден: протоколом об административном правонарушении от 23 января 2019 года; кассовым чеком, содержащим сведения о продаже алкогольной продукции; письменными объяснениями свидетеля ФИО7, договором аренды нежилого помещения; карточкой регистрации контрольно-кассовой техники и другими имеющимися в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Представленных доказательств достаточно для вывода о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанные доказательства, свидетельствуют о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", статьи 3 Закона Липецкой области от 29 декабря 2012 года N 118-03 «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области».

С учетом изложенного суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции не истек. 

При назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства по делу.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая характер совершенного в области предпринимательской деятельности административного правонарушения, конкретные обстоятельства правонарушения, его социальную значимость, нахожу соразмерным содеянному и справедливым наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО3 №, дата присвоения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате на счет УФК по Липецкой области (Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области) р/с 

<

***> в Отделение Липецк г. Липецк, ИНН 

<

***>, КПП 482601001, БИК 044206001, ОКТМО 42701000, КБК 01811690020020000140. 

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления путем подачи жалобы через Советский районный суд города Липецка.

Судья 

Резолютивная часть постановления оглашена 01 июля 2019 года, мотивированное постановление изготовлено 03 июля 2019 года.