Дело № 

УИД: 32RS0018-02-2019-000833 -31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

27 октября 2020 года с. Гордеевка 

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Шаповаловой В.К., 

при секретаре Егоровой О.П., 

с участие истца ФИО1, 

представителя ответчика – администрации Гордеевского района Брянской области ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Гордеевского района Брянской области о признании незаконным решения о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании восстановить на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к администрации 

<

адрес> с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в декабре 2013 года она была поставлена на очередь в качестве нуждающейся в получении жилья. Каждый год она предоставляла в жилищную комиссию необходимые документы, которые прилагались в ее жилищное дело. С момента постановки на жилищный учет и по настоящее время она своих жилищных условий не ухудшала, своего жилья не имеет. На начало апреля 2020 года она стояла первой по очереди. ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес> она была извещена о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий со ссылкой на п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. С данным решением она не согласна, считает, что имеются нарушения ее прав на получение жилья, так как на момент постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и в настоящее время она признана малоимущей, с ноября 2018 года она не работает, имеет двух малолетних детей, является инвалидом третьей группы, в связи с чем просит признать постановление администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать администрацию 

<

адрес> восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента постановки на учет, то есть, с декабря 2013 года. 

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что в 2013 году она была поставлена на очередь в качестве нуждающейся в получении жилья. В период с 2014 года по 2016 год она действительно предоставляла в администрацию сведения о своих доходах, не соответствующие действительности, поскольку не хотела терять статус малоимущей. В настоящее время она проживает с детьми и отцом своих детей ФИО6 по адресу: 

<

адрес>-а. Данное домовладение принадлежит ФИО6, которое им построено за счет полученной им компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества, - дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с Гордеевка, 

<

адрес>. 

Представитель ответчика – администрации 

<

адрес> ФИО4, действующий по доверенности, заявленные требования не признал и пояснил суду, что в настоящее время он осуществляет ведение и учет жилищных дел по признанию граждан малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий. В тех случаях, когда к гражданину, признанному малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий, подходит очередь выдачи жилья, он запрашивает сведения о доходах, имущественном положении, наличии недвижимости и другого имущества у гражданина за последние три года. Так как у ФИО1 подходила очередь в получении жилья по договору социального найма, он с целью правомерности получения жилья последней по прежнему месту работы ФИО1 в Красногорскую ЦРБ направил запрос о полученных доходах ФИО1 в период ее работы там. Согласно полученного ответа, был установлен факт того, что за период с 2014 года по 2016 год ФИО1 предоставляла в администрацию справки с места работы с указанием своего дохода, не соответствующего действительности. В ходе проверки установлено расхождение предоставленных ФИО1 сведений в администрацию о полученных доходах в вышеуказанные периоды с реальными ее доходами. Выявленные факты указывают, что ФИО1 в спорные периоды незаконно состояла в очереди как малоимущая, так как ее реальный среднемесячный совокупный доход с 2014 по 2016 год превышал пороговое значение размера среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена ее семьи, что не позволяло ФИО1 числится нуждающейся в предоставлении жилья. Данные обстоятельства послужили основанием для снятия ФИО1 с жилищного учета. Просит в заявленных требованиях ФИО1 отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац двенадцатый ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения закреплены и в части 1 статьи 14 и пункте 3 части 2 статьи 19 Жилищного Кодекса Российской Федерации, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным Кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. 

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Исключений из общего порядка принятия на жилищный учет и предоставления жилых помещений федеральное и городское жилищное законодательство не предусматривает. 

В соответствии с ч. 1 ст. 91.3 Жилищного кодекса РФ жилые помещения могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, и гражданам, признанным по основаниям, установленным другим федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации или актом представительного органа местного самоуправления, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в случае, если

1) доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества, которые определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, не превышают максимальный размер, устанавливаемый в соответствии с ч. 2 настоящей статьи; 2) гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации порядке. Указанный в пункте 1 части 1 настоящей статьи максимальный размер дохода гражданина и постоянного проживающего совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогооблажению их имущества устанавливается органами местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, и не может превышать размер, позволяющий такому гражданину и таким членам его семьи приобрести жилое помещение в собственность за счет собственных средств, кредита или займа на приобретение жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования (ч. 2 ст. 91.3 ЖК РФ). 

В соответствии с ч. 1 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О порядке признания граждан 

<

адрес> малоимущими с учетом размера доходов и стоимости их имущества в целях постановки на учет и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» (далее по тексту Закон №-З) граждане признаются малоимущими, если размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи, не позволяют им приобрести жилое помещение не ниже нормы предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма за счет собственных или заемных средств, в том числе за счет продажи имеющегося имущества, собственных накоплений или кредитных средств. 

Согласно части 2 статьи 

<

адрес> №-З, орган, осуществляющий принятие на учет, самостоятельно запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в соответствии с их компетенцией в порядке, предусмотренном соглашением о межведомственном взаимодействии: 

- копии документов, подтверждающих правовые основания владения гражданином – заявителем и членами его семьи подлежащим налогооблажению движимым и недвижимым имуществе на праве собственности и стоимость данного имущества, выданные соответствующими регистрирующими органами;

- копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период, заверенные налоговыми органами, или другие документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи, которые учитываются при решении вопроса о признании гражданина – заявителя малоимущим в целях постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. 

В соответствии с частью 4 статьи 

<

адрес> № –З размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина определяется за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления о постановке на учет для предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. 

В соответствии с ч. 8 статьи 

<

адрес> № –З, доходы, сведения о которых предоставлены заявителем, учитываются в объеме, остающемся после уплаты всех налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При расчете дохода каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина сумма всех доходов, включая заработную плату, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по результатам работы за месяц, ежемесячные социальные выплаты (и другие выплаты), учитывается в месяце фактического получения, которых входит в расчетный период

При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые эта заработная плата начислена, и учитывается в доход члена семьи или одиноко проживающего гражданина – заявителя за те месяцы, которые приходятся на расчетный период. 

В соответствии с частью 1 ст. 

<

адрес> № –З, при определении прав граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, на постановку на учет как малоимущих органом местного самоуправления осуществляется предварительный отбор в целях исключения постановки на учет в качестве малоимущих семей и одиноко проживающих граждан-заявителей, уровень среднемесячных доходов или стоимость имущества которых превышают пороговые значения размеров среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя (далее - пороговое значение дохода), означающие, что данная семья или одиноко проживающий гражданин-заявитель в состоянии приобрести жилое помещение по норме не ниже нормы предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма за счет собственных или заемных средств, в том числе за счет продажи имеющегося имущества, собственных накоплений или кредитных средств. 

Полномочия по оценке доходов и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма осуществляют органы местного самоуправления, уполномоченные вести учет и распределение жилой площади в муниципальных образованиях.

Пороговые значения дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя, подлежащего налогообложению, определяются органом местного самоуправления с учетом социально-экономического положения муниципального образования, бюджетных возможностей, состояния жилищного фонда и других факторов. 

Пороговые значения дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя или одиноко проживающего гражданина-заявителя, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя, подлежащего налогообложению, для целей признания граждан малоимущими устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Пороговые значения дохода пересматриваются с периодичностью в один год.

Из пункта «а» части 3 статьи 

<

адрес> № –З следует, что семьи или одиноко проживающие граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не могут быть поставлены на учет в качестве малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, если размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, больше или равен установленному пороговому значению дохода; 

Согласно ч. 1 ст. 

<

адрес> № –З, орган местного самоуправления проводит переоценку доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет в целях подтверждения их статуса как малоимущих и их прав на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, каждые три года после постановки семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя на учет в качестве малоимущих и нуждающихся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Переоценка размера доходов и стоимости имущества принятых на учет граждан производится в обязательном порядке за три года непосредственно перед заключением договора социального найма.

Согласно части 2 данной статьи, переоценка размера доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, производится с учетом пороговых значений размера доходов и стоимости имущества, действовавших в данном муниципальном образовании на момент постановки семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя на учет. Если пороговые значения размера доходов и стоимости имущества были уменьшены по сравнению с моментом постановки гражданина-заявителя и его семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, то при переоценке их используются значения, действующие на момент постановки на учет рассматриваемой семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя. Если пороговые значения были увеличены, то переоценка производится исходя из вновь установленных значений.

В случае повышения размера учитываемых доходов или стоимости имущества, учитываемого при определении прав граждан на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, до уровня, равного или превышающего пороговые значения доходов или стоимости имущества, семья или одиноко проживающий гражданин-заявитель снимаются с учета в качестве нуждающихся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма с сохранением за ними права повторного обращения за получением статуса малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, но не ранее чем в следующий по отношению к моменту снятия с учета расчетный период. 

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях выявления в предоставленных ими документах, в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

По делу установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Гордеевскую сельскую администрацию Гордеевского сельского поселения 

<

адрес> с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с отсутствием жилого помещения по договору социального найма на праве собственности, в котором обязалась своевременно сообщать об утрате оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. 

Постановлением сельской администрации Гордеевского сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была поставлена на очередь для получения жилья. 

На дату постановки на жилищный учет ФИО1 была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, и имела состав семьи: дочь ФИО2, 25.11. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Из копии трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности главного бухгалтера в ГБУЗ «Красногорская ЦРБ». 

Согласно постановлению администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (п.6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ). 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уведомлена администрацией 

<

адрес> о снятии ее с учета нуждающейся в улучшении жилищных условий с указанием на п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ (выявление в предоставленных в орган местного самоуправления документах сведений, не соответствующих действительности, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющих принятие граждан на учет). 

На момент снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий очередь ФИО1 была под №.

Из постановления ст. о/у ОЭБ и ПК МО МВД России «Клинцовский» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении ФИО1, следует, что в ходе проверки установлено, что ФИО1, работая главным бухгалтером ГБУЗ «Красногорская ЦРБ», для того, чтобы не потерять свой статус малоимущей и рассчитывать на улучшение жилищных условий, для того, чтобы не потерять данный статус и не лишиться возможности улучшить свои жилищные условия (получить жилье) решила подделать справку о своей заработной плате, внеся в данный документ ложные сведении, существенно занизив получаемый доход. Согласно изготовленной справки о средней заработной плате, ее доход в месяц составил 14000 руб., хотя фактически в 2014 году он составил 24199 руб. (доход сложился из пособия по уходу за ребенком в возрасте от 0 до 1,5 лет). Данную справку о своем доходе ФИО1 предоставила в администрацию 

<

адрес>, подтвердив свой статус малоимущего, и продолжила состоять на очереди в улучшении жилищных условий. Аналогичным образом ФИО1 поступила и в 2016 году, предоставив в администрацию 

<

адрес> собственноручно изготовленные фиктивные справку о средней зарплате за февраль 2015 года по февраль 2016 года, в которой указала свой доход в размере 12000 руб., хотя фактически в том периоде получала в среднем 59236 руб. (доход сложился из пособия по уходу за ребенком в возрасте от 0 до 1,5 лет и заработной платы 0,9 ставки главного бухгалтера). Составление вышеуказанных справок входило в должностные обязанности ФИО1. Указанным постановлением отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 327 УК РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за истечением срока давности уголовного преследования. 

Судом было исследовано жилищное дело ФИО1, истребованное судом из администрации 

<

адрес>, из которого следует, что в подтверждение среднемесячного совокупного дохода своей семьи за 2014 год ФИО1 в администрацию были представлены:

справка ГКУ «Отдел социальной защиты населения 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ о получении ФИО1 ЕДК работающим в РЗ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в размере 493,74 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в размере 394,99 руб.. Всего на общую сумму 888,73 руб.;

справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная УПФР в Гордеевском муниципальном районе 

<

адрес>, о получении ежемесячной выплаты, установленной в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 27.1 Закона № на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г - 1011,39 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1061,96 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1061,96 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1061,96 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1061,96 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1061,96 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1061,96 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1061,96 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1061,96 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1061,96 руб., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1061, 96 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по 28.2015 г. - 1061 руб.. Всего на общую сумму 12692, 95 руб.; 

справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная УПФР в Гордеевском муниципальном районе 

<

адрес>, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона № была выплачена ежемесячная компенсация за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: (с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ - 404, 81 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 425,05 руб.,, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 425,05 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 425, 05 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 425, 05 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 425, 05 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 425, 05 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -425, 05 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -425, 05 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -425, 05 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 425, 05 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 425, 05 руб., Всего на общую сумму 5080,36 руб.); 

справка № (без даты), выданная Отделом социальной защиты 

<

адрес>, согласно которой получателю ФИО1 произведена выплата - доплата за проживание в ЗР, размер которой составил по месяцам: на 02.2015 г. - 156 руб.29 коп., на 01.2015 г. - 156 руб. 29 коп., на 12.2014 г. -148 руб. 14 коп., на 11.2014 г. - 148 руб. 14 коп., на 10.2014 г. - 148 руб. 14 коп., на 09.2014 г. - 148 руб. 14 коп., на 08.2014 г. - 148 руб. 14 коп., на 07.2014 г. - 148 руб. 14 коп., на 06.2014 г. - 148 руб. 14 коп., на 05.2014 г. - 148 руб. 14 коп., на 04.2014 г. - 148 руб. 14 коп., на 03.2014 г. - 148 руб. 14 коп., всего на общую сумму 1793 руб. 98 коп.; 

справка №а (без даты), выданная Отделом социальной защиты 

<

адрес>, согласно которой получатель ФИО1 имеет иждивенца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данному получателю производится вид выплаты: доплата за проживание в РЗ, размер которой составил по месяцам: на 02.2015 г.- 104 руб 19 коп, на 01.2015 г.- 104 руб. 19 коп., на 12.2014 г. - 98 руб. 76 коп., на 11.2014 г.- 98 руб. 76 коп., на 10.2014 г. -98 руб. 76 коп., на 09.2014 г. -98 руб. 76 коп., на ДД.ММ.ГГГГ -98 руб. 76 коп., на 07.2014 г. -98 руб. 76 коп., на 06.2014 г. -98 руб. 76 коп., на 05.2014 г. -98 руб. 76 коп., на 04.2014 г. -98 руб. 76 коп., на 03.2014 г. -98 руб. 76 коп., всего на общую сумму 1195 руб. 98 коп.; 

справка (без номера и даты), выданная ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» о средней заработной плате работника ФИО1 за период с марта 2014 г. по февраль 2015 года в размере 14 000 руб. 

Решением Гордеевского сельского поселения Гордеевского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ пороговое значение размера среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина – заявителя или одиноко проживающего гражданина – заявителя для целей признания граждан малоимущим, на состав семьи из 2 человек составляло 20196 руб.на одного человека ( 10098 руб. х2 = 20196 руб.). 

Из представленных ФИО1 вышеуказанных справок следует, что среднемесячный совокупный доход ее семьи в 2014 году якобы составлял 16175 руб., что позволяло ей сохранить статус как малоимущей и право на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Вместе с тем, согласно дополнительно полученных администрацией 

<

адрес> сведений, а именно справке ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 являлась получателем пособия по уходу за ребенком от 0 до 1,5 лет за период с января 2014 г. по декабрь 2014 г. включительно, размер которого составил 290399 руб. 74 коп. (то есть, 24199,98 руб. ежемесячно). Таким образом, размер реального среднемесячного совокупного дохода семьи ФИО1 за 2014 год составил 40374,98 руб., что превысило пороговое значение дохода, приходящегося на каждого члена ее семьи, на 20178, 98 руб. и не позволяло ФИО1 состоять на учете в качестве нуждающейся в получении жилья. 

За 2015 год в подтверждение среднемесячного совокупного дохода своей семьи ФИО1 в администрацию были представлены: справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная УПФР в Гордеевском муниципальном районе 

<

адрес>, о получении ежемесячной выплаты, установленной в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 27.1 Закона № на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г – 1061,96 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1120,37 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1120,37 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1120,37 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1120,37 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1120,37 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –1120,37 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1120,37 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –1120,37 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1120,37 руб., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –1120,37 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по 29.02 2016 г. – 1198, 80 руб., всего на общую сумму 13464,46 руб.; 

справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО1 УПФР в Гордеевском муниципальном районе 

<

адрес>, согласно которой установленный в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 13 ФЗ № размер ежемесячной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 425,05 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 448,43 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 448,43 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 448,43 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 448,43 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 448,43 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 448,43 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 448,43 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 448,43 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 448,43 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 448,43 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 479,82 руб., всего на общую сумму 5389,17 руб.; 

справка №б от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Отделом социальной защиты 

<

адрес>, согласно которой получатель ФИО1 имеет иждивенца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данному получателю производится вид выплаты: доплата за проживание в РЗ, размер которой составил по месяцам: на 02.2016 г. – 55 руб. 75 коп., на 01.2016 г. – 52 руб. 10 коп., на 12.2015 г. – 52 руб. 10 коп., на 11.2015 г. – 52 руб. 10 коп., на 10.2015 г. –104 руб. 19 коп., на 09.2015 г. –104 руб. 19 коп., на 08.2015 г. –104 руб. 19 коп., на 07.2015 г. –104 руб. 19 коп., на 06.2014 г. –104 руб. 19 коп., на 05.2015 г. –104 руб. 19 коп., на 04.2015 г. –104 руб. 19 коп., на 03.2015г. –104 руб. 19 коп., всего на общую сумму 1045 руб., 57 коп.; 

справка №а от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Отделом социальной защиты 

<

адрес>, согласно которой получателю ФИО1 произведена выплата: доплата за проживание в ЗР, размер которой составил по месяцам: на 02.2016 г. – 111 руб.48 коп., на 01.2016 г. – 104 руб. 19 коп., на 12.2015 г. – 104 руб. 19 коп., на 11.2015 г. – 104 руб. 19 коп., на 10.2015 г. – 156 руб. 29 коп., на 09.2015 г. – 156 руб. 29 коп., на 08.2015 г. – 156 руб. 29 коп., на 07.2015 г. – 156 руб. 29 коп., на 06.2015 г. – 156 руб. 29 коп., на 05.2015 г. – 156 руб. 29 коп., на 04.2015 г. – 156 руб. 29 коп., на 03.2015 г. – 156 руб. 29 коп., всего на общую сумму 1674 руб. 37 коп.; 

справка (без номера и даты), выданная ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» о средней заработной плате работника ФИО1 за период с февраля 2015 года по январь 2016 г. - в размере 12 000 руб..

Из представленных ФИО1 вышеуказанных справок следует, что среднемесячный совокупный доход ее семьи в 2015 году составлял якобы 13797,80 руб., что позволяло ей также сохранить статус как малоимущей и право на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Решением Гордеевского сельского поселения Гордеевского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен доход в месяц (ПД), приходящегося на каждого члена семьи гражданина – заявителя или одиноко проживающего гражданина – заявителя для целей признания граждан малоимущим на состав семьи из двух человек 22906 руб. ( то есть, 11453 руб. х2). 

Вместе с тем, согласно справке ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 являлась получателем пособия по уходу за ребенком от 0 до 1,5 лет с января 2015 г. по май 2015 г. включительно, и пособия по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3 лет - с июня 2015 г. по декабрь 2015 г. включительно, размер которого составил 343571,52 руб. (или 28630,96 руб. ежемесячно). 

Также, продолжая работать на 0,9 ставки, согласно полученной администрацией 

<

адрес> справке ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, доход ФИО1 за период с февраля по декабрь 2015 года составил 367261,21 руб. ( за вычетом подоходного налога - 320973,21 руб.). 

Таким образом, размер реального среднемесячного совокупного дохода семьи ФИО1 за 2015 год, согласно дополнительно полученных в 2020 году администраций 

<

адрес> сведений, составил 57176,53 руб., что превысило пороговое значение дохода, приходящегося на каждого члена ее семьи на 34270, 53 руб., и не позволяло ФИО1 состоять на учете в качестве нуждающейся в получении жилья. 

За 2016 год в подтверждение среднемесячного совокупного дохода своей семьи ФИО1 в администрацию были представлены следующие справки: справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная УПФР в Гордеевском муниципальном районе 

<

адрес>, о получении ежемесячной выплаты, установленной в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 27.1 Закона № на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1198,80 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1198,80 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1198,80 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1198,80 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1198,80 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1198,80 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –1198,80 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1198,80 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.17.2017 г. –1198,80 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1263,54 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –1263,54 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1263, 54 руб., всего на общую сумму 14579,88 руб.; 

справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная УПФР в Гордеевском муниципальном районе 

<

адрес>, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона № была выплачена ежемесячная компенсация за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 479,82 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 479,82 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 479,82 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -479,82 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 479,82 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 479,82 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 479,82 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 479,82 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 479,82 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 505,73 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 505,73 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 505,73 руб., всего на общую сумм 5835,60 руб.; 

справка ГКУ «Отдел социальной защиты населения 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено ЕДК работающим в РЗ в сумме 501,62 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 501,62 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 501,62 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 501,62 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 501,62 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 501,62 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 501,62 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 509,30 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 557,36 руб., всего на общую сумму 5165,46 руб.; 

справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой получатель ФИО1 имеет иждивенца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данному получателю производится вид выплаты: компенсация на продукты питания, условие: дошкольникам в ДДУ, размер которой составил: на 04.2017 г. – 433 руб. 06 коп., на 03.2017 г. – 433 руб. 06 коп., на 02.2017 г. – 433 руб. 06 коп., на 01.2017 г. – 410 руб. 87 коп., на 12.2016 г. – 410 руб. 87 коп., на 11.2016 г. – 456 руб.50 коп., на 10.2016 г. – 456 руб.50 коп., на 09.2016 г. – 456 руб. 50 коп., на 08.2016 г. – 456 руб. 50 коп., на 07.2016 г. – 456 руб., на 06.2016 г. – 456 руб. 50 коп., на 05.2016 г. – 456 руб. 50 коп.., всего на общую сумму 5316 руб. 42 коп.; 

справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Отделом социальной защиты населения о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата ежегодного оплачиваемого отпуска в сумме 16060,24 руб., в том, что она действительно получает ЕВК на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным отпуском, выплаченные суммы с мая 2016 г. по апрель 2017 г. – 557 руб. 36 коп., в том, что она действительно получила вознаграждение за выслугу лет с мая 2016 г. по апрель 2017 г. в сумме 300 руб., всего на общую сумму 16917,60 руб.. 

Решением Гордеевского сельского поселения Гордеевского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ установлен доход в месяц (ПД), приходящегося на каждого члена семьи гражданина – заявителя или одиноко проживающего гражданина – заявителя для целей признания граждан малоимущим на состав семьи из двух человек в размере 25466 руб. (то есть, 12733 руб. х2). 

Таким образом, из представленных ФИО1 вышеуказанных справок следует, что среднемесячный совокупный доход ее семьи в 2016 году составлял якобы 18427,91 руб., что позволяло снова ей сохранить статус как малоимущей и право на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Вместе с тем, согласно справке ГБУЗ «Гордеевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 получала пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет с января 2016 г. по декабрь 2016 г. включительно, размер которого составил 310168,73 руб.. Также, продолжая работать на 0, 9 ставки, согласно справке ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, общий доход ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 425810 руб. 81 коп. (за вычетом подоходного налога - 372535,81 руб.). 

Таким образом, размер реального среднемесячного совокупного дохода ФИО1 за 2016 год составлял 61319 руб., что превышало пороговое значение дохода, приходящегося на каждого члена ее семьи на 35853,95 руб., и не позволяло ФИО1 состоять на учете в качестве нуждающейся в получении жилья. 

Выявленные факты указывают, что ФИО1 умышленно, с целью сохранить статус как малоимущей и право на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в период с 2014 года по 2016 год предоставляла в орган местного самоуправления, осуществляющий учет граждан, состоящих на жилищном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сведения о совокупном доходе своей семьи, не соответствующие действительности, послужившие основанием продолжить состоять ФИО1 на жилищном учете в указанный период времени в качестве нуждающейся в получении жилья. 

Таким образом, у администрации 

<

адрес> имелись все основания для снятия ФИО1 с жилищного учета в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. 

Оспариваемое постановление администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № соответствует закону (п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ), принято в пределах полномочий администрации 

<

адрес> без нарушений каких-либо прав и свобод ФИО1.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 у суда не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании незаконным решения о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании восстановить на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказать. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Шаповалова В.К.

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2020г.