Гражданское дело № 2-1541/2025 

УИД 68RS0002-01-2025-001899-15

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года город Тамбов

Ленинский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мануйловой В.С., помощником судьи Горновым А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) о включении периодов работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что 07.04.2025г. он (ФИО1) обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением ОСФР по Тамбовской области от 22.04.2025г. №33084/25 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев, так как в его специальный стаж не были включены ряд периодов трудовой деятельности, в том числе спорные периоды:

с 01.09.1984г. по 13.07.1987г. – учеба в Городском Профессионально-техническом училище №20 г.Тамбова;

с 17.07.1987г. по 09.11.1987г., с 04.12.1989г. по 06.02.1990г. – в должности электросварщика ручной дуговой сварки Тамбовского производственного объединения «Гальванотехника»;

с 22.11.1987г. по 17.10.1989г. – служба в армии по призыву;

с 30.05.1990г. по 16.09.1991г. – в качестве электросварщика Тамбовского производственного объединения «Гальванотехника»;

с 07.06.1993г. по 03.08.1993г. – в должности электросварщика АО «ТАСМО»;

с 04.04.1994г. по 29.08.1994г. – в должности электросварщика завода «Тамбоваппарат»;

с 08.02.1996г. по 17.09.1996г. – в должности газоэлектросварщика МПЖХ №9;

с 19.09.1996г. по 10.07.1997г. – в должности газоэлектросварщика ПК «Керамзит»;

с 24.05.2004г. по 08.07.2004г. – в должности газоэлектросварщика ручной дуговой сварки на 0,5 ставки ЗАО УПКП «Интеграция»;

с 24.08.2005г. по 31.12.2005г. – в должности электрогазосварщика ООО «Стройтехно»;

с 01.01.2006г. по 31.01.2006г., с 22.06.2006г. по 30.09.2006г. – в должности электрогазосварщика ООО «Дорсистема»;

с 01.10.2006г. по 30.03.2007г. – в должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки ООО «Монтажстрой»;

с 08.12.2007г. по 06.01.2008г., с 09.06.2008г. по 20.06.2008г. – без указания должности;

с 01.07.2008г. по 27.08.2008г. – в должности электросварщика ООО «Энергосберегающие технологии»;

с 02.09.2008г. по 08.11.2008г. – в должности электрогазосварщика ООО «Жилищно-эксплуатационный комплекс 11»;

с 13.11.2008г. по 15.04.2009г. – в должности газоэлектросварщика ООО «Жилищно-эксплуатационный комплекс 3»;

с 28.12.2009г. по 20.04.2010г. – в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ООО «Тамбовэлектротранс».

Кроме того, указанным выше решением ОСФР по Тамбовской области от 22.04.2025г. №33084/25 не были включены в страховой стаж истца следующие периоды:

с 01.07.2008г. по 27.08.2008г. – в должности электросварщика ООО «Энергосберегающие технологии»;

с 08.12.2007г. по 06.01.2008г., с 09.06.2008г. по 20.06.2008г., с 17.06.2020г. по 18.06.2020г. – без указания должности.

С обозначенным выше решением пенсионного органа ФИО1 не согласен, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, так как фактически в вышеуказанные периоды выполнял работу газоэлектросварщика, занятым на резке и ручной сварке и электросварщика ручной сварки, что подтверждается записями в трудовой книжке. В спорные периоды он осуществлял работу только ручной сваркой, так как условий для осуществления другого вида сварки на предприятиях в спорные периоды не существовало, аппаратов для автоматической сварки не было. Простоев в спорные периоды в работе не было, прогулов не имелось, он работал полный рабочий день, в отпусках без сохранения заработной платы не находился.

Также ФИО1 считает, что период службы в рядах Советской армии также подлежит включению в его специальный стаж, поскольку согласно п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года N590, установлены условия для включения периода службы в составе Вооруженных Сил при назначении пенсии по старости и на льготных условиях или в льготных размерах рабочим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, а именно: период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Просит включить указанные выше периоды работы в свой специальный и страховой стаж, а также назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, то есть с 07.04.2025г.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные им требования по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что он в спорные периоды работы выполнял именно работу газоэлектросварщика, занятым на резке и ручной сварке и электросварщика ручной сварки. Иного вида сварки, кроме как ручной сварки, при выполнении им работ в спорные периоды не было. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда от 22.04.2025г. №33084/25, дополнительно пояснив, что истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения данной пенсии стажа на соответствующих видах работ при достижении возраста 55-ти лет – 12 лет 6 месяца, поскольку не подтверждена полная занятость в течение рабочего дня, вид сварки. В соответствии с действующим законодательством с 01.01.1992г. данное подтверждение для назначения страховой пенсии досрочно является обязательным. Просил в иске ФИО1 отказать. Также дополнительно пояснил, что с учетом включения спорных периодов работы истца до 31.12.1991г., стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составит 9 лет 2 месяца 23 дня, в связи с чем, у истца право на досрочную пенсию возникнет при достижении им возраста 57 лет.

Представитель привлеченного в ходе рассмотрении дела третьего лица АО «Тамбовгальванотехника» им. С.И. Лившица (АО «ТАГАТ» им. С.И. Лившица) в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела и/или о рассмотрении дела без их участия не поступало, как и не поступало письменных возражений относительно исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Гражданам, которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подп. «б» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" поз. 23200000-19756), газосварщикам (поз. 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906), а согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке N 2 от 1956 года не указывались.

Следует отметить, что такая профессия как электрогазосварщик отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список N 2 от 1991 года включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ.

Систематическое толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку N 2 от 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками на любых видах работ до 1 января 1992г., будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции Российской Федерации.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

При этом необходимо учитывать, что, как это разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, *** года рождения, 07.04.2025г. обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.155-156)

Решением ОСФР по Тамбовской области от 22.04.2025г. №33084/25 истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения досрочной страховой пенсии стажа на соответствующих видах работ – 12 лет 6 месяцев (л.д.19-24, 154). 

При этом страховой стаж истца составил 31 год 10 месяцев 11 дней, стаж на соответствующих видах работ – 5 лет 5 месяцев 5 дней.

Не засчитано в стаж на соответствующих видах работ, в том числе оспариваемые стороной истца, периоды деятельности, а именно:

с 01.09.1984г. по 13.07.1987г. (2 года 10 месяцев 13 дней) – учеба в Городском Профессионально-техническом училище №20 г.Тамбова, поскольку в соответствии с п.109 Положения от 03.08.1972г. №590 период учебы приравнивается к работе по Списку №2 от 22.08.1956г. №1173 в случае, если указанная работа следовала за окончанием этого периода;

с 17.07.1987г. по 09.11.1987г. (3 месяца 23 дня), с 04.12.1989г. по 06.02.1990г. (2 месяца 3 дня) – в должности электросварщика ручной дуговой сварки Тамбовского производственного объединения «Гальванотехника», так как документально не подтверждается занятость полный рабочий день, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991г. №10. Кроме того, справки, уточняющие характер работы от 27.06.2024г. №№ 52, 53, выданные АО «Тамбовгальванотехника» имени С.И. Лившица, не могут быть приняты к рассмотрению, так как данная организация не является правопреемником Тамбовского производственного объединения «Гальванотехника»;

с 22.11.1987г. по 17.10.1989г. (1 год 10 месяцев 26 дней) – служба в армии по призыву, так как в соответствии с пунктом 109 Положения от 03.08.1972 № 590, служба в армии по призыву приравнивается к работе по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173, в случае, если указанная работа предшествовала или следовала за окончанием этого периода;

с 30.05.1990г. по 16.09.1991г. (1 год 3 месяца 17 дней) – в качестве электросварщика Тамбовского производственного объединения «Гальванотехника», так как документально не подтверждается характер и условия выполняемой работы (вид сварки), что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991г. №10. Разделом ХХХIII, код профессии 23200000-19906 Списка №2 от 26,01.1991г. предусмотрена должность «электросварщика ручной сварки». В том числе, с 22.07.1991г. по 24.07.1991г. (3 дня) - отпуск без сохранения заработной платы, так как постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, с применением которых осуществляется исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено. Кроме того, справка, уточняющая характер работы от 27.06.2024г. № 51, выданная АО «Тамбовгальванотехника» имени С.И. Лившица, не может быть принята к рассмотрению, так как данная организация не является правопреемником Тамбовского производственного объединения «Гальванотехника»;

с 07.06.1993г. по 03.08.1993г. (1 месяц 27 дней) – в должности электросварщика АО «ТАСМО», так как документально не подтверждается характер и условия выполняемой работы (вид сварки), что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991г. №10. Разделом ХХХIII, код I профессии 23200000-19756 Списка № 2 от 26.01.1991г. предусмотрена должность «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке». Согласно архивной справке от 11.11.2024г. № 05-07/5315, выданной ТОГБУ «ГАСПИТО», истец принят электрогазосварщиком, уволен электросварщиком. В справке, выданной без номера и даты ЗАО «ТАСМО», должность истца указана электрогазосварщик, а код профессии указан электросварщика;

с 04.04.1994г. по 29.08.1994г. (4 месяца 26 дней) – в должности электросварщика завода «Тамбоваппарат», так как документально не подтверждается характер и условия выполняемой работы (вид сварки), что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991г. №10. Разделом ХХХIII, код профессии 23200000-19756 Списка № 2 от 26.01.1991г. предусмотрена должность «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке»;

с 08.02.1996г. по 17.09.1996г. (7 месяцев 10 дней) – в должности газоэлектросварщика МПЖХ №9, так как документально не подтверждается характер и условия выполняемой работы (вид сварки), занятость в течение полного рабочего дня, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991г. №10. Разделом ХХХIII, код профессии 23200000-19756 Списка № 2 от 26.01,1991г. предусмотрена должность «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке» Согласно архивной справке от 27.11.2024г. № 21-30-3040, выданной архивным отделом администрации г.Тамбова, принят газоэлектросварщиком;

с 19.09.1996г. по 10.07.1997г. (9 месяцев 22 дня) – в должности газоэлектросварщика ПК «Керамзит», так как документально не подтверждается характер и условия выполняемой работы (вид сварки), что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991г. №10. Разделом ХХХШ, код профессии 23200000-19756 Списка № 2 от 26.01.1991г. предусмотрена должность «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке». В том числе, с 30.09.1996г. по 03.10.1996г. (4 дня) - отпуск без сохранения заработной платы, так как постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, с применением которых осуществляется исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено. Кроме того, отсутствует начисление заработной платы с марта по июль 1997 года;

с 24.05.2004г. по 08.07.2004г. (1 месяц 15 дней) – в должности газоэлектросварщика ручной дуговой сварки на 0,5 ставки ЗАО УПКП «Интеграция»;

с 24.08.2005г. по 31.12.2005г. (4 месяца 8 дней) – в должности электрогазосварщика ООО «Стройтехно»;

с 01.01.2006г. по 31.01.2006г. (1 месяц 1 день), с 22.06.2006г. по 30.09.2006г. (3 месяца 9 дней) – в должности электрогазосварщика ООО «Дорсистема»;

с 01.10.2006г. по 30.03.2007г. (6 месяцев) – в должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки ООО «Монтажстрой», так как документально не подтверждается характер и условия выполняемой работы (вид сварки), занятость в течение полного рабочего дня, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991г. №10. Разделом ХХХIII, код профессии 23200000-19756 Списка № 2 от 26.01.1991г. предусмотрена должность «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке». Сведения индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают стаж на соответствующих видах работ;

с 08.12.2007г. по 06.01.2008г. (29 дней), с 09.06.2008г. по 20.06.2008г. (12 дней) – отпуска без сохранения заработной платы, так как постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, с применением которых осуществляется исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено;

с 01.07.2008г. по 27.08.2008г. (1 месяц 27 дней) – в должности электросварщика ООО «Энергосберегающие технологии», так как документально не подтверждается характер и условия выполняемой работы (вид сварки), занятость в течение полиру рабочего дня, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991г. №10. Разделом ХХХIII, код профессии 23200000-19906 Списка №2 от 26.01.1991г. предусмотрена должность «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке». Сведения индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают стаж на соответствующих видах работ;

с 02.09.2008г. по 08.11.2008г. (2 месяца 7 дней) – в должности электрогазосварщика ООО «Жилищно-эксплуатационный комплекс 11»;

с 13.11.2008г. по 15.04.2009г. (5 месяцев 3 дня) – в должности газоэлектросварщика ООО «Жилищно-эксплуатационный комплекс 3», так как документально не подтверждается характер и условия выполняемой работы (вид сварки), занятость в течение полиру рабочего дня, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991г. №10. Разделом ХХХIII, код профессии 23200000-19906 Списка №2 от 26.01.1991г. предусмотрена должность «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке». Сведения индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают стаж на соответствующих видах работ;

с 28.12.2009г. по 20.04.2010г. (3 месяца 23 дня) – в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ООО «Тамбовэлектротранс», так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, отсутствует начисление заработной платы за январь-февраль 2010 года.

Также указанным выше решением ОСФР по Тамбовской области от 22.04.2025г. №33084/25 не были включены в страховой стаж истца ФИО1 следующие периоды:

с 01.07.2008г. по 27.08.2008г. (1 месяц 27 дней) – в должности электросварщика ООО «Энергосберегающие технологии», так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены;

с 08.12.2007г. по 06.01.2008г. (29 дней), с 09.06.2008г. по 20.06.2008г. (12 дней), с 17.06.2020г. по 18.06.2020г. (2 дня) – отпуска без сохранения заработной платы, так как во время указанных отпусков не производится начисление заработной платы и, следовательно, не начисляются страховые взносы.

Однако, рассматривая указанные выше периоды работы истца и заявленные им требования о включении ряда периодов его учебы, работы в специальный стаж с 1984г. по 2010г., суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца в части включения в его специальный стаж указанных выше периодов работы, по следующим основаниям.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).

Из записей в трудовой книжке на имя истца ФИО1 (л.д.25-54) и пояснениям истца, которые не опровергнуты представителем ответчика, следует, что истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды с 17.07.1987г. по 09.11.1987г., с 04.12.1989г. по 06.02.1990г. в должности электросварщика ручной дуговой сварки Тамбовского производственного объединения «Гальванотехника», с 30.05.1990г. по 21.07.1991г., с 25.07.1991г. по 16.09.1991г. в должности электросварщика Тамбовского производственного объединения «Гальванотехника». В связи с чем, суд считает, что в указанные спорные периоды ФИО1 выполнял работу, подпадающую под требования Списка № 2 от 1956г.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не включены в льготный стаж, поскольку не представлены документы, подтверждающие вид сварки, необоснованны, равно как необоснованны доводы о том, что документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Также необходимо отметить, чтодействующим законодательством не требуется подтверждение полной занятости до 01 января 1992 года, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве «электросварщика», «газосварщика»; до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Отсутствие дополнительной информации (уточняющих справок) не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; в обязанность истца не входит представление сведений об иных периодах, которые не включаются в стаж.

Иные периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в частности, периоды временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию, участие в выборных компаниях, нахождение на военных сборах, исполнение обязанностей в качестве народных заседателей, дни отдыха, предоставляемые донорам, дополнительные дни одному из родителей для ухода детьми-инвалидами, в судебном заседании не установлены. Указанные доводы не опровергнуты представителем ответчика, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Отсутствие справки, уточняющей особый характер работ с указанием периодов, подлежащих исключению из стажа на соответствующих видах работ, с учетом положений ст.2, ст.39 Конституции РФ, не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов работы в специальный стаж истца. 

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Судом бесспорно установлено, подтверждается копией трудовой книжки на имя истца ФИО1 и не оспорено стороной ответчика, что истец выполнял в спорные периоды с 17.07.1987г. по 09.11.1987г., с 04.12.1989г. по 06.02.1990г., с 30.05.1990г. по 21.07.1991г., с 25.07.1991г. по 16.09.1991г. работу, подпадающую под требования Списка № 2 от 1956г. с полной занятостью.

При этом из записей в трудовой книжке ФИО1 (л.д.25-54) следует, что он 17.07.1987г. принят электросварщиком ручной дуговой сварки 4 разряда в Сборочно-сварочный цех в Тамбовское производственное объединение «Гальванотехника» (Приказ №624 от 17.07.1987г.); 09.11.1987г. уволен в связи с призывом в Советскую армию по ст.29 п. «з» КЗоТ РСФСР (Приказ №964 от 09.11.1987г.); 04.12.1989г. принят электросварщиком ручной дуговой сварки 4 разряда в Сборочно-сварочный цех в Тамбовское производственное объединение «Гальванотехника» (Приказ №286 от 01.12.1989г.); 06.02.1990г. уволен по собственному желаю по ст.31 КЗоТ РСФСР (Приказ №26 от 06.02.1990г.); 30.05.1990г. принят электросварщиком ручной дуговой сварки 4 разряда в Сборочно-сварочный цех в Тамбовское ПО «Гальванотехника» (Приказ №105 от 30.05.1990г.); 16.09.1991г. уволен по собственному желаю по ст.31 КЗоТ РСФСР (Приказ №182 от 17.09.1991г.).

Аналогичные сведения следуют из представленных АО «Тамбовгальванотехника» им. С.И. Лившица (АО «ТАГАТ» им. С.И. Лившица) по запросу суда справок №15 от 03.07.2025г. (л.д.88), №14 от 03.07.2025г. (л.д.92), №13 от 03.07.2025г. (л.д.97), №11/1279 от 03.07.2025г. (л.д.101), №11/1278 от 03.07.2025г. (л.д.101-оборот) №11/1277 от 03.07.2025г. (л.д.102).

Кроме того, в материалы дела представлены копии указанных выше приказов №624 от 17.07.1987г., №964 от 09.11.1987г., №286 от 01.12.1989г., №26 от 06.02.1990г., №105 от 30.05.1990г., №182 от 17.09.1991г. (л.д.89-91, 93-96, 99-100).

При этом, на основании приказа №138 от 19.07.1991г. истцу ФИО1 в период с 22 по 24 июля 1991г. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам (л.д.98).

На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанных периодов работы истца ФИО1 с 17.07.1987г. по 09.11.1987г., с 04.12.1989г. по 06.02.1990г. в должности электросварщика ручной дуговой сварки Тамбовского производственного объединения «Гальванотехника», с 30.05.1990г. по 21.07.1991г., с 25.07.1991г. по 16.09.1991г. в должности электросварщика Тамбовского производственного объединения «Гальванотехника», за исключением периода без сохранения заработной платы с 22 по 24 июля 1991 года, в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку данные периоды работы предусмотрены Списком №2 от 1956г. и до 01.01.1992г. не требовалось подтверждение полной занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда. 

В остальной части исковые требования ФИО1 о включении периодов его трудовой деятельности, то есть с 01.01.1992г. по 20.04.2010г. подлежат отклонению, поскольку в периоды работы истца с 01.01.1992г. профессия истца не соответствует Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 и Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Кроме того, периоды работы истца с 01.01.1998г. представлены его работодателями не льготным стажем.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истцом не представлено документальных сведений о характере и условиях выполняемой работы (вид сварки). 

Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ, что предусмотрено ч.2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ и п.3 Порядка подтверждения периодов работы от 31.03.2011 №258н.

Более того, не подтверждается также уплата дополнительного тарифа в соответствии с п.6 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Каких-либо иных доказательств, кроме трудовой книжки, достоверно подтверждающих, что ФИО1 в спорные периоды начиная с 01.01.1992г. осуществлял трудовую деятельность по профессии электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, истцом представлено не было.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст.60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Письменных доказательств, свидетельствующих об обоснованности заявленных требований, истцом предоставлено не было, а равно судом не установлено и в деле отсутствуют.

Период учебы истца ФИО1 с 01.09.1985г. по 28.08.1986г. в Городском Профессионально-техническом училище №20 г.Тамбова также не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в соответствии с пп. «и» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденногопостановлениемСовета Министров СССР от3августа1972г. №590, период учебы приравнивается к работе по Списку №2 от 22.08.1956г. №1173, в случае, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная вподпункте «к». У истца данные необходимые условия отсутствуют, поскольку периоду учебы не предшествовала работа с тяжелыми условиями труда.

Кроме того, по мнению суда, не подлежат включению в страховой стаж истца ФИО1 период его работы с 01.07.2008г. по 27.08.2008г. в должности электросварщика ООО «Энергосберегающие технологии», так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены; а также отпуска без сохранения заработной платы с 08.12.2007г. по 06.01.2008г., с 09.06.2008г. по 20.06.2008г., с 17.06.2020г. по 18.06.2020г., поскольку во время указанных отпусков не производится начисление заработной платы и, следовательно, не начисляются страховые взносы.

Однако суд полагает, что требования истца ФИО1 о включении в его специальный стаж периода службы по призыву в рядах Советской армии с 22.11.1987г. по 17.10.1989г. подлежит включению в его стаж на соответствующих видах работ по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные правовые нормы содержались в статье 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и в статье 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР".

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 утвержден Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в который в раздел в раздел XXXII "Общие профессии" включены газосварщики и их подручные.

В соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях", постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года N590 было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, подпункт "к" п.109 которого предусматривает включение в общий стаж работы службу в составе Вооруженных Сил СССР. 

При этом п.109 указанного положения установлены условия для включения периода службы в составе Вооруженных Сил при назначении пенсии по старости и на льготных условиях или в льготных размерах рабочим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда. А именно: период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как указано выше, настоящим решением суда период работы ФИО1 с 17.07.1987г. по 09.11.1987г., с 04.12.1989г. по 06.02.1990г. в качестве электросварщика ручной дуговой сварки Тамбовского производственного объединения «Гальванотехника» включен истцу в стаж на соответствующих видах работ, а период прохождения по призыву службы в Советской армии следует за указанным работы, следовательно, данный период службы в Советской армии подлежит включению истцу в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом обстоятельств, которые изложены в решении ответчика от 22.04.2025г. №33084/25, принимая во внимание периоды трудовой деятельности, признанные судом, положения ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о том, что оснований для назначения истцу ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости не имеется, поскольку, как на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, так и на момент вынесения настоящего решения суда, у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ, в данном случае 12 лет 6 месяцев, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем, досрочная страховая пенсия ФИО1 назначена быть не может.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/682901001) включить ФИО1 (***) в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

с 17.07.1987г. по 09.11.1987г., с 04.12.1989г. по 06.02.1990г. – работы в должности электросварщика ручной дуговой сварки Тамбовского производственного объединения «Гальванотехника»;

с 22.11.1987г. по 17.10.1989г. – период службы в армии по призыву;

с 30.05.1990г. по 21.07.1991г., с 25.07.1991г. по 16.09.1991г. – работы в должности электросварщика Тамбовского производственного объединения «Гальванотехника».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 26.08.2025г.

Судья: А.А. Словеснова