Дело №5-462/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Волгоград 19 мая 2020 года 

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Мягкова Е.А., (400005, г.Волгоград, ...), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ..., Республики Армении, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: город Волгоград, ...,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Волгограда из Морозовского районного суда Р. области поступил административный материал в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составленный МО МВД России «Морозовский» Р. области. 

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 61 №..., ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. на 221 км. АД Волгоград-Каменск граница с ... А260 ФИО1, передвигался на автомобиле ВАЗ 2107 г/н №..., в период введенного распоряжением Г. Р. области №... от ДД.ММ.ГГГГ режима повышенной готовности на территории Р. области, игнорируя правила соблюдения пп. «а» и «б» ч.3 Постановления Правительства РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности», в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с пп. «у» и «ф» ч.1 ст.11 ФЗ №... от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Правительства Р. области №... от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Р. области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в ред. №... от ДД.ММ.ГГГГ), при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находился в общественном месте – не по месту своего проживания (пребывания) и не имея оснований, предусмотренных п. 3.1, 3.2 Постановления Правительства Р. области №... от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил назначить минимальное наказание.

Представитель МО МВД России «Морозовский» Р. области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

ФИО2 области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О введении режима повышенной готовности на территории Р. области и мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCоV)» в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Р. области новой коронавирусной инфекции (2019-nCоV), в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCоV)» введен на территории Р. области режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения.

На момент совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения указанное постановление действовало в редакции, утвержденной постановлением Правительства Р. области от ДД.ММ.ГГГГ N 316. 

В соответствии с п. 3.1 Постановления Правительства Р. области от ДД.ММ.ГГГГ №..., граждане, за исключением за исключением граждан, указанных в подпункте 3.2 настоящего пункта, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; ухода за близкими родственниками, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными, либо находящимися на иждивении, либо нуждающимися в постоянном постороннем уходе, либо близкими родственниками в возрасте старше 65 лет или имеющими хронические заболевания, указанные в приложении №... к настоящему постановлению; доставки продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении №... к настоящему постановлению, близким родственникам в возрасте старше 65 лет или имеющим хронические заболевания, указанные в приложении №... к настоящему постановлению; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Р. области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки). Следование к месту (от места) осуществления деятельности, перемещение в целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящим абзацем, возможны только при наличии справки по форме согласно приложению №... к настоящему постановлению, а для адвокатов и нотариусов – при наличии удостоверения; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок; обращения супруга (супруги), близких родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, за оформлением услуг по погребению и их участия в погребении; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В соответствии с п. 3.2 Постановления Правительства Р. области от ДД.ММ.ГГГГ №..., гражданин в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих хронические заболевания, указанные в приложении №... к настоящему постановлению, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок; обращения супруга (супруги), близких родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, за оформлением услуг по погребению и их участия в погребении; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются: на руководителей и работников государственных органов, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, государственных и муниципальных учреждений и предприятий; депутатов, их помощников; членов избирательных комиссии; добровольцев (волонтеров); работников организаций, указанных в подпунктах «а», «г», «д» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... непрерывно действующие организации; работников здравоохранения; граждан, определенных решением Оперативного штаба по координации деятельности по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Р. области.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не относится к числу лиц, на которых не распространяются ограничения, установленные приведенными выше нормативными положениями.

Вина ФИО1 подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 61 №..., составленным в присутствии ФИО1, объяснением ФИО1, данными фотофиксации правонарушения. 

Приведенные доказательства судья признает достоверными, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в связи, с чем не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у суда оснований не имеется. 

На основании совокупности исследованных доказательств судья считает установленным, что ФИО1 не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку последний покинул место проживания (пребывания), в отсутствие предусмотренных названным пунктом оснований (исключений). 

При этом данных о нарушении ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть о возможности квалификации его действий по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в деле не имеется.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение. 

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1, судья признает совершение административного правонарушения впервые, полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей по делу не установлено.

С учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения, создает угрозу возникновения и развития чрезвычайной ситуации.

Учитывая фактические данные по делу, обстоятельства совершения правонарушения, и исходя из приведенных смягчающих ответственность обстоятельств, поскольку правонарушение совершено ФИО1 впервые, судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.6.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ... Республики Армения, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мягкова Е.А.