Дело № 2-467/2020

УИД 03RS0049-01-2020-000335-75 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2020 года с. Николо-Березовка РБ 

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гареевой А.У.,

при секретаре Садриевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 , ФИО15, ФИО17 , ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 к администрации сельского поселения Саузбашевский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ, КФХ ФИО23 о признании незаконными действий органа местного самоуправления по созыву и проведению общего собрания участников долевой собственности, признании недействительным решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ года, об аннулировании записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> проведено собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности граждан, расположенный в границах сельского поселения 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв. м (

<

данные изъяты> га.) из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием, «для возделывания сельскохозяйственных культур». Согласно выписке из Единого государственного реестра прав недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 197 долей. На данном собрании одним из пунктов повестки дня вынесен вопрос о передаче вышеуказанного земельного участка в аренду. По итогам общего собрания, принято решение о передаче данного земельного участка в аренду сроком на 3 года крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО23 с условием, что арендная плата за пользование земельным участком составит в виде натуральной оплаты в сумме 

<

данные изъяты> рублей в год за одну земельную долю (пай). Считают, что собрание проведено с грубым нарушением действующего законодательства, нарушает права и законные интересы всех пайщиков, следовательно, является недействительным по следующим основаниям. Истцами указывается ссылка на п. 2 ст. 14, п. 7,10 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». При извещении участников долевой собственности о созыве собрания ответчиком был нарушен порядок созыва и проведения собрания. Согласно протоколу общего собрания, собрание состоялось ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Краснокамские зори» опубликовано информационное сообщение о созыве собрания. При этом, на официальном сайте администрации сельского поселения Саузбашевский сельсовет данное информационное сообщение не опубликовано, на информационных щитах и стендах также какой-либо информации о проведении собрания не имелось. В результате ненадлежащего уведомления участников общей долевой собственности, многие пайщики не смогли принять участие в указанном собрании, внести свои предложения о передаче аренды паевых земель, чем существенно нарушены их права, как участников общей долевой собственности. При регистрации участников долевой собственности, некоторые участники были зарегистрированы, без предоставления документов, удостоверяющие право на земельную долю. Кроме того, в протоколе общего собрания отсутствует подпись уполномоченного должностного лица сельского поселения ФИО44 К протоколу не приложен список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Договор аренды земельного участка заключен с крестьянским (фермерским) хозяйством ФИО23, который является родным сыном главы сельского поселения ФИО210 Также при голосовании на общем собрании участников общей долевой собственности за предоставление в аренду земельного участка своему сыну она использовала 47 долей, которые принадлежат сельскому поселению. При этом сам ФИО23 не является пайщиком. Из этого следует, что в связи с возникновением конфликта интересов, усматривается нарушения ст.ст. 10, 1.1 Федерального закона, от 25.1 2.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Кроме того Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации» установлены запреты и требования, связанные с муниципальной службой, нормы которых нарушены исходя из вышесказанного. В протоколе общего собрания отсутствует запись или список регистрационных номеров доверенностей, выданных соответствующей службой, то есть глава сельского поселения ФИО122 сама лично участвовала и голосовала. В ходе проведения собрания, за предложение председательствующего проголосовали всего 29 пайщиков из 134, а остальные были против, при этом никто не считал голоса пайщиков, проголосовавших «за» и «против». Несмотря на возмущение пайщиков, секретаря и счетную комиссию не выбирали, их назначила сама глава администрации, сельского поселения ФИО122, которые работали под ее руководством и в ее непосредственном подчинении, что также указывает на нарушение норм ст. 10, 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». По вопросу незаконного проведения общего собрания и незаконного предоставления в аренду земельного участка КФХ ФИО23 они обратились в прокуратуру 

<

адрес>, на что нам был дан ответ о том, что общее собрание участников долевой собственности проведено с нарушением земельного и антикоррупционного законодательства, в связи с чем решения, принятые на общем собрании являются неправомерными. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № имеются прочие ограничения (обременения) в виде запрета на совершение действий по регистрации; установленные ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов. Однако, в нарушение ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ, государственным регистратором проведена государственная регистрация договора аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. На их обращение о допущении нарушений при регистрации договора аренды земельного участка в связи с имеющимися обременениями, Росреестром по РБ дан ответ о том, что оснований для отмены регистрации договора аренды не имеется. Одновременно, на данном собрании по вопросу передачи в аренду вышеуказанного земельного участка КФХ ФИО23, большинством голосов (76) проголосовали «ЗА», 58 голосов воздержались. Из 76 голосов, как указано выше, 47 долей принадлежат сельскому поселению Саузбашевский сельсовет. В число 58 воздержавшихся, входят жители д. Саузбаш, являющиеся собственниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, желающие использовать земельный участок самостоятельно. Так, 08 июля текущего года, истцы в количестве 23 человек, обратились в МУП «

<

данные изъяты>» для межевания спорного земельного участка. На момент обращения в МУП «

<

данные изъяты>» согласно выписке из ЕГРН каких-либо записей о регистрации обременении в виде какого-либо договора аренды земельного участка не имелось. МУП «

<

данные изъяты>» подготовлен проект межевания и подано объявление в газету «Краснокамские зори» № от ДД.ММ.ГГГГ. В течение 30 дней каких-либо возражений не потупило. После подготовки схемы расположения земельного участка, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выяснилось, что на земельный участок с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован договор аренды с главой КФХ ФИО23, оформленный еще ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельного участка допускается при наличии согласия арендатора, КФХ ФИО23 в свою очередь в согласии на образование земельного участка отказал. 

Просили признать незаконными действия администрации сельского поселения Саузбашевский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ по проведению процедуры созыва и проведения общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и признать недействительным решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу предоставления в аренду земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО23, признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между участниками общей долевой собственности, в лице уполномоченного ФИО44 и крестьянским (фермерским) хозяйством ФИО23, запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № от ДД.ММ.ГГГГ аннулировать, право аренды КФХ ФИО23 на земельный участок с кадастровым номером № прекратить.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в одно производство объединены дела по иску ФИО1, ФИО2, ФИО24, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО26, ФИО21 к администрации сельского поселения Саузбашевский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ, КФХ ФИО23 о признании незаконными действий органа местного самоуправления по созыву и проведению общего собрания участников долевой собственности, признании недействительным решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, об аннулировании записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка и аналогичные требования по иску ФИО22

Определением Краснокамского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ производство по исковым требованиям ФИО24, ФИО26 к администрации сельского поселения Саузбашевский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ, КФХ ФИО23 о признании незаконными действий органа местного самоуправления по созыву и проведению общего собрания участников долевой собственности, признании недействительным решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, об аннулировании записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка, прекращено в связи с отказом истцов от иска.

Истец ФИО1 на судебном заседании исковые требования поддержал по доводам указным в исковом заявлении, суду показал, что при проведении собрания по вопросу о предоставлении в аренду земельного участка КФХ ФИО23 были лица, которые голосовали против, но их голоса указали как воздержавшихся, собрание вела сама ФИО122 – глава администрации, о проведении собрания узнал от жены, объявлений не было. 

Истец ФИО22 на судебном заседании исковые требования поддержал по доводам указным в исковом заявлении, суду показал, что он не участвовал на собрании, его не уведомляли, в магазине не было объявлений.

Истец ФИО5 исковые требований поддержала, суду показала, что ФИО122 просила всех поддержать ее сына, подсчеты на собрании велись не верно. Жители Саклово голосовали против, однако это в решении не указано, в списке указана ФИО134, которая не участвовала на собрании, о собрании узнали в день проведения.

Истец ФИО21 исковые требования поддержал, суду показал, что был на собрании, у него два пая, но посчитали как один голос, решение по итогам не огласили, объявление о собрании не видел.

На судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО57, действующая на основании ордера, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, суду показала, что список лиц, участвующих на собрании ДД.ММ.ГГГГ нельзя считать достоверным, ФИО122 заранее знала о том, что ее сын будет участвовать на собрании, поскольку уже ДД.ММ.ГГГГ поставила вопрос о конфликте интересов на собрании комиссии, просила иск удовлетворить.

На судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО22 – ФИО56, действующий на основании доверенности исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске, суду показал, что ФИО39 – глава сельского поселения сама была инициатором собрания, имела личную заинтересованность в исходе собрания, поскольку земельный участок передан в аренду ее сыну КФХ ФИО23. При этом она обязана была уведомить Саузбашевский сельский совет о конфликте интересов. Также при проведении прокурорской проверки действия ФИО145 признаны незаконными и ей вынесено замечание. Указанное решение глава сельского поселения не обжаловала. Перед проведением собрания соответствующая информация не была размещена на общедоступных местах, также были допущены искажения в подсчете голосов, указаны сведения не соответствующие фактическим обстоятельства дела, в списке участников имеются подписи лиц, которые не участвовали на собрании. Просил иск удовлетворить.

На судебном заседании представитель ответчика - глава администрации сельского поселения Саузбашевский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ ФИО122, действующая на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, суду показала, что договор аренды был расторгнут с прежним арендатором СПК «

<

данные изъяты>», пайщики устно обратились с заявлением о заключении нового договора аренды, объявление о проведении собрания было в газете «Краснокамские зори», также было на сайте администрации, кроме того информация о собрании была на информационных щитах. Всего 262 доли, из которых 44 принадлежит ФИО40, который оформил на ФИО140, 47 долей принадлежит администрации, 7 долей не оформлено. На собрании присутствовали 87 граждан и администрация сельского поселения с 47 долями земельного участка. При входе была произведена регистрация у всех граждан. ФИО23 обещал пайщикам ежегодно оплачивать по 

<

данные изъяты> рублей, за арендованные земли. Порядок созыва и проведения собрания соответствовал закону. Представила отзыв на исковые требования.

На судебном заседании ответчик глава КФХ ФИО23, исковые требования не признал, суду показал, что увидел объявление о проведении собрания в магазине, провели собрание, заключили договор аренды на три года, арендную плату всем пайщикам, кроме тех, которые обратились в суд выплатил.

На судебном заседании третье лицо ФИО117 исковые требования поддержала, показала, что на собрании против заключения договора аренды голосовало около 18 человек, жители д. 

<

адрес> все были против, ФИО134 не было на собрании, участвовал ее сын. О проведении собрания узнала от пайщиков, объявление не видела. 

На судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО27, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18 ФИО19, ФИО20 не явились, надлежащим образом были уведомлены, о дате, времени и месте судебного заседания, представили заявление о рассмотрении дела без их участия. 

На судебное заседание представитель третьего лица Межмуниципального отдела по городу 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ не явились, надлежащим образом были уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания.

На судебное заседание третьи лица ФИО42, ФИО66, ФИО108, ФИО109, ФИО141, ФИО110, ФИО111, ФИО104, ФИО112, ФИО113, ФИО75, ФИО114, ФИО115, ФИО78, ФИО101, ФИО67, ФИО65, ФИО62, ФИО212 ФИО96, ФИО116, ФИО92, ФИО146 (ФИО144) Р.М., ФИО118, ФИО61, ФИО119, ФИО43, ФИО79, ФИО44, ФИО93, ФИО80, ФИО98, ФИО58, ФИО63, ФИО64, ФИО129, ФИО142, ФИО103, ФИО70, ФИО102, ФИО71, ФИО95, ФИО130, ФИО73, ФИО107, ФИО82, ФИО16, ФИО131, ФИО132, ФИО45, ФИО68, ФИО133, ФИО134, ФИО83 ФИО25, ФИО120, ФИО46, ФИО60, ФИО121, ФИО86, ФИО74, ФИО105, ФИО47, ФИО48, ФИО97, ФИО90, ФИО87, ФИО123, ФИО49, ФИО50, ФИО99, ФИО124, ФИО125, ФИО94, ФИО126, ФИО77, ФИО51, ФИО106, ФИО91, ФИО127, ФИО85, ФИО59, ФИО76, ФИО128, ФИО135, ФИО52, ФИО72, ФИО136, ФИО89, ФИО88, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО69, ФИО100, ФИО81, ФИО84, ФИО140 не явились, надлежащим образом были уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Участник долевой собственности может выдать другому лицу нотариально удостоверенную либо заверенную уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, доверенность на совершение юридически значимых действий в отношении принадлежащей данному участнику долевой собственности земельной доли, в том числе на голосование на общем собрании участников долевой собственности.

Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения, в том числе о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении сервитута, об осуществлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее - уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий; об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности,

Уполномоченное общим собранием лицо подтверждает свои полномочия выпиской из протокола общего собрания участников долевой собственности, содержащего сведения о данном лице (фамилия, имя, отчество, паспортные данные), о видах действий, на совершение которых уполномочено данное лицо, и указание на срок, в течение которого данное лицо осуществляет переданные ему полномочия, или копией такого протокола, заверенными уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. При этом срок осуществления полномочий не может быть более чем три года и данному лицу не может быть передано осуществление полномочий по вопросам, которые в соответствии с настоящей статьей не могут быть решены на общем собрании участников долевой собственности.

В случае смерти участника долевой собственности уполномоченное общим собранием лицо является в силу закона доверительным управляющим в отношении земельной доли, принадлежавшей умершему участнику долевой собственности, в части осуществления полномочий, переданных ему общим собранием участников долевой собственности, на период до перехода прав на эту земельную долю по наследству.

Полномочия, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть отозваны только по решению общего собрания участников долевой собственности.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах сельского поселения 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв. м (

<

данные изъяты> га.) из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием, «для возделывания сельскохозяйственных культур», находится в общей долевой собственности. 

Количество долей в праве – 262, из которых оформлено населением – 164 доли, на имя ФИО140 оформлено – 44 доли, администрации сельского поселения Саузбашевский сельсовет принадлежит – 47 долей, не оформлено – 7 долей.

Истцы являются собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенным по вышеуказанному адресу, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Согласно ч. 1. ст. 14.1 Федерального закона N 101-ФЗ, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах сельского поселения 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв. м (

<

данные изъяты> га.). Согласно указанному протоколу председателем собрания была избрана ФИО122, уполномоченным лицом от участников долевой собственности был избран ФИО44, также был решен вопрос о передаче спорного земельного участка в аренду на три года КФХ ФИО23

На основании протокола общего собрания участников долевой собственности сельского поселения Саузбашевский сельсовет муниципального района Краснокамского района РБ, между участниками общей долевой собственности, в лице уполномоченного лица ФИО44 и КФХ ФИО23, заключен договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 14.1 указанного Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Установлено, что администрация СП Саузбашевский сельсовет имеет свой официальный сайт в сети "Интернет". На сайте Администрации сельского поселения Саузбашевский сельсовет информация о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей (долевой) собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № размещена ДД.ММ.ГГГГ.

В местном периодическом печатном издании - газете «Камские зори» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> в 15.00 часов будет проводиться общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. В повестке дня указаны три вопроса: 1) выборы председателя и секретаря собрания; 2) об определении уполномоченного лица участников долевой собственности, 3) о передаче в аренду земельного участка, условия и сроки.

Однако надлежащих доказательств размещения объявления о проведении общего собрания на информационных щитах в общедоступных местах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в судебном заседании сторонами не представлено, судом не добыто. Как следует из показаний сторон, о проведении собрания они узнали накануне проведения собрания, некоторые собственники были извещены непосредственно в день проведения собрания. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при сообщении о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок не в полной мере выполнены требования к ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в результате этого на данном собрании присутствовали не все участники долевой собственности.

Кроме того, суд считает, что ответчики допустили нарушение закона и при самом проведении общего собрания.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В п. 8 статьи 14.1 названного Федерального закона отражено, что решения принимаются общим собранием открытым голосованием.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Как указано в ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

В соответствии со ст. статья 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания: 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, на собрании присутствовало 87 собственников земельных долей, а также администрация сельского поселения Саузбашевский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ, в лице главы сельского поселения ФИО122, владелец 47 долей, всего 134 доли.

Голосование проводилось путем подсчета голосов по количеству долей в праве общей собственности на земельный участок, который проводился председателем общего собрания.

В соответствии со Списком, являющимся приложением к протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, на собрании 22 участника присутствовали по доверенности.

Федеральный закон N 101-ФЗ не устанавливает требований по составу участников при определении вопроса о правомочности принятого собранием решения. Сам факт подписи участника собрания в явочном листе свидетельствует о том, что лицо, поставившее свою подпись, присутствовало на общем собрании. Иных толкований, относительно участников общего собрания и предоставления дополнительной документации участниками общего собрания закон не содержит.

Однако в ходе судебного заседания было установлено, а также не оспаривалось ответчиками, что собственник 1 доли ФИО134 на собрании участия не принимала, однако в явочном листе стоит ее подпись. Также как следует из показаний сторон, по вопросу о передаче в аренду земельного участка КФХ ФИО23 имелись голоса «против», однако их указали как «воздержавшиеся».

Следовательно, в протоколе общего собрания указаны не соответствующие действительности сведения об итогах голосования по вопросу о передаче земельного участка в аренду. Отраженное в протоколе решение не соответствует волеизъявлению участников общей долевой собственности.

В силу п. 12 статьи 14.1 названного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, размещает протокол общего собрания на своем официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, не позднее десяти дней после даты проведения общего собрания.

Установлено, что на сайте администрации сельского поселения Саузбашевский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ была размещена информация с текстом протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, однако надлежащих доказательств размещения данного протокола также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, стороной ответчика не представлено.

Истцы, обосновывая исковые требования, также указали о нарушении антикоррупционного законодательства при проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок. 

В части 1 статьи 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» дано понятие коррупции, так, коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Согласно ст. 10 вышеуказанного закона, под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

Под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения государственным или муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

В соответствии со ст. 11 вышеуказанного закона, государственный или муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Государственный или муниципальный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», глава муниципального образования представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», в том числе принимать меры по недопущению возникновения конфликтов интересов и урегулированию возникших конфликтов интересов; не должен использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов власти и местного самоуправления при решении вопросов личного характера.

Согласно ст. 18 Устава сельского поселения Саузбашевский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ глава Сельского поселения избирается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету. Глава сельского поселения обязан соблюдать ограничения, связанные со службой, установленные законодательством

В судебном заседании установлено, что решением Совета сельского поселения Саузбашевский сельсовет муниципального района Краснокамский район № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО122 избрана главой сельского поселения Саузбашевский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ.

ДД.ММ.ГГГГ протоколом № заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Администрации сельского поселения Саузбашевский сельсовет рассмотрено уведомление ФИО122 о возникновении личной заинтересованности при участии на собрании участников долевой собственности на спорный земельный участок, поскольку от главы КФХ ФИО23, являющегося сыном ФИО122 поступило заявление о передаче спорного земельного участка в аренду. По итогам заседания данной комиссии принято решение об отсутствии признаков личной заинтересованности ФИО122 на собрании участников долевой собственности на спорный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО122, представляя администрацию сельского поселения, которой принадлежит 47 долей, а также являясь владельцем земельного пая, участвовала на собрании участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, была избрана председателем собрания. По итогам собрания было принято решение о передаче в аренду земельного участка главе КФХ ФИО23

ДД.ММ.ГГГГ с прокуратуры Краснокамского района внесено представление о нарушении требований законодательства, в связи с чем, решением заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации сельского поселения Саузбашевский сельсовет муниципального района Краснокамский район от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение указанной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии признаков личной заинтересованности ФИО122 

Кроме того, Советом сельского поселения Саузбашевский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об объявлении замечания главе сельского поселения Саузбашевский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ ФИО122 за допущенные нарушения антикоррупционного законодательства. 

При этом ФИО122, игнорируя требования ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в Совет сельского поселения Саузбашевский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ о возникшем конфликте интересов не сообщила, направив уведомление лишь в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Администрации сельского поселения Саузбашевский сельсовет муниципального района Краснокамский район. 

Данная ситуация свидетельствует о том, что ФИО122 не приняла надлежащие меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов при участии на собрании участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ, что могло повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение ею должностных обязанностей главы сельского поселения. 

Таким образом, организатором собрания администрацией сельского поселения Саузбашевский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ, действующим в нарушение требований закона, был грубым образом нарушен порядок созыва и проведения общего собрания.

Следовательно, протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным. Указанный протокол не может служить доказательством принятия на общем собрании каких-либо решений.

Согласно ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость. Если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ между участниками общей долевой собственности, в лице уполномоченного лица ФИО44 и КФХ ФИО23 на основании протокола собрания участников долевой собственности сельского поселения Саузбашевский сельсовет муниципального района Краснокамского района РБ заключен на основании решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое признано недействительным, то в силу ст. 168 ГК РФ вышеуказанный договор аренды также является недействительным (ничтожным).

В абзаце втором пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, находится в обременении в пользу арендатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 на основании договора аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. 

Признание недействительным договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для прекращения права аренды и исключения из ЕГРН записи об обременении земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 к администрации сельского поселения Саузбашевский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ, КФХ ФИО23 о признании незаконными действий органа местного самоуправления по созыву и проведению общего собрания участников долевой собственности, признании недействительным решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, об аннулировании записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с КФХ ФИО23 по результатам общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Применить последствия недействительности ничтожного договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с КФХ ФИО23 по результатам общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись об обременении земельного участка с кадастровым номером №, в виде аренды до ДД.ММ.ГГГГ N №

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2020 года.

Судья: подпись. А.У. Гареева