Дело № 2а-269/2023

УИД НОМЕР

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Леоновой Н.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании штрафа за непредоставление в налоговый орган расчета по страховым взносам в установленный срок, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области (далее по тексту – МИ ФНС № 21 по Челябинской области) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа за непредоставление в налоговый орган расчета по страховым взносам в установленный срок.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 с ДАТА был зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, поставлен на налоговый учет с основным видом деятельности "Разведение кроликов и прочих пушных зверей на фермах". В ЕГРИП ДАТА внесена запись о прекращении налогоплательщиком деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства. ФИО1 в период деятельности в соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии с пунктом 3 статьи 432 НК РФ главы крестьянских (фермерских) хозяйств предоставляют в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам до 30 января календарного года, следующего за расчетным периодом, по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

В нарушение подпункта 4 пункта 1 статьи 23, пункта 3 статьи 43 НК РФ расчет по страховым взносам за 2017 год предоставлен административным ответчиком ДАТА при сроке предоставления до ДАТА (нарушение срока - 2 полных и 1 неполный месяц). Сумма страховых взносов, подлежащая уплате на основании расчета, составила: 23400 руб. на обязательное пенсионное страхование, 4590 руб. на обязательное медицинское страхование. 

Решением налогового органа НОМЕР от ДАТА ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ за непредоставление расчета в налоговый орган в установленный законодательством срок. Сумма штрафа составила 3854,25 руб., штраф уплачен не был. В связи с неуплатой штрафа в адрес налогоплательщика направлено требование НОМЕР от ДАТА, которое административным ответчиком не исполнено. 

Административный истец МИ ФНС № 21 по Челябинской области просил суд взыскать с административного ответчика ФИО1 штраф за непредоставление в налоговый орган расчета по страховым взносам в установленный срок в размере 3854,25 руб.

Административный истец МИ ФНС № 21 по Челябинской области и административный ответчик ФИО1, извещенные о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, возражений не представили, административный ответчик своего мнения по существу предъявленных административных исковых требований не высказал. В указанных обстоятельствах суд определил о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент правоотношения) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно материалам административного дела, административный ответчик ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА был зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, поставлен на налоговый учет с основным видом деятельности "Разведение кроликов и прочих пушных зверей на фермах"; ДАТА в ЕГРИП внесена запись о прекращении налогоплательщиком деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства. В связи с неисполнением административным ответчиком в период деятельности предусмотренной статьей 419, пунктом 3 статьи 432 НК РФ обязанности предоставления до ДАТА расчета по страховым взносам за 2017 год, решением налогового органа НОМЕР от ДАТА (л.д. 9-10) ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в размере 3854,25 руб.; решение не обжаловано и вступило в законную силу. В связи с неуплатой штрафа в адрес административного ответчика направлено требование НОМЕР от ДАТА (л.д. 11), которым установлен срок для уплаты штрафа - до ДАТА. Указанное требование административным ответчиком не исполнено. 

Поскольку сумма штрафа, подлежащая взысканию с ФИО1, изначально превышала 3 000 рублей, административное исковое заявление могло быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования о его уплате.

С административным иском в суд административный истец должен был обратиться в срок до ДАТА; фактически обратился ДАТА - по истечении установленного законом процессуального срока, являющегося пресекательным. Как следует из текста административного искового заявления (л.д. 4-об),к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной выше суммы штрафа налоговый орган не обращался. 

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, в обоснование которого не указаны уважительные причины, послужившие впоследствии причинами пропуска срока. Обстоятельств объективного характера, находящихся вне контроля административного истца, являющихся препятствием для своевременного обращения в суд в установленный законом срок, административным истцом не приведено, соответствующих доказательств в материалы дела не представлено.

Указанная налоговым органом причина пропуска срока - технический сбой при подготовке документов для обращения в судебном порядке, надлежащим образом не подтверждена, кроме того, данное обстоятельство не может быть отнесено к числу причин, с которыми закон связывает возможность восстановления указанного срока. Принудительное взыскание санкций за пределами сроков, установленных законодательством, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, принимая во внимание длительность пропуска процессуального срока и отсутствие уважительных причин, суд не находит оснований для восстановления административному истцу срока на обращение в суд с настоящим административным иском, в связи с чем полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании штрафа за непредоставление в налоговый орган расчета по страховым взносам в установленный срок на основании решения НОМЕР от ДАТА в размере 3854,25 руб., отказать. 

Настоящее решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд Челябинской области в течение пятнадцати дней со дня получения копия решения лицами, участвующими в деле.

Председательствующий Н.М. Леонова