РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.10.2023 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х., 

при секретаре Ахметзяновой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4718/2023 по иску ФИО к АО «Самарагорэнергосбыт», АО "Самарская сетевая компания" о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, возложении обязанности, по встречному исковому заявлению АО «Самарагорэнергосбыт» к ФИО о взыскании задолженности по оплате безучетно потребленной электроэнергии,

установил:

ФИО обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения - квартиры по адресу: адрес. дата представителями АО «Самарская сетевая компания» в квартире истца произведена проверка состояния прибора учета электроэнергии, по результатам которой был составлен акт №... о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии юридическим лицом, выявлено «нарушение контрольной пломбы №... Сетевой организации, установленной на клеммной колодке прибора учета Меркурий №...». На основании данного акта административный ответчик выставил истцу счет на сумму 142 422 руб. 43 коп. Акт №... о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии юридическим лицом и предъявление истцу счета на сумму 142 422,43руб. нельзя признать законными и обоснованными по последующим основаниям. Акт составлен в нарушение требований «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №..., пунктом 178 которого предусмотрено составление акта в присутствии собственника помещения или в его отсутствие с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи с приложением доказательств о надлежащем уведомлении потребителя о дате и времени составления акта. Как следует из документа, он составлен в присутствии представителя потребителя ФИО. Однако, он не является представителем истца, его полномочия ничем не подтверждены, доверенность на представление интересов истец ему не выдавала. Кроме того, к акту приложено объяснение от ФИО, как представителя истца, по существу вопроса, изложенного в акте. Отсутствуют доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта, а также фотосъемка и (или) видеозаписи при составлении акта. Акт неправомерно составлен в отношении юридического лица, что также неправомерно повлекло за собой предъявление истцу счета за безучетное потребление электрической энергии по коммерческим ценам. В самом акте имеется указание на потребителя электроэнергии - это ФИО, то есть физическое лицо. Доказательств о том, что истец является юридическим лицом, нет. Голословно и бездоказательно утверждение о том, что в жилом помещении истца ведется коммерческая деятельность, поскольку помещение по адресу: адрес является жилым. Незаконна ссылка на наличие между истцом и ответчиком договора энергоснабжения №... от дата, поскольку данный договор таковым не является. Из текста данного договора усматривается, что его предметом являются другие правоотношения, а именно предоставление истцу доступа в «Личный кабинет», то есть предметом договора является предоставление информационных услуг. Актом №... от дата о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии юридическим лицом установлено, что схема учета собрана верно, прибор учета пригоден для расчета за потребленную энергию. Таким образом, представители АО «ССК» пришли к заключению, что показатели прибора учета потребленной электрической энергии в результате срыва пломбы не изменены, следовательно, неучтенной потребленной энергии фактически не обнаружено. Из акта начальника «ЖЭУ-3» ФИО следует, что в домах №... по адрес была обнаружена неисправность электрического кабеля, аварийная служба г.о. Самара «Жилсервис» устранила аварию с рекомендацией замены кабеля. дата в квартире истца электрик ФИО производил подключение нового кабеля к прибору учета, в своем заявлении начальнику управления реализации электроэнергии АО «Самараэнергосбыт» ФИО он указал, что «при подключении нового кабеля к прибору учета я был вынужден сорвать пломбу». Таким образом, при отсутствии вины истца в устранении пломбы, систематической, добросовестной оплате потребленной электроэнергии, наличии заключения АО «ССК» об исправности и пригодности учета прибора, о правильности (верности) показаний (схемы) учета, административному ответчику со стороны истца причинение ущерба отсутствует. 

Просит признать незаконным Акт №... от дата о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии юридическим лицом по адресу: адрес, составленным представителями АО «Самарская сетевая компания» в отношении ФИО. Обязать административного ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод административного истца и препятствие к осуществлению административным истцом его прав и свобод путем отказа от требований об оплате безучетного потребления электрической энергии в размере 142 422 (сто сорок две тысячи четыреста двадцать два) руб. 43 коп.

Определением суда от дата суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

В ходе рассмотрения дела, определением суда от дата к производству принято встречное исковое заявление АО «Самарагорэнергосбыт» к ФИО о взыскании задолженности по оплате безучетно потребленной электроэнергии, из которого следует, что дата при проведении инструментальной проверки энергоустановки Ответчика, по адресу: адрес, было выявлено безучетное потребление электрической энергии. Результаты проверки зафиксированы в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии №... от дата, который был составлен представителем сетевой организации АО «ССК». Акт содержит все необходимые сведения, предусмотренные Основными положениями №... и является надлежащим доказательством обстоятельства безучетного потребления электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии выражен в нарушении контрольной пломбы сетевой организации №... на клемной колодке прибора учета Меркурий №... Расчет стоимости объема безучетно потребленной электроэнергии производится по формуле, установленной в Приложении №... Основных положений №.... Предыдущая проверка прибора учета была проведена дата, т.о. расчетным для определения стоимости безучетно потреблённой электроэнергии будет являться период с дата по дата За вычетом полезного отпуска электроэнергии объем безучетного потребления составил *** кВт*ч. Стоимость выявленного объема безучетного потребления составляет 142 422,43 руб.

Просит взыскать с ФИО в пользу АО «СамГЭС» задолженность за безучетно потреблённую электроэнергию за период с дата по дата в размере 142 422,43 руб. Отнести расходы по госпошлине на ответчика.

В ходе рассмотрения дела АО "Самарская сетевая компания" привлечена к участию в деле в качестве соответчика по первоначальному иску.

В судебном заседании представитель истца ФИО – ФИО, действующая на основании доверенности от дата №..., поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Встречное исковое заявление АО «Самарагорэнергосбыт» к ФИО о взыскании задолженности по оплате безучетно потребленной электроэнергии не признала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО "Самарагорэнергосбыт" – ФИО, действующий на основании доверенности от дата, требования ФИО о признании незаконными действий, возложении обязанности не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявленные требования. Просит отказать в удовлетворении первоначального искового заявления в полном объеме. Встречное исковое заявление ФИО о взыскании задолженности по оплате безучетно потребленной электроэнергии поддержал по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении. 

Представитель АО "Самарская сетевая компания" – ФИО, действующий на основании доверенности №... от дата возражал против удовлетворения требований истца ФИО о признании незаконными действий, возложении обязанности, поддержал встречные требования АО «Самарагорэнергосбыт» к ФИО о взыскании задолженности по оплате безучетно потребленной электроэнергии, не возражал против удовлетворения встречного искового заявления по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель ООО "ЭРА" – ФИО, действующий на основании доверенности №... от дата, возражал против удовлетворения требований истца ФИО о признании незаконными действий, возложении обязанности, поддержал встречные требования АО «Самарагорэнергосбыт» к ФИО о взыскании задолженности по оплате безучетно потребленной электроэнергии, не возражал против удовлетворения встречного искового заявления по указанным в отзыве основаниям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон (пункт 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).

В соответствии с пп. "г" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 06.05.2011 N 354, в целях учета потребленных коммунальных услуг предписано использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку.

Потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (пп. "е" п. 35 Правил).

Иной порядок определения объема электроэнергии, чем по данным учета, предусмотрен при неучтенном потреблении в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (далее - Основные положения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442).

Под безучетным потреблением в соответствии с пунктом 2 Основных положений понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктами 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:

величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении;

фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем;

способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении;

действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии;

дата введения полного ограничения режима потребления;

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось);

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется);

дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из материалов дела следует, что истец ФИО является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №... от дата. 

Между АО «Самарагорэнергосбыт» и ФИО путем совершения конклюдентных действий заключен договор энергоснабжения №... в соответствии с которым, АО «Самарагорэнергосбыт» производит отпуск электроэнергии, а истец обязуется ее оплатить. Типовая форма договора размещена на сайте Гарантирующего поставщика.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (абзац 10 пункта 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров».

Таким образом, между АО «Самарагорэнергосбыт» и ФИО заключен договор энергоснабжения, в соответствии с которым АО «Самарагорэнергосбыт» обязуется производить продажу (поставку) потребителю электрической энергии в пределах максимальной мощности в точках поставки на розничном рынке электроэнергии, а также с привлечением сетевой организации, путем заключения соответствующих договоров, оказывать услуги по передаче электрической энергии по сетям СО и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией. Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных Договором. 

В соответствии с п. 3.12. Договора, обязанность по сохранности и целостности прибора учета и (или) оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), также пломб и (или) знаков визуального контроля возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан – потребителей электрической энергии – собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан – потребителей электрической энергии – в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности). 

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 28.12.2021) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", безучетное потребление электроэнергии - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно п. 170 Основных положений № 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства, которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета.

В соответствии с п. 177 Основных положений № 442, п. 7.1. Договора, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из материалов дела следует, что ООО «ЭРА» в рамках договора возмездного оказания услуг №... от дата, заключенного с ООО «ССК», проводит плановые проверки приборов учета электроэнергии, осмотр приборов учета э/э, выявляет факт безучетного потребления э/э и оформляет акты о безучетном потреблении э/э в отношении лиц, подключенных к сетям АО «ССК».

Обязанность проведения сетевой организацией проверок приборов учета, предусмотрена п. 170 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Судом установлено, что дата при проведении инструментальной проверки энергоустановки ФИО по адресу: адрес, было выявлено безучетное потребление электрической энергии. Результаты проверки зафиксированы в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии №... от дата, составленном представителем сетевой организации ООО «ЭРА». Кроме того, при составлении акта осуществлена видеосъемка.

Факт безучетного потребления электрической энергии выражен в нарушении контрольной пломбы сетевой организации №... на клеммной колодке прибора учета Меркурий №..., что нашло свое отражение в акте о безучетном потреблении №... от дата.

Пунктом 139 Основных положений №..., пунктами 2.11.6. 2.11.15, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 и являющихся обязательными для всех потребителей электроэнергии независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также условиями договора энергоснабжения (п. 3.2., п. 3.6. Договора) установлено, что потребители, в границах балансовой принадлежности которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), несут ответственность за сохранность, целостность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электроэнергии, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, поддержание средств измерения и учета электроэнергии, измерительных систем в исправном и готовом к работе состоянии и обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых электрических сетей, приборов учета и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов и средств учета электрической энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании электрической энергией.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Обязательное требование опломбировки колодки прибора учета установлено п. дата Правил №..., а также п. 139 Основных положений №....

Подтверждением нанесения спорной пломбы №... являются акты предыдущих проверок прибора учета, а именно акт осмотра прибора учета №... от дата, акт проверки прибора учета от дата, акт осмотра прибора учета от дата. 

Таким образом, обязанность по соблюдению целостности сохранности пломб на приборе учета и иных элементах системы учета электроэнергии, в силу действующего законодательства возложена именно на истца как на потребителя электроэнергии и собственника прибора учета. Помимо этого, потребитель должен незамедлительно извещать энергоснабжающую организацию обо всех случаях нарушения опломбировки.

Как установлено судом, о нарушении опломбировки истцом энергоснабжающей организации сообщено не было. 

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб, нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета и влечет применение к такому потребителю расчетного метода объема безучетного потребления электроэнергии.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведенного в пункте 2 Основных положений N 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии, действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

С учетом вышеизложенного, выявленное нарушение относится к первой группе нарушений, а, следовательно, устанавливать дополнительные обстоятельства, связанные с работоспособностью элементов системы учета, не требуется.

Таким образом, сам факт нарушения контрольной пломбы на клемной колодке прибор учета является безусловным основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Видимое и явное вмешательство в средства защиты от несанкционированного доступа в систему учета компрометирует его в силу самого своего факта, то есть создает презумпцию недостоверности его показаний, поскольку имелась явная возможность вмешательства в процесс фиксации количества поданного ресурса.

Довод стороны истца о том, что за период действия договора энергоснабжения им не совершались действия, связанные с вмешательством в работу прибора учета, судом не принимается, поскольку указанное истцом на квалификацию выявленного нарушения в качестве безучетного, правового значения не имеет, поскольку нарушение антимагнитной пломбы могло произойти как в результате действий истца, так и его бездействий.

Выявленное при проверке нарушение контрольной пломбы на клеммной колодке прибор учета является достаточным основанием для вывода о безучетном потреблении ответчиком электроэнергии, необходимость установления факта искажения данных об объеме потребления электрической энергии в результате нарушения пломб, а также имеется ли намагниченность прибора учета, отсутствует. Для целей квалификации потребления электроэнергии как безучетного не имеет значения, произошло ли нарушение целостности пломб либо знаков визуального контроля умышленно, либо в результате неосмотрительности действий (бездействия) потребителя, допустившего возможность несанкционированного доступа к прибору учета, имеет значение сам факт возможного потребления электрической энергии без обеспечения ее надлежащего учета.

Сам факт нарушения опломбировки уже является основанием для квалификации выявленного нарушения как безучетного потребления электроэнергии. При этом сетевая организация или энергоснабжающая организация в силу действующего законодательства и сложившейся судебной практике устанавливать причины, по которым произошло нарушение пломбы не обязаны.

С учетом вышеизложенного, довод истца о том, что им не совершались действий по вмешательству в систему учета правового значения в рамках настоящего дела, не имеет.

При этом, устанавливать причину нарушения опломбировки в силу действующего законодательства гарантирующий поставщик или сетевая организация не обязаны.

Довод представителя истца о том, что проверяющие представители ООО «ЭРА» не установили полномочия ФИО, судом не принимается по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 182 ГК РФ, полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Как указано в п. 121 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в силу пункта 1 статьи 182 ГК РФ полномочия представителя могут быть основаны на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного или муниципального органа, а также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, полномочия представителя потребителя при проведении проверки прибора учета и составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии явствуют из обстановки в случае допуска проверяющих к расчетному прибору учета для проведения его проверки.

В данном случае, доступ проверяющих к энергоустановке истца был обеспечен.

С учетом разъяснений ВС РФ, а также учитывая обеспечение доступа к энергоустановке, каких-либо дополнительных действий, в том числе удостоверение в личности лица, допустившего проверяющих к энергоустановке, не требуется.

Довод истца об отсутствии надлежащего уведомления о проведении проверки прибора учета суд не принимает по следующим основаниям.

В соответствии с п. 174 Основных положений № 442, в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета.

Таким образом, сетевая организация обязана направить уведомление о предстоящей проверки прибора учета только в случае, если для проверки системы учета требуется доступ, то есть без присутствия представителя потребителя у сетевой организации не будет возможности самостоятельно провести проверку системы учета.

Основные положения N 442 не содержат императивных требований, предусматривающих, что отсутствие заблаговременного уведомления потребителя о дате и времени проведения плановой проверки прибора учета само по себе может являться основанием для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии ненадлежащим доказательством в отсутствие документальных доказательств, опровергающих факт выявленного нарушения.

Как следует из п.6 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Таким образом, отсутствие письменного уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета не является основанием для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии незаконным, поскольку направление потребителю такого уведомления производится исключительно с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки, когда для ее проведения требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

Поскольку в рамках проверки работы прибора учета электроэнергии, допуск к нему был возможен, необходимости в предварительном уведомлении о дате проведения проверки не имелось.

Вместе с тем, дата представителями сетевой организации в адрес истца было направлено уведомление о необходимости личного присутствия или явки своего представителя при проведении проверки прибора учета дата. Данное уведомление было направлено посредством заказного почтового отправления.

Согласно отчету сформированному официальным сайтом Почты России от дата, уведомление, направленное в адрес истца дата возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. 

В соответствии с п. 8(1) Основных положений №..., под уведомлением понимается вручение уведомления лицу, которому оно адресовано, или его направление такому лицу в том числе посредством заказного почтового отправления. 

Таким образом, довод истца об отсутствии надлежащего уведомления о проведении проверки прибора учета, судом не принимается.

Довод истца о том, что акт по результатам проведенной проверки прибора учета был составлен в его отсутствие, судом также не принимается по следующим основаниям.

В соответствии с п. 178 Основных положений, акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической Энергии.

В данном случае Акт был составлен на месте выявления безучетного потребления электроэнергии с использованием средств видеосъемки, что подтверждается материалами дела. Видеосъемка просмотрена в судебном заседании, из которой следует, что сотрудниками ООО «ЭРА» составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии на месте выявления безучетного потребления электроэнергии без участия потребителя с участием его представителя – ФИО с использованием средств фото и видеосъемки подтверждается.

Опрошенный в судебном заседании ФИО также пояснил, что акт безучетного потребления электроэнергии был составлен представителями ООО «ЭРА» в его присутствии, акт о неучтенном потреблении электроэнергии №... от дата подписан им, при осмотре велась фото и видеосъемка. 

Таким образом, присутствие истца при проведении проверки прибора учета не является обязательным, а отсутствие истца при проведении проверки не является основанием для признания акта проверки прибора учета недействительным.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии №...2 от дата соответствует требованиям действующего законодательства, каких-либо существенных нарушений при его составлении не допущено.

Таким образом, требование истца о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии №... от дата, составленного представителями ООО «ЭРА» в отношении ФИО по адресу: адрес, удовлетворению не подлежит.

Факт нарушения пломбы на приборе учета является основанием для оплаты выявленного объеме безучетного потребления электроэнергии. 

Согласно п. 170 Основных положений № 442, следует, что проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Согласно п. 187 Основных положений, объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 187 Основных положений № 442 объем безучетного потребления определяется сетевой организацией с применением расчетного способа с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Расчет стоимости объема безучетно потребленной электроэнергии производится по формуле, установленной в Приложении № 3 Основных положений № 442.

Последняя проверка в точке поставки электроэнергии Истцу проводилась дата.

Таким образом, расчет безучетного потребления электроэнергии следует производить с дата по дата.

Расчета объема и стоимости безучетного потребления электроэнергии проводился согласно требованиям п.п. «а» п.1 Приложения № 3 Основных положений № 442.

Согласно данной нормы закона, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств или если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, по формуле: 

где:

Iдоп.дл. - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;

Uф.ном. - номинальное фазное напряжение, кВ;

- коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9;

T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности);

Применительно к настоящему спору:

Iдоп.дл - 38 А (согласно акту о безучетном потребления электроэнергии); 

Uф.ном - 0,22 кВ (согласно ГОСТ 32144-2013);

- 0,9 (поскольку иные данные отсутствуют);

Т - 2643,5 ч. (поскольку предыдущая проверка была проведена дата). Согласно подробному расчету объема безучетного потребления электроэнергии, представленному в справке-счете, объем безучетного потребления электроэнергии за указанный период составил *** кВт*ч.

С дата по дата Ответчиком были переданы и оплачены объемы потребленной электроэнергии согласно показаниям приборов учета в общем объеме 715 кВт*ч. Следовательно, данный объем электроэнергии подлежит вычету из объема безучетно потребленной электроэнергии.

Таким образом, общий объем безучетно потребленной электроэнергии, подлежащий к оплате, составляет: ***.

Согласно п. 187 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления подлежит оплате по тарифу, установленного для расчетного периода, в котором был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии.

Стоимость 1 кВт*ч согласно действующему тарифу дата составил - *** руб.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) объектом налогообложения НДС признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. Пунктом 1 статьи 154 НК РФ установлено, что налоговая база по НДС при реализации налогоплательщиком товаров (работ услуг) определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 105.3 НК РФ, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них НДС.

Согласно пункту 1 статьи 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму НДС.

Включение продавцом в подлежащую оплате покупателем цену реализуемого товара (работ, услуг) суммы НДС вытекает из положений пункта 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации, являющихся обязательными для сторон договора в силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, и отражает характер названного налога как косвенного, следовательно, предъявляемая покупателю к уплате сумма НДС является для него частью цены, подлежащей уплате в пользу продавца по договору.

Гарантирующий поставщик при реализации электрической энергии, порядок определения размера платы, за которую установлен без учета НДС, обязан предъявить к оплате потребителю, безучетно потребившему электрическую энергию, соответствующую сумму НДС. Стоимость безучетного потребления электрической энергии должна включать в себя НДС.

Следовательно, стоимость объема выявленного безучетного потребления электроэнергии должна включать в себя НДС.

Согласно ч. 3 ст. 164 НК РФ, п. 3 статьи 5 Федерального закона от дата № 303-ФЗ г дата размер НДС составляет 20%.

12 545 кВт*ч. * 9,46077 руб. + 20 % НДС = *** руб.

Тем самым, ФИО надлежит оплатить объем безучетного потребления электроэнергии в размере 12 545 кВт*ч. на общую стоимость 142 422,43 руб.

Истец указывает, что ей неправомерно предъявлен счет за безучетное потребление электрической энергии по коммерческим ценам, а также истец указывает на то, что помещение по адресу: адрес является жилым и не используется для осуществления коммерческой деятельности. Суд данные доводы истца не принимает по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 27.12.2012 N 34-П, отсутствие государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя само по себе не означает, что деятельность гражданина не может быть квалифицирована в качестве предпринимавши если по своей сути она фактически является таковой.

Тем самым, то обстоятельство, что истец является физическим лицом, правового значения не имеет. 

В силу части 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

При этом согласно ч. 2 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Под использованием жилого помещения не по назначению, исходя из положений 1-3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое (абзац пятый пункта 39 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"). 

В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ограничение лица, участвующего в деле, в средствах доказывания определенных юридически значимых обстоятельств должно быть четко выражено в законе. Применительно к установлению обстоятельств использования физическим лицом электрической энергии на коммунально-бытовые или иные нужды ограничений в средствах доказывания законодательством не установлено.

В качестве таковых могут выступить акты, составленные гарантирующим поставщиком, по результатам проведенных ими проверок.

Применительно к настоящему спору, доказательствами того факта, что жилое помещение использовалось истцом для осуществления коммерческой деятельности (магазин одежды) является следующее:

- акт осмотра прибора учета №... от дата. Согласно схеме к данному акту, спорный прибор учета используется для учета в целях осуществления коммерческой деятельности;

- акт проверки прибора учета от дата №.... Согласно графе «заключение» спорный прибор учета используется для учета в целях осуществления коммерческой деятельности;

- акт осмотра прибора учета от дата. Согласно схеме к данному акту, спорный прибор учета используется для учета в целях осуществления коммерческой деятельности;

- видеозаписью проведенной проверки, которая была просмотрена в ходе рассмотрения дела. Из ее содержания отчетливо видно, что в помещении осуществляется коммерческая деятельность, а именно имеются торговые вывески магазина с указанием режима работы, в самом помещении находится предмет осуществления торговли (одежда), а также кассовое оборудование;

- ежемесячная оплата истцом электроэнергии по нерегулируемым ценам (тариф «прочие»).

Опрошенный в судебном заседании ФИО пояснил, что принадлежащая ему адрес переоборудована под магазин, из его квартиры можно пройти в квартиру №.... Ему сообщили, что проводится внеплановая проверка прибора учета, он попросил ФИО участвовать при проведении проверки. 

Таким образом, учитывая показания свидетеля и оценивая совокупность вышеуказанных доказательств, в том числе оплату истцом электроэнергии по нерегулируемым ценам, которые применяются при расчетах с потребителями, использующими электроэнергию для осуществления коммерческой деятельности, опровергают позицию истца о том, что в жилом помещении не осуществляется коммерческая деятельность.

Суд принимает во внимание расчет ответчика и учитывает, что контррасчет не представлен, произведен в соответствии с нормами действующего законодательства, доказательств оплаты в счет погашения задолженности истцом также не представлено, расчет, произведенный ответчиком и оформленный в виде справки-счета соответствует требованиям закона, в связи с чем, суд считает, что требования истца об обязании ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод истца и препятствие к осуществлению истцом его прав и свобод путем отказа от требований об оплате безучетного потребления электрической энергии в размере 142 422 руб. 43 коп., не подлежат удовлетворению.

По вышеуказанным основаниям, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных требований ответчика АО «Самарагорэнергосбыт» о взыскании с истца ФИО задолженности за безучетно потребленную электроэнергию в размере 142 422,43 рублей.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 98, 103 ГПК РФ, с ФИО в пользу АО «Самарагорэнергосбыт» подлежит взысканию сумма госпошлины в размере 4 048 руб., оплаченной по платежному поручению №... от дата на сумму 4 048 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

Иск ФИО к АО «Самарагорэнергосбыт», АО "Самарская сетевая компания" оставить без удовлетворения в полном объеме.

Встречный иск АО «Самарагорэнергосбыт» удовлетворить.

Взыскать с ФИО, дата г.р., 

<

...> (паспорт *** в пользу АО «Самарагорэнергосбыт» (***) задолженность за безучетно потребленную электроэнергию за период с дата по дата в размере 142 422, 43 руб., в возврат госпошлины 4048 руб., а всего 146 470, 43 руб. (сто сорок шесть тысяч четыреста семьдесят руб., 43 коп.). 

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда принято 23.10.2023г.

Судья подпись А.Х. Курмаева 

.

.

.