Дело № 2а-1164/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2019 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ООО «Флагман» к судебному приставу исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1, судебному приставу исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2, начальнику отдела старшему судебному приставу Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО6, УФССП России по Волгоградской области, о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Флагман» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1, УФССП России по Волгоградской области, о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя. 

В обоснование заявленных требований указывает, что ООО «Флагман» зарегистрировано по юридическому адресу: 

<

адрес>). На основании лицензии административный истец управляет многоквартирными жилыми домами. С собственниками помещений многоквартирных домов заключены договоры управления. Оплата за жилищно-коммунальные услуги производится в порядке, определенном статьей 155 ЖК РФ, п.66,67 Постановления Правительства РФ № 354, на основании платежных документов за текущий период времени. Оплата за жилищно-коммунальные услуги начисляется потребителям АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» (платежный агент). Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12 февраля 2019 года к и/п № № обращено взыскание на право требования по агентскому договору. В пункте 1 постановления обращено взыскание на имущественное право должника-организации ООО «Флагман» в виде права требования на получение денежных средств с расчетного центра, возникшие на основании агентского договора. Расчетному центу запрещено перечислять собранные с населения денежные средства в пользу организации-должника. Расчетный центр обязан перечислять все собранные с населения денежные средства (100%) на депозитный счет службы, за исключением РСО и вознаграждения Агента. Судебный пристав-исполнитель запретил сторонам агентского договора изменять любые условия договора. Постановлением от 19 февраля 2019 года судебный пристав-исполнитель внес в постановление от 12 февраля 2019 года об обращении взыскания на право требования по агентскому договору изменения в части обращения взыскания на права должника со 100 % до 50 %. АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» с 12 февраля 2018 года начало исполнять постановление судебного пристава-исполнителя. Постановление является незаконным по следующим основаниям. Исполнительное производство возбуждено 31 января 2019 года. Постановление о возбуждении исполнительного производства поступило в адрес административного истца 05 февраля 2019 года. Срок для добровольного исполнения истекал 11 февраля 2019 года, а 12 февраля 2019 года судебный пристав-исполнитель направил в расчетный центр постановление об обращении взыскания на права, как указано в постановлении «должника». Судебным приставом-исполнителем нарушен порядок обращения взыскания на имущество должника. До принятия решения об обращении взыскания на имущественные права должника судебный пристав-исполнитель обязан был истребовать у банков и налогового органа соответствующие сведения, что сделано не было. Запретив сторонам вносить изменения в гражданско-правовой договор либо расторгать его, судебный пристав-исполнитель превысил свои полномочия и грубо нарушил нормы гражданского права. Изменения в договор либо досрочное расторжение производится на основании ст. 451-453 ГК РФ. Судебный пристав-исполнитель не вправе запрещать участникам гражданских правоотношений вносить изменения в договор либо запрещать его расторгать. Споры об изменении, расторжении договоров либо признании их недействительными разрешаются исключительно судом в порядке, определенном процессуальным законом. Судебный пристав-исполнитель, направив постановление в адрес Агента о обращении денежных средств должника, а не кредитора, заведомо нарушил Федеральные законы. Просит признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя РОСП Краснооктябрьского района ФИО1 от 12 февраля 2019 года к ИП №-ИП. 

01 марта 2019 года с аналогичными требованиями ООО «Флагман» обратилось с административными исковыми заявлением в суд по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, в которых просит признать недействительными постановления судебного пристава-исполнителя РОСП Краснооктябрьского района ФИО1 от 12 февраля 2019 года к ИП №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

04 марта 2019 года административные исковые заявления приняты к производству и присвоены номера:

- административное дело № 2а-1164/2019 о признании недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ФИО1 от 12 февраля 2019 года к ИП №-ИП;

- административное дело № 2а-1165/2019 о признании недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ФИО1 от 12 февраля 2019 года к ИП №-ИП;

- административное дело № 2а-1166/2019 о признании недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ФИО1 от 12 февраля 2019 года к ИП №-ИП;

- административное дело № 2а-1167/2019 о признании недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ФИО1 от 12 февраля 2019 года к ИП №-ИП;

- административное дело № 2а-1168/2019 о признании недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ФИО1 от 12 февраля 2019 года к ИП №-ИП.

Определением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 11 марта 2019 года к участию в вышеуказанных делах в качестве административного ответчика привлечен начальник отдела старший судебный пристав Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО3

Определением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 20 марта 2019 года к участию в вышеуказанных делах в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав исполнитель Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 20 марта 2019 года административное дело № 2а-1164/2019, № 2а-1165/2019, № 2а-1166/2019, № 2а-1167/2019, № 2а-1168/2019 объединены в одно производство для рассмотрения и разрешения дел по существу, с присвоением объединенному административному делу № 2а-1164/2019. 

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 11 апреля 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК», в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по исполнительным производствам: ООО «Управление Отходами-Волгоград», УФК по Волгоградской области (Облкомприроды), АО «Волгоградгоргаз», ООО «Концессии водоснабжения», МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области.

Представители административного истца ООО «Флагман» в судебное заседание не явились о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского района судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2, в судебном заседании, возражал против удовлетворения исковых требований.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского района судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно копии приказа № 146-с от 07 марта 2019 года, с ФИО1 расторгнут служебный контракт, с освобождением от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области освобожден и увольнением по инициативе гражданского служащего. 

Административные ответчики: начальник отдела старший судебный пристав Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО3, представитель УФССП России по Волгоградской области, в судебное заседание не явились, о времени, месте, дате судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заявлений не представили.

Представители заинтересованных лиц ООО «Управление Отходами-Волгоград», УФК по Волгоградской области (Облкомприроды), АО «Волгоградгоргаз», ООО «Концессии водоснабжения», МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области, ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК», в судебное заседание не явились, о времени, месте, дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

На основании статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. 

Частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

- нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

Судом установлено, что на основании агентского договора № 100/2015 от 2 июля 2015 года, заключенного между ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» и управляющей организацией ООО «Флагман», расчетный центр ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» (платежный агент) осуществляет деятельность по начислению и получению платы за коммунальные услуги, предоставленные собственникам помещений в многоквартирных домах, обслуживаемых управляющей организацией.

На основании исполнительного листа № ФС №, выданного Арбитражным судом Волгоградской области от 03 апреля 2018 года, судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 31 января 2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании задолженности с ООО «Флагман» в пользу ООО «Концессии водоснабжения» в размере 64 587 рублей 07 копеек.

Согласно списка внутренних почтовых отправлений, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП была направлена ООО «Флагман» 01 февраля 2019 года.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП была получена ООО «Флагман» 05 февраля 2019 года, что подтверждается сведениями с сайта «Почта России».

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации о наличии имущества и банковских счетов.

По указанным запросам получены ответы об отсутствии на счете организации денежных средств и об отсутствии имущества на которые может быть обращено взыскание.

На основании исполнительного листа № ФС №, выданного Арбитражным судом Волгоградской области от 21 декабря 2018 года, судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 28 января 2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании задолженности с ООО «Флагман» в пользу ООО «Управление Отходами-Волгоград» в размере 395 343 рублей 13 копеек.

Согласно списка внутренних почтовых отправлений, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП была направлена ООО «Флагман» 01 февраля 2019 года.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП была получена ООО «Флагман» 05 февраля 2019 года, что подтверждается сведениями с сайта «Почта России».

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации о наличии имущества и банковских счетов.

По указанным запросам получены ответы об отсутствии на счете организации денежных средств и об отсутствии имущества на которые может быть обращено взыскание.

На основании исполнительного листа ФС №, выданного Арбитражным судом Волгоградской области от 26 декабря 2018 года, судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 17 января 2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании задолженности с ООО «Флагман» в пользу АО «Волгоградгоргаз» в размере 10 236 рублей 00 копеек.

Согласно списка внутренних почтовых отправлений, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП была направлена ООО «Флагман» 25 января 2019 года.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП была получена ООО «Флагман» 29 января 2019 года, что подтверждается сведениями с сайта «Почта России».

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации о наличии имущества и банковских счетов.

По указанным запросам получены ответы об отсутствии на счете организации денежных средств и об отсутствии имущества на которые может быть обращено взыскание.

На основании исполнительного листа ФС №, выданного Арбитражным судом Волгоградской области от 20 июня 2018 года, судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 31 января 2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании задолженности с ООО «Флагман» в пользу ООО «Концессии водоснабжения» в размере 125 063 рубля 2 копейки.

Согласно списка внутренних почтовых отправлений, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП была направлена ООО «Флагман» 01 февраля 2019 года.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП была получена ООО «Флагман» 05 февраля 2019 года, что подтверждается сведениями с сайта «Почта России».

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации о наличии имущества и банковских счетов.

По указанным запросам получены ответы об отсутствии на счете организации денежных средств и об отсутствии имущества на которые может быть обращено взыскание.

На основании постановления по делу об административном правонарушении № от 12 сентября 2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № 141 Волгоградской области 05 октября 2018 года, судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 11 января 2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании задолженности с ООО «Флагман» в пользу УФК по Волгоградской области в размере 40 000 рублей 00 копеек.

Согласно списка внутренних почтовых отправлений, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП была направлена ООО «Флагман» 25 января 2019 года.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП была получена ООО «Флагман» 29 января 2019 года, что подтверждается сведениями с сайта «Почта России».

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации о наличии имущества и банковских счетов.

По указанным запросам получены ответы об отсутствии на счете организации денежных средств и об отсутствии имущества на которые может быть обращено взыскание.

Из содержания статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно частям 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей (статья 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Пунктами 1, 3 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в качестве мер принудительного исполнения предусмотрено: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 75 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе: право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу.

Частью 2.1 статьи 75 Закона об исполнительном производстве прямо предусмотрена возможность обращения взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств.

В силу пунктов 1,2 части 1 статьи 94 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016) указал, что само по себе принятие судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на имущественное право управляющей организации на получение денежных средств, поступающих от собственников помещений платежному агенту, не противоречит действующему законодательству.

Так, получив сведения об отсутствии в ООО «Флагман» денежных средств на расчетных счетах в банках и имущества, на которое можно обратить взыскание, судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, 12 февраля 2019 года вынес постановление об обращении взыскания на право требования по агентскому договору, то есть об обращении взыскания на имущественное право должника - право получения денежных средств по договору, заключенному с расчетным центром. 

Копия постановления об обращении взыскания на право требования по агентскому договору была направлена в адрес ООО «Флагман» 15 февраля 2019 года и получена 18 февраля 2019 года, что подтверждается копией конверта.

Аналогичные постановления об обращении взыскания на право требования по агентскому договору судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО1 вынес 12 февраля 2019 года в рамках исполнительных производств:

- №-ИП. Копия постановления об обращении взыскания на право требования по агентскому договору была направлена в адрес ООО «Флагман» 15 февраля 2019 года и получена 18 февраля 2019 года, что подтверждается копией конверта.

- №-ИП. Копия постановления об обращении взыскания на право требования по агентскому договору была направлена в адрес ООО «Флагман» 15 февраля 2019 года и получена 18 февраля 2019 года, что подтверждается копией конверта.

- №-ИП. Копия постановления об обращении взыскания на право требования по агентскому договору была направлена в адрес ООО «Флагман» 15 февраля 2019 года и получена 18 февраля 2019 года, что подтверждается копией конверта.

- №-ИП. Копия постановления об обращении взыскания на право требования по агентскому договору была направлена в адрес ООО «Флагман» 15 февраля 2019 года и получена 18 февраля 2019 года, что подтверждается копией конверта.

Расчетный центр ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК, согласно указанным выше постановлениям от 12 февраля 2019 года, должен был перечислять денежные средства в размере 100 %, которые предназначены для перечислению должнику - управляющей организации ООО «Флагман», в пределах суммы задолженности по исполнительным производствам – на расчетный счет службы судебных приставов до погашения задолженности, за исключением денежные средства, поступившие в адрес ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» от населения и подлежащие перечислению ресурсоснабжающим организациям в счет погашения текущих платежей, на платежи первой очередности в соответствии с ГК РФ.

13 февраля 2019 года судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО1 вынес постановление об объединении исполнительных производств, в том числе №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в сводное исполнительное производство, и присвоил ему №-СД.

Таким образом, при принятии постановления об обращении взыскания на имущественные права управляющей компании - право получения денежных средств по договору, заключенному с расчетным центром, судебный пристав-исполнитель обоснованно руководствовался частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, принимая во внимание возможность поступления денежных средств на счета управляющей компании по указанному договору.

Само по себе принятие судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на имущественное право управляющей организации на получение денежных средств, поступающих от собственников помещений платежному агенту, не противоречит действующему законодательству.

Довод о том, что причитающиеся должнику денежные средства по исполнительным документам, являются целевыми и на них не может быть обращено взыскание, судом отклоняется, как основанный на ошибочном толковании вышеуказанных норм права и положений пункта 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 апреля 2016 года. Действующее законодательство не содержит ограничений по обращению взыскания на денежные средства должника, имеющие целевой характер.

Доводы представителя административного истца, о том, что принятым постановлением предусмотрено незаконное исполнение обращенных к должнику требований не за счет принадлежащих ему денежных средств, а за счет средств собранных с населения и подлежащих перечислению на расчетные счета поставщиков коммунальных услуг и иных третьих лиц, что повлечет неисполнение обязательств потребителями по оплате коммунальных услуг, суд признает не состоятельными, поскольку взыскание обращено судебным приставом-исполнителем только на денежные средства принадлежащие должнику организации ООО «Флагман». Кроме того из пункта 3 постановления следует, что они не распространяют свое действие на денежные средства, поступившие в адрес ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» от населения и подлежащие перечислению ресурсоснабжающим организациям в счет погашения текущих платежей, на платежи первой очередности в соответствии с ГК РФ.

Нарушения порядка обращения взыскания и установленной Законом об исполнительном производстве очередности, влияющие на права (законные интересы) должника (дебитора), судом не выявлено.

На основании изложенного, поскольку оспариваемые постановления 12 февраля 2019 года вынесены судебным приставом-исполнителем в пределах полномочий, предоставленных ему Законом об исполнительном производстве, не нарушают прав и законных интересов административного истца, они не могут быть признано незаконным.

Таким образом, правовых оснований для признания незаконными постановлений судебного пристава – исполнителя от 12 февраля 2019 года об обращении взыскания на право требования по агентскому договору в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, у суда не имеется. 

Так же суд учитывает, что 19 февраля 2019 года судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО1, в рамках сводного исполнительного производства №-СД вынес постановления о внесении изменений в ранее вынесенные постановления от 12 февраля 2019 года (по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, согласно которых обратил взыскания на имущественные права должника в размере 50%, указав, что данное обращение не распространяется на денежные средства, поступающие от населения на счет ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда», подлежащие перечислению ресурсоснабжающим организациям, и на денежные средства, составляющие оплату вознаграждения ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда».

14 марта 2019 года судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО2 вынес постановления об отмене ранее вынесенного постановления от 19 февраля 2019 года. Обязал ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда», по постановлениям об обращении взыскания на право требования по агентскому договору от 12 февраля 2019 года в рамках исполнительных производств, в том числе: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, № перечислять денежные средства в размере 100 %, которые предназначены для перечисления должнику организации ООО «Флагман», за исключением: денежных средств, перечисляемым ресурсоснабжающим организациям за поставленные энергоресурсы, и денежных средств. Подлежащих оставлению расчетным центром (агентом) за собой в качестве платы за оказываемые услуги по агентскому договору. 

С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении требований ООО «Флагман» к судебному приставу исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1, судебному приставу исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2, начальнику отдела старшему судебному приставу Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО3, УФССП России по Волгоградской области, о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 от 12 февраля 2019 года об обращении взыскания на право требования по агентскому договору, вынесенные по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП (включенных в состав сводного исполнительного производства №/СД) - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175,177, 218, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления ООО «Флагман» к судебному приставу исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1, судебному приставу исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2, начальнику отдела старшему судебному приставу Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО3, УФССП России по Волгоградской области, о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 22 апреля 2019 года. Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2019 года.

Судья: И.И. Костюк