Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Правдинск 

Правдинский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Ерёмина С.В.,

при секретаре Зоммер А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Калининградской области (далее Инспекция) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере за ... год в размере 29597 рублей 76 копеек. Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2 (ранее ...) М.З. в период ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, то есть плательщиком вышеуказанных страховых взносов. Налоговый орган уведомил административного ответчика о необходимости уплаты страховых взносов за указанные периоды, однако тот в установленный срок данное требование не исполнил. Также налоговый орган просит восстановить процессуальный срок на подачу административного иска.

Представитель административного истца УФНС России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещён надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о его дате, месте и времени извещена надлежаще, причину неявки суду не сообщила, не просила об отложении судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные данным Кодексом страховые взносы. Статья 45 Кодекса предусматривает обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством.

Согласно ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, на основании ст. 19 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», недоимка, возникшая за периоды до 2017 года, подлежит взысканию налоговыми органами.

Статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок взыскания налогов, страховых взносов, пеней и штрафов с организаций, индивидуальных предпринимателей за счет денежных средств и иного имущества налогоплательщика в случае неисполнения ими обязанности по уплате налога, страховых взносов, пени.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 (...) М.З. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, деятельность в данном статусе прекращена ДД.ММ.ГГГГ. 

Инспекция обратилась к ФИО1 с вышеуказанными требованиями после прекращения её деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. 

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст. 432 НК РФ).

В отношении ФИО3 инспекцией исчислены страховые взносы за ... год. В связи с неуплатой недоимки по страховым взносам административным истцом в адрес ФИО3 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате суммы задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование в установленный срок административным ответчиком выполнено не было.

Расчёт сумм, подлежащих, по мнению административного истца, взысканию с ФИО3, судом проверен, сомнений не вызывает.

Доказательств уплаты налогов и пени, неправильности расчётов взыскиваемой недоимки по страховым взносам за ... год, административным ответчиком суду, в соответствии со ст. 62 КАС РФ, не представлено.

Согласно информации административного истца, ДД.ММ.ГГГГ инспекция обратилась к мировому судье судебного участка Правдинского судебного района Калининградской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 вышеуказанной недоимки и пени по страховым взносам за ... год, тогда же определением мирового судьи вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Данная информация мировым судьёй не подтверждена.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные данным Кодексом. 

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ). 

Учитывая, что сумма в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ превысила 10000 рублей, налоговый орган мог обратиться в суд с административным иском в срок до ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим иском Инспекция обратилась в Правдинский районный суд Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть с существенным нарушением установленного законом срока.

Инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока со ссылкой на переход на новое программное обеспечение, перенос информации с одной программы в другую, реорганизационные мероприятия, проходившие в инспекции. 

Приведённые административным истцом обстоятельства, выразившиеся во внутренних организационных причинах, не могут расцениваться в качестве уважительных причин для восстановления срока, пропущенного значительно. Об этом также указано в п. 30. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», согласно которому при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на её части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оценённые судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске). 

УФНС России по Калининградской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, является осведомлённой о правилах обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В этой связи пропущенный Инспекцией срок подачи административного иска не подлежит восстановлению.

Нарушение процессуального срока, установленного статьёй 48 НК РФ, влечёт отказ в удовлетворении иска.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании с ФИО3 недоимки и пеней по страховым взносам удовлетворению не подлежат в связи с пропуском Инспекцией срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия. 

Судья С.В. Ерёмин