Дело № 2-99/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд в составе:

Председательствующего судьи: Быстряковой Д.С.

при секретаре: Шукуровой М.Э.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Феодосии Республики Крым сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, признании права собственности на квартиру в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, -

установил:

Истец ФИО2, уточнив исковые требования, обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Феодосии Республики Крым, в котором просят сохранить 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, состоящей из: в «А1» кухня площадью 17,8 кв.м, в «А» жилая комната площадью 11,9 кв.м, в «А» жилая комната площадью 14,4 кв.м, в «а» санузел площадью 5,1 кв.м, в «А1» жилая комната площадью 14,2 кв.м, в «А1» коридор площадью 2,8 кв.м, в «А1» кладовая площадью 0,7 кв.м, в «а5» коридор площадью 2,6 кв.м; общая площадь 69,5 кв.м, жилая площадь 40,5 кв.м.; и признать право собственности на указанную квартиру.

Исковые требования мотивированы тем, что 

<

адрес> состоит из четырех квартир, а именно 

<

адрес>. ФИО2 на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Первой Феодосийской госнотконторой АР Крым, реестр №, приобрела на праве собственности 

<

адрес>, которая на момент заключения указанной сделки состояла из: кухни площадью 15,0 кв.м, комнаты площадью 11,9 кв.м, комнаты площадью 14,4 кв.м, туалета площадью 1,5 кв.м, комнаты площадью 14,2 кв.м, коридора площадью 2,8 кв.м, кладовой площадью 0,7 кв.м, тамбура площадью 5,1 кв.м; общая площадь 65,6 кв.м, жилая площадь 40,5 кв.м. В 2014 году ФИО2 получила согласие соседей на перепланировку, изменение крыльца своей квартиры путем возведение стен вокруг крыльца, в результате чего образовался тамбур лит. «а5», вследствие чего увеличилась кухня и санузел. В связи с невозможностью получения в Администрации г. Феодосии сведений относительно порядка осуществления, ФИО2 осуществила данную перепланировку без получения разрешения на это. После осуществления перепланировки и реконструкции, ФИО2 обращалась с заявлением об их согласовании в Администрацию г. Феодосии, на что ей был дан ответ о том, что отсутствует административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». Кроме того, в данном случае, кроме перепланировки и переустройства, выполнена самовольная реконструкция объекта капитального строительства – возведен тамбур лит. «а5», в связи с чем, ей было рекомендовано обратиться в службу государственного строительного надзора Республики Крым. На обращение ФИО2 о согласовании произведенной реконструкции квартиры, Службой государственного строительного надзора Республики Крым был дан ответ о том, что заявителю необходимо предоставит декларацию о готовности объекта к эксплуатации или обратиться в суд с иском в порядке ч.3 ст. 222 ГК РФ. Таким образом, истцом предпринимались меры по согласованию произведенных реконструкции и перепланировки, однако во внесудебном порядке она не могла этого сделать. Работы по перепланировке квартиры с реконструкцией тамбура, не нарушили несущую работоспособность основных конструкций здания, нагрузка на фундамент и перекрытия не изменилась. Кроме того, устройство тамбура не изменило площадь застройки многоквартирного дома.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ФИО6, ФИО5.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, третьи лица ФИО7 и ФИО6, ФИО5, ФИО4 исключены из числа третьих лиц. В качестве соответчика к участию в деле привлечен ФИО5 в связи с принадлежностью последнему 

<

адрес>. В качестве соответчика к участию в деле привлечена ФИО4 в связи с принадлежностью последней 

<

адрес>.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ третье лицо ФИО8 заменен на правопреемника ФИО3, который привлечен к участию в деле в качестве соответчика в связи с принадлежностью последнему 

<

адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца, действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Феодосии Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО5, ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили заявления, в которых исковые требования полностью признают, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, выяснив мнение ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно материалам дела, 

<

адрес> состоит из четырех квартир, а именно 

<

адрес>. 

ФИО2 на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Первой Феодосийской госнотконторой АР Крым, реестр №, приобрела на праве собственности 

<

адрес>, которая на момент заключения указанной сделки состояла из: кухни площадью 15,0 кв.м, комнаты площадью 11,9 кв.м, комнаты площадью 14,4 кв.м, туалета площадью 1,5 кв.м, комнаты площадью 14,2 кв.м, коридора площадью 2,8 кв.м, кладовой площадью 0,7 кв.м, тамбура площадью 5,1 кв.м; общая площадь 65,6 кв.м, жилая площадь 40,5 кв.м.

Собственником 

<

адрес> является ФИО5 (л.д. №).

Собственником 

<

адрес> является ФИО4 (л.д. №) 

Собственником 

<

адрес> является ФИО3 (л.д. №).

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительно и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права по своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4).

На основании части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГсК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высота, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элемента и (или) восстановления указанных элементов. 

В пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ. В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождении земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных обьектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Из обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ следует, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания права в целом на объект в реконструированном виде. 

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно техническому паспорту ГУП РК «Крым БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> расположена на двух этажах и состоит из следующих помещений6 1-1 – кухня площадью 17,8 кв.м; 1-2 – жилая комната площадью 11,9 кв.м; 1-3 – жилая комната площадью 14,4 квю.м; 1-4 – санузел площадью 5,1 кв.м; 1-5 – жилая комната площадью 14,2 кв.м; 1-6 – коридор площадью 2,8 кв.м: 1-7 – кладовая площадью 0,7 кв.м; 1-8 коридор площадью 0,7 кв.м. Итого общая площадь данной квартиры составляет 69,5 кв.м, жилая площадь 40,5 кв.м (количество жилых комнат – 3), подсобная площадь 29,0 кв.м.

В заключении судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> имеет место реконструкция, переоборудование и перепланировка:

Реконструкция:

– вместо крыльца входа в 

<

адрес> выполнена пристройка - помещение № – коридор площадью 2,6 кв.м;

2) перепланировка:

– помещение № – санузел площадью 5,1 кв.м (до перепланировки) соединено с помещением № – кухня площадью 15,0 кв.м (до перепланировки), путем демонтажа ненесущих перегородок, в результате получилось помещение № – кухня площадью 17,8 кв.м (после перепланировки);

- вместо оконного роема в помещении № – кухня площадью 15,0 кв.м (до перепланировки) выполнен дверной проем ведущий из помещения № – кухня площадью 17,8 кв.м (после перепланировки) в помещение № – коридор площадью 2,6 кв.м (после реконструкции);

- изменена конфигурация лестницы на кухне;

- заложен входной дверной проем ведущий из помещения № IV - тамбур площадью 5,1 кв.м (до перепланировки) на крыльцо;

- вместо одного оконного проема в помещении № – жилая комната площадью 14,2 кв.м (до перепланировки) выполнен остекленный дверной проем, ведущий н террасу литер «а6»;

3) переоборудование:

- помещение № IV – тамбур площадью 5,1 кв.м (до перепланировки) переоборудовано в помещение № – санузел площадью 5,1 кв.м.

В материалах дела отсутствует разрешение на осуществление вышеуказанных реконструкции, перепланировки и переоборудования.

Таким образом, имеет место самовольная реконструкция, перепланировка и переоборудование 

<

адрес>.

Согласно заключению указанной судебной строительно-технической экспертизы реконструкция, переустройство и перепланировка квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, антисейсмических мероприятий, противопожарных и санитарно-эпидемиологических требований, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Собственниками всех квартир в 

<

адрес>, а именно собственниками квартир №, №, № дано согласие на реконструкцию, перепланировку и переустройство 

<

адрес> данном доме.

С учетом установленных обстоятельств, экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что при реконструкции, перепланировке и переустройстве 

<

адрес> не были допущены нарушения строительных норм и правил, данная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение квартир в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

После осуществления перепланировки, переустройства и реконструкции, ФИО2 обращалась с заявлением об их согласовании в Администрацию г. Феодосии, на что ей был дан ответ о том, что отсутствует административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». Кроме того, в данном случае, кроме перепланировки и переустройства, выполнена самовольная реконструкция объекта капитального строительства – возведен тамбур лит. «а5», в связи с чем, ей было рекомендовано обратиться в службу государственного строительного надзора Республики Крым. 

На обращение ФИО2 о согласовании произведенной реконструкции квартиры, Службой государственного строительного надзора Республики Крым был дан ответ о том, что заявителю необходимо предоставит декларацию о готовности объекта к эксплуатации или обратиться в суд с иском в порядке ч.3 ст. 222 ГК РФ.

Таким образом, истцами принимались меры для легализации произведенной перепланировки жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, однако, по независящим от истцов причинам, получить заключение межведомственной комиссии Администрации г. Феодосии Республики Крым не представляется возможным.

Присутствующий в судебном заседании специалист ОНД по г. Феодосии УНД ГУ МЧС России по Республике Крым дал заключение о том, что переустройство, перепланировка и реконструкция квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранения в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> признания за истцом право собственности на данную квартиру.

В связи с тем, что ответчиками не оспаривались и не нарушались права истца, то отсутствуют основания для взыскания с них в пользу истца судебных расходов. 

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, - удовлетворить.

Сохранить 

<

адрес>, кадастровый № в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, состоящей из: в «А1» кухня площадью 17,8 кв.м, в «А» жилая комната площадью 11,9 кв.м, в «А» жилая комната площадью 14,4 кв.м, в «а» санузел площадью 5,1 кв.м, в «А1» жилая комната площадью 14,2 кв.м, в «А1» коридор площадью 2,8 кв.м, в «А1» кладовая площадью 0,7 кв.м, в «а5» коридор площадью 2,6 кв.м; общая площадь 69,5 кв.м, жилая площадь 40,5 кв.м.. 

Признать за ФИО2 право собственности на 

<

адрес>, кадастровый № в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, состоящей из: в «А1» кухня площадью 17,8 кв.м, в «А» жилая комната площадью 11,9 кв.м, в «А» жилая комната площадью 14,4 кв.м, в «а» санузел площадью 5,1 кв.м, в «А1» жилая комната площадью 14,2 кв.м, в «А1» коридор площадью 2,8 кв.м, в «А1» кладовая площадью 0,7 кв.м, в «а5» коридор площадью 2,6 кв.м; общая площадь 69,5 кв.м, жилая площадь 40,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Быстрякова Д.С.