РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2020 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Майоровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Врацкой А.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Правительства Орловской области ФИО2, представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 3а-103/2020 по административному исковому заявлению ФИО4 к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указал, что является арендатором трёх земельных участков, категория земель – 

<

...> разрешённое использование – 

<

...>:

<

...>

<

...> 

<

...>

Указывает на то, что арендная плата за вышеназванные земельные участки рассчитывается на основании их кадастровой стоимости, которая значительно превышает их рыночную стоимость, что определено отчётом об оценке № 

<

...> от 27 мая 2020 г., составленным оценщиком общества с ограниченной ответственностью «

<

...>». 

По этим обстоятельствам ФИО4 просит суд установить по состоянию на 1 января 2019 г. кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...> равной его рыночной стоимости в размере 

<

...> рублей, с кадастровым номером 

<

...> равной его рыночной стоимости в размере 

<

...> рублей, с кадастровым номером 

<

...> равной его рыночной стоимости в размере 

<

...> рублей.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени был извещен надлежащим образом, его представитель ФИО1 заявленные требования поддержала по вышеуказанным основаниям, просит суд принять решение об их удовлетворении.

Представители административных ответчиков Правительства Орловской области ФИО2 и Бюджетного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» ФИО3 не возражали против установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 

<

...> в размере его рыночной стоимости, в остальной части возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на значительное расхождение между кадастровой и рыночной стоимостью земельных участков с кадастровыми номерами 

<

...> и 

<

...> (более чем в 2 раза).

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили.

Представитель заинтересованного лица администрации Болховского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей административных ответчиков и заинтересованного лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля 

<

...> И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что 27 марта 2020 г. между администрацией Болховского района Орловской области и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка № 

<

...>, по которому на условиях аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером 

<

...> на срок 

<

...> 2020 г. по 

<

...> 2035 г. (л.д. 203-208). 

В разделе 5 договора аренды предусмотрено, что размер арендной платы определяется по формуле с учетом показателя кадастровой стоимости земельного участка.

Право аренды ФИО4 подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 9 июня 2020 г. (л.д. 34-36).

Также установлено, что в соответствии с договором аренды земельного участка от 21 февраля 2006 г., договором от 25 февраля 2014 г. об уступке прав и обязанностей по договору аренды ФИО4 (арендатор) его собственниками (физические лица) предоставлен земельный участок (массив) с кадастровым номером 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв. м., расположенный по адресу: 

<

...> категория земель – 

<

...> разрешённое использование – 

<

...>, на срок двадцать пять лет (л.д. 173-189).

В соответствии с приложением № 3 к договору аренды от 21 февраля 2006 г. предусмотрено, что арендатор обязуется возмещать каждому собственнику земельной доли расходы по уплате земельного налога (л.д. 182).

Кроме того, в соответствии с договором аренды земельного участка от 20 марта 2013 г., договором от 25 февраля 2014 г. об уступке прав и обязанностей по договору аренды, ФИО4 (арендатор) его сособственниками (арендодатели) предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв. м., расположенный по адресу: 

<

...>, категория земель – 

<

...>, разрешённое использование – для 

<

...>, на срок сорок девять лет, с 

<

...> 2013 года 

<

...> 2062 года (л.д. 190-202).

Пунктом 2.2. данного договора и приложением к нему предусмотрено, что арендная плата по договору включает денежные средства в размере земельного налога каждому сособственнику (л.д. 193).

Кроме того, ФИО4 является собственником 

<

...> доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

...> что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 9 июня 2020 г. (л.д. 23-30), а следовательно, плательщиком земельного налога.

Согласно выписками из Единого государственного реестра недвижимости, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области 9 июня 2020 г., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...> составляет 

<

...> рубля и определена в соответствии с постановлением Правительства Орловской области № 591 от 22 октября 2019 г. Дата определения кадастровой стоимости - 1 января 2019 г. (л.д. 37, 38, 40).

В подтверждение заявленных требований ФИО4 представлен отчет № 

<

...> от 27 мая 2020 г. об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «

<

...>» 

<

...> И.В., согласно которому по состоянию на 1 января 2019 г. рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером 

<

...> составляет 

<

...> рублей, с кадастровым номером 

<

...> составляет 

<

...> рублей, с кадастровым номером 

<

...> составляет 

<

...> рублей (л.д. 41-155).

В судебном заседании свидетель - оценщик ООО «

<

...>» 

<

...> И.В. сведения, указанные в отчёте об оценке рыночной стоимости земельных участков, подтвердила в полном объеме. Суду пояснила, что составленный отчёт является достоверным и соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» и Федеральным стандартам оценки.

Отчёт об определении рыночной стоимости выполнен оценщиком по состоянию на 1 января 2019 г., то есть на дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Несмотря на наличие возражений у административных ответчиков относительно отчета об оценке рыночной стоимости в части земельных участков с кадастровыми номерами 

<

...> и 

<

...>, доказательств, которые опровергали бы указанную оценщиком рыночную стоимость земельных участков, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Ходатайств о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельных участков по делу не заявлялось.

С учетом изложенного, исследовав указанные выше отчёт об оценке, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, в том числе показаниями свидетеля, суд приходит к выводу о том, что доказательства, представленные административным истцом в подтверждение рыночной стоимости земельных участков, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО4 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...> равной его рыночной стоимости в размере 

<

...> по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...> равной его рыночной стоимости в размере 

<

...> по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, равной его рыночной стоимости в размере 

<

...> по состоянию на 1 января 2019 года.

Датой подачи заявления ФИО4 о пересмотре кадастровой стоимости считать 9 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 31 августа 2020 года.

Председательствующий Л.В. Майорова

1версия для печати