РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе: 

судьи Конатыгиной Ю.А., 

при секретаре Карпове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-473/18 по иску ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный страховой стаж периода прохождения срочной военной службы с 21.05.1986 года по 20.05.1988 года в должности фельдшера 2-й пограничной заставы ДШЗ в/ч №; о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23.06.2016 года. 

В обоснование своих требований указал, что ему было отказано в назначении льготной пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа – 30 лет. В специализированный стаж необоснованно не был включен вышеуказанный период работы. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ему льготной пенсии, в связи с чем вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил данные требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика – по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцу было правомерно отказано в назначении льготной пенсии. Также поддержала доводы, изложенные в возражении на иск (л.д. 57-61).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, на основании следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких – либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции). Поэтому следует признать, что должны быть равными и пенсионные права работников медицинских учреждений.

Судом установлено, что 23.06.2016 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. При рассмотрении его заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию, не был принят, в том числе, период прохождения срочной военной службы с 21.05.1986 года по 20.05.1988 года в должности фельдшера 2-й пограничной заставы ДШЗ в/ч 2042, со ссылкой на то, что в архивной справке не представлена полная информация о структурном подразделении, в котором проходила военная служба согласно Перечню военно-медицинских частей и учреждений, и в каких должностях, согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.06.1997 года № 659. Специальный страховой стаж составил 24 года 08 месяцев 23 дня (л.д. 9-14). 

Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности Российской Федерации» от 15.09.2016 года, в штатной расстановке десантно-штурмовой маневренной группы войсковой части № на 13.12.1986 года значится рядовой ФИО1, фельдшер 2 пограничной заставы ДШЗ – приказ командира в/ч № от 13.12.1986 года №. 22.02.1988 года ФИО1, фельдшер 2 пограничной заставы ДШ, прибыл из отпуска – приказ командира в/ч № от 25.02.1988 года №. В соответствии с приказом МБ РФ от 02.05.1993 года № 0119 войсковая часть № входит в перечень войсковых частей и подразделений пограничных войск КГБ СССР, направленных для оказания военной помощи Республике Афганистан, с указанием периодов их пребывания на территории этой страны (л.д. 46-47).

Копией военного билета подтверждается, что в период с 21.05.1986 года по 20.05.1988 года истец проходил военную службу (л.д. 27-31). 

В силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Во время службы истца по призыву действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, согласно подпункту «г» пункта 1 которого работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил засчитывалась в стаж работы по специальности независимо от этого условия.

Таким образом, действовавшее в спорный период пенсионное законодательство позволяло включать в специальный стаж педагогической и лечебной деятельности период службы в Вооруженных Силах СССР без каких-либо условий и ограничений. 

Учитывая, что более 2/3 стажа выработано ФИО1 в учреждениях и на должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, вышеназванный период прохождения военной службы подлежит включению в стаж работы истца по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

При этом, суд обращает внимание на то, что указанное законодательство не предусматривало возможность льготного исчисления периода военной службы для зачета его в специальный стаж для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенные обстоятельства и нормы Закона, суд включает истцу в календарном исчислении период прохождения военной службы с 21.05.1986 года по 20.05.1988 года в должности фельдшера 2-й пограничной заставы ДШЗ в/ч №.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, принимая во внимание, что с учетом включенных ответчиком и судом периодов работы, льготный стаж истца на дату обращения с заявлением в Пенсионный орган – 23.06.2016 года, составляет менее 30 лет, то оснований для удовлетворения требований ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Зачесть ФИО2 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в календарном исчислении период прохождения военной службы с 21.05.1986 года по 20.05.1988 года в должности фельдшера 2-й пограничной заставы ДШЗ в/ч №.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23.06.2016 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья