УИД 66RS0006-01-2025-002059-52 Дело № 2-3369/2025

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 18 августа 2025 года 

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Делягиной С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гладковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Ярославская-1» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ТСЖ «Ярославская-1», в котором просит признать незаконным бездействие ТСЖ «Ярославская-1», выразившееся в неразмещении в установленный законом срок (до 31.03.2024) на сайте ГИС ЖКХ утвержденного общим собранием собственников жилого дома отчета о выполнении сметы доходов и расходов за 2023 год, обязать ответчика разместить на сайте ГИС ЖКХ утвержденный общим собранием собственников надлежащий отчет о выполнении сметы доходов и расходов за 2023 г., а также взыскать с ТСЖ «Ярославская-1» в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В обоснование иска указано, что ТСЖ «Ярославская-1» является организацией, осуществляющей техническую эксплуатацию и обслуживание многоквартирного дома (далее – МКД) по адресу: 

<

 адрес >. Истец ФИО1 является собственником квартиры 

<

 № > в указанном МКД. Ссылаясь на то, что в нарушение требований закона ТСЖ не было проведено годовое общее собрание с целью утверждения годовой отчетности правления за 2023 г., годового бухгалтерского отчета за 2023 г., отчета о выполнении сметы доходов и расходов за 2023 г., отчета о целевом использовании средств товарищества за 2023 г., и соответствующие документы в утвержденном виде не были размещены на сайте ГИС ЖКХ в предусмотренный законом срок (до 31.03.2024), истец обратилась с настоящим иском. Дополнительно указывает, что бездействие ТСЖ ущемляет ее права как собственника жилого помещения в МКД и члена ТСЖ на получение соответствующей информации о деятельности товарищества и бухгалтерской отчетности данного ТСЖ, не соответствует целям управления МКД, нарушает требования жилищного законодательства, в т.ч. на своевременное ознакомление с бухгалтерской отчетностью. Полагает, что факт совершения ответчиком административного правонарушения, выразившегося в неразмещении на сайте ГИС ЖКХ годовой и бухгалтерской отчетности за 2023 г., установлен мировым судьей судебного участка № 6 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга по делу № 5-304/2024, постановлением от 25.11.2024 по которому вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. В качестве возмещения судебных расходов истец просит взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

При рассмотрении исковых требований по существу истец не явилась. В письменных пояснениях заявленные требования поддержала. Настаивала на том, что правом на ознакомление с отчетностью ТСЖ обладают все собственники помещений жилого дома. Заявление о вступлении ее в члены ТСЖ впервые было направлено в 2017 г., вместе с тем ответа на него не последовало; повторно с указанным заявлением истец обратилась 18.06.2024; в третий раз такое заявление направлено в ходе рассмотрения настоящего дела 28.07.2025. Фактически годовая и бухгалтерская отчетность за 2023 г., за исключением отчета о выполнении сметы за 2023 г., была размещена ТСЖ на сайте ГИС ЖКХ несвоевременно, а именно 04.09.2024. При этом отчет о выполнении сметы доходов и расходов за 2023 г. на сайте ГИС ЖКХ до сих пор не опубликован. Бухгалтерская отчетность в виде бухгалтерского баланса и приложений к нему (отчет о целевом использовании средств на 31.12.2023, отчет о финансовых результатах за 2023 г.) не подменяют отчет о выполнении сметы о доходах и расходах за 2023 г., поскольку Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 

<

 № > «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждена обязанность ТСЖ разместить отдельно бухгалтерский баланс, отчет о целевом использовании средств, отчет о финансовых результатах и отдельно отчет о выполнении сметы. При этом представленная бухгалтерская отчетность – бухгалтерский баланс, отчет о целевом использовании и отчет о финансовых результатах содержат в себе отчетность по бухгалтерским показателям, но не содержат показателей отчета о выполнении сметы о доходах и расходах, в частности отчета по статьям доходов, расходов по разделу «расходы по техническому обслуживанию и текущему ремонту конструктивных элементов здания», отчета о расходах по разделу «ремонт общих коммуникаций и устройств здания», отчета о расходах по разделу «управление домом», отчета о расходах «содержание дома» (контейнерных площадок, лифтов, домофонной системы, дератизации, материалов проч.). Годовой отчет о деятельности правления ТСЖ за 2023 г. также не подменяет собой отчет о выполнении сметы о доходах и расходах за 2023 г. В годовом отчете правления ТСЖ за 2023 г. также отсутствует отчет о выполнении вышеуказанных разделов сметы о доходах и расходах.

Представители ответчика ТСЖ «Ярославская-1» - ФИО2, ФИО3 против удовлетворения иска возражали. В письменных пояснениях указали, что истец ФИО1 с момента государственной регистрации права собственности на квартиру не обращалась в ТСЖ с заявлением о вступлении в члены товарищества. Истец не преследует иных целей, кроме как навредить репутации ТСЖ, учитывая, что обращение с настоящим иском последовало после обращения ТСЖ с требованием о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт. Отчет о выполнении сметы доходов и расходов за 2023 г. вопреки доводам истца был размещен в ГИС ЖКХ, но с нарушением сроков – 04.09.2024. Поскольку к компетенции общего собрания собственников жилого дома утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, как и отчетов об использовании таких смет не относится, соответственно, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

В итоговое судебное заседание представители ответчика не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представителем ответчика дополнительно указано, что волеизъявление ФИО1 о принятии ее в члены ТСЖ ни в каком виде до товарищества донесено не было. Ранее истец никогда не участвовала в деятельности ТСЖ, участия в голосованиях по повесткам общих собраний не принимала. Учитывая, что истец не является членом ТСЖ, то ее права никак не могут быть нарушены действиями товарищества по размещению той или иной информации по поводу годовой отчетности ТСЖ в ГИС ЖКХ. 14.08.2025 дополнительно к уже имеющемуся отчету под названием «Финансовый отчет о финансовых результатах за 2023 г.» ответчиком на сайте ГИС ЖКХ опубликован документ под названием «Отчет исполнения сметы расходов за 2023 г.», в силу чего заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Установлено, что ТСЖ «Ярославская-1» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом 

<

 адрес >, при этом на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» - https://dom.gosuslugi.ru/ в полном объеме не размещена информация о его деятельности. 

Истец ФИО1 является собственником квартиры 

<

 № > в вышеуказанном МКД; право собственности зарегистрировано 22.02.2018.

Документы, достоверно подтверждающие членство ФИО1 в ТСЖ «Ярославская-1» (в частности, протокол общего собрания членов о принятии в члены товарищества) в материалы дела не представлены, стороной ответчика, в т.ч. председателем ТСЖ, со ссылкой на реестры членов товарищества данное обстоятельство оспаривается.

В силу положений части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться, в т.ч. с бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, сметами доходов и расходов товарищества на год, отчетами об исполнении таких смет, аудиторскими заключениями (в случае проведения аудиторских проверок).

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ), субъектами, размещающими информацию в системе, являются, в том числе юридические лица, которые обязаны в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно статье 4 Федерального закона № 209-ФЗ создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются на основе принципов: открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в системе, недискриминационного доступа к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, многократности использования информации, размещенной в системе, участниками информационного взаимодействия, непрерывности и бесперебойности функционирования системы, а также полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе.

Исходя из части 18 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Разделом 10 «Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом», приложения к Приказу Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (в редакции, действующей на 31.03.2024) предусмотрены перечень сведений и сроки их размещения в системе «ГИС ЖКХ».

Так, в частности, согласно пункту 16 раздела 10, ТСЖ ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом, обязано размещать в ГИС ЖКХ:

1) Годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива;

2) Информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, в которую входят:

- годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним);

- информация об отчете о целевом использовании средств;

- смета доходов и расходов;

- отчет о выполнении сметы доходов и расходов.

Как следует из материалов дела, отчет о выполнении сметы доходов и расходов ТСЖ «Ярославская-1» за 2023 г. был размещен на сайте ГИС ЖКХ с нарушением установленного законом срока, вместе с тем факт его утверждения общим собранием членов ТСЖ стороной ответчика не доказан и судом не установлен.

В соответствии с частью 3 статьи 148 Жилищного кодекса Российской Федерации в обязанности правления товарищества собственников жилья входит составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения.

Таким образом, размещаемая ТСЖ в ГИС ЖКХ информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности должна быть утверждена в установленном законом порядке и отражать соответствующие сведения об этом.

Вопреки этому размещенный в ГИС ЖКХ отчет об исполнении сметы за 2023 г. не содержит сведений о его утверждении общим собранием членов ТСЖ.

В порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязал сторону ответчика представить протокол общего собрания членов ТСЖ, в котором содержатся сведения о принятии решения об утверждении сметы за 2023 г. с приложением полного пакета документов по проведению такого собрания, для чего в судебном заседании был объявлен перерыв.

Вместе с тем в судебное заседание после объявленного перерыва представители ТСЖ «Ярославская-1» не явились, в письменном виде соответствующие доказательства не представили, в т.ч. в качестве приложения к направленному 15.08.2025 ходатайству с дополнительными пояснениями по существу заявленных требований.

В силу части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу части 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если сторона, обязанная доказывать свои возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 2 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств утверждения размещенного отчета о выполнении сметы доходов и расходов за 2023 год ТСЖ «Ярославская-1» не представлено, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных требований путем признания незаконным бездействия ТСЖ «Ярославская-1», выразившегося в неразмещении в установленный законом срок (до 31.03.2024) на сайте ГИС ЖКХ отчета о выполнении сметы доходов и расходов за 2023 г., утвержденного общим собранием членов ТСЖ «Ярославская-1».

Доказательств устранения указанного нарушения в материалы дела ответчиком не представлено.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты гражданских прав предусматривается присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Исходя из установленных обстоятельств, на ответчика подлежит возложению обязанность разместить на сайте ГИС ЖКХ утвержденный общим собранием членов ТСЖ «Ярославская-1» отчет о выполнении сметы доходов и расходов за 2023 г., со ссылкой на реквизиты соответствующего собрания.

По мнению суда и вопреки доводам ответчика, допущенное ТСЖ «Ярославская-1» нарушение приводит к нарушению жилищных прав граждан на свободный доступ к информации, обязательной к раскрытию, при этом сам по себе факт членства истца в ТСЖ в данном случае решающего значения не имеет.

Требование о возложении обязанности разместить утвержденный решением общего собрания собственников отчет об исполнении сметы в данном случае удовлетворению не подлежит, поскольку законом предусмотрено утверждение указанного отчета общим собранием членов ТСЖ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При этом в силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда), а также иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

С учетом изложенного, учитывая, что требования истца носят неимущественный характер и были частично удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Ярославская-1» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, взыскании судебных расходов ? удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Товарищества собственников жилья «Ярославская-1» (ИНН 

<

***>), выразившееся в неразмещении в установленный законом срок (до 31.03.2024) в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства отчета о выполнении сметы доходов и расходов за 2023 г., утвержденного общим собранием членов Товарищества собственников жилья «Ярославская-1».

Возложить на Товарищество собственников жилья «Ярославская-1» (ИНН 

<

***>) обязанность разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утвержденный общим собранием членов Товарищества собственников жилья «Ярославская-1» отчет о выполнении сметы доходов и расходов за 2023 г., со ссылкой на реквизиты соответствующего собрания.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Ярославская-1» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС 

<

 № >) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда будет изготовлено в течение десяти дней.

Председательствующий С.В. Делягина

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 26.08.2025.

Председательствующий: С.В. Делягина