Адм. дело №2а-198/2025

68RS0023-01-2025-000258-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» августа 2025 года п. Сатинка

Сампурский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Очередко И.Ю., 

при секретаре судебного заседания Ерохине В.М., 

с участием прокурора Сампурского района Тамбовской области Дрокова С.А., 

представителя административного истца - МОМВД России «Знаменский», по доверенности ФИО4, административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску МОМВД России «Знаменский» к ФИО1 об изменении и дополнении ранее установленных административных ограничений, установленных при административном надзоре в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

В Сампурский районный суд Тамбовской области поступило административное исковое заявление врио начальника ОПО МОМВД России «Знаменский» об изменении и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, который в обоснование заявленных требований указал, что решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 31.08.2023 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: - обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив. 

В период нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, продолжает совершать противоправные действия, за истекший период неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.ст. 20.21, ч.1 ст. 20.20, ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Кроме этого, при проведении проверки в отношении ФИО1 по факту уклонения от исполнения обязанностей, возложенных на него судом, установлено, согласно объяснениям ФИО1, что в период времени с 07.05.2024 по 15.10.2024 он проживал в 

<

адрес> и не являлся на регистрацию в ОВД, т.к. не считал нужным уведомлять контролирующий орган о смене места жительства. 

Данные обстоятельства, в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года дают основания для изменения и дополнения ранее установленных административных ограничений, поскольку ранее установленные ограничения положительного воздействия не имеют.

На основании изложенного административный истец просит суд рассмотреть вопрос об изменении ранее установленных административных ограничений, а именно изменить ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания на обязательную явку 2 раза в месяц, а также о дополнении административного надзора ограничением в виде запрета запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 21 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой в ночное время; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного для места жительства или пребывания, без разрешения контролирующего органа. 

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Знаменский» по доверенности ФИО4, заявленные административные исковые требования полностью поддерживал, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования признал частично.

В судебном заседании прокурор в полагал административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Согласно положениям указанной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела усматривается, что решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 31.08.2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением следующих ограничений: - обязательная явка 1 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив. 

Согласно заключению о заведении дела административного надзора ФИО1 29.11.2023 поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора в МОМВД России «Знаменский». 

За время нахождения на профилактическом учете при административном надзоре ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 17 октября 2024 года по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения, с назначением административного наказания в виде административного штрафа;

- 17 октября 2024 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ – распитие в общественных местах алкогольной продукции, с назначением административного наказания в виде административного штрафа;

- 19 декабря 2024 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением административного наказания в виде административного штрафа. 

Факты привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждены постановлениями мирового судьи судебного участка Сампурского района, и должностного лица органов внутренних дел.

Сущность административных правонарушений заключается в нарушении общественного порядка, нарушении порядка управления.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 указанного ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Поскольку в период профилактического учета при административном надзоре ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, за нарушение порядка управления, постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков, совершению повторных правонарушений и преступлений, склонен к бродяжничеству, что подтверждается характеристикой ст. УУП ОУУП и ПДН ОП МОМВД России по «Знаменский» от 27.07.2025, не доверять которой у суда оснований не имеется, данные факты объективно свидетельствуют о наличии предусмотренных ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для изменения ФИО1 ранее установленных ограничений, поскольку данные ограничения не имеют должного воспитательного воздействия на лицо, он продолжает допускать совершение административных правонарушений, не меняя своего стойкого противоправного поведения.

В связи с выше изложенным суд полагает необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить частично, приходит к выводу, что изменение ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства на обязательную явку на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, а также дополнение административный надзора ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного для места жительства или пребывания, без разрешения контролирующего органа. позволит сотрудникам органов внутренних дел контролировать поведение административного ответчика, которое в настоящее время является противоправным.

Более того, суд принимает во внимание, что в случае правильного поведения, отсутствия нарушений административных ограничений и правонарушений, ФИО1 не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об изменении установленных административных ограничений.

Вместе с тем, достаточных оснований для дополнения административного надзора ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 21 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток, если данное пребывание, не связано с работой в ночное время, судом не установлено и материалами дела не подтверждено. 

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ совершены административным ответчиком не в ночное время, иных данных о противоправном поведении в ночное время материалы дела не содержат, в связи с чем установление указанного ограничения является преждевременным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МОМВД России «Знаменский» удовлетворить частично.

Изменить ранее установленные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

- ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства на обязательную явку на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Дополнить административный надзор в отношении ФИО1 ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного для места жительства или пребывания без разрешения контролирующего органа. 

Ранее установленные ограничения по решению Сосновского районного суда Тамбовской области от 31.08.2023 года, оставить без изменения.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме судом через Сампурский районный суд Тамбовской области. 

Судья И.Ю. Очередко 

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2025года 

Судья И.Ю. Очередко