Дело № 2а-683/2025

УИД: 44RS0027-01-2025-000735-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 августа 2025 года Нерехта Костромской области 

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,

с участием: помощника Нерехтского межрайонного прокурора Левиной Н.О.,

представителя административного истца - ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секрете ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по району город Нерехта и Нерехтский район Костромской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по району город Нерехта и Нерехтский район Костромской области обратился в Нерехтский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Административный истец заявленные требования мотивировал тем, что Немкова (ранее - ФИО5) М.С. приговором Нерехтского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освободилась по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области. В настоящий момент судимость не снята и не погашена в установленном законном порядке. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлена на учет в ОМВД России по району город Нерехта и Нерехтский район как лицо, формально попадающее под установление административного надзора, и одновременно 12.08.2024 года ФИО2 была предупреждена о возможности установления в отношении неё административного надзора в случае совершения ею в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность. В течение одного года при неснятой и непогашенной судимости с момента вынесения предупреждения ФИО2 дважды привлекалась к административной ответственности: постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 руб.; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным мировым судьей по делу №, по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ

с назначением наказания в виде административного штрафа 1 000 р. Совершение ФИО2 правонарушений характеризует административного ответчика с отрицательной стороны, как лицо систематически совершающее административные правонарушения и склонное к совершению противоправных действий и свидетельствует о том, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встала, должных выводов для себя не сделала.

Истец со ссылкой на ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить ФИО2 административный надзор сроком на один год и ограничение административного надзора в виде явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, установленный данным органом.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО1, действующая по доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просила установить административный надзор в отношении ФИО2, проживающей по адресу: (,,,) комната №, сроком на один год. Также просила установить ФИО2 следующие ограничения административного надзора: являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в срок, установленный данным органом.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признала, суду пояснила, что постановления о привлечении к административной ответственности не оспаривала. Правонарушение по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ совершила неумышленно, так как неправильно определила срок для уплаты административного штрафа, наложенный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Также указала, что с момента освобождения работает на одном и том же месте, где не допускает нарушений трудовой дисциплины, получает стабильную заработную плату, вышла замуж, в семье планируется рождение ребенка, проживает по месту регистрации и в общежитии исполняет негласные функции председателя домкома.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные доказательства, заключение прокурора Левиной Н.О., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, приходит к следующему. 

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 была осуждена приговором Нерехтского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. по п.«а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса РФ к № годам шести месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Нерехтского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательное наказание ФИО2 назначено в виде № лет № мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (дело №).

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ. отбывала наказание в исправительной колонии, откуда освобождена по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вступила в брак с Н, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серия № №.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлена на учет в ОМВД России по району г.Нерехта и Нерехтский район как лицо, формально попадающее под установление административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вынесено предупреждение о том, что в случае совершения в течении года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, руководствуясь ФЗ от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 будет установлен административный надзор.

В течение одного года при неснятой и не погашенной судимости с момента вынесения предупреждения ФИО2 привлечена к административной ответственности на основании:

- постановления АП № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в сумме 500 руб.;

- постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб. Данный штраф оплачен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела сведения о погашении/снятии судимости в установленном законом порядке, отсутствуют.

Пунктом 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО6 имеет непогашенную/не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п «а» ч.3 ст. 158 УК РФ - кража, то есть (данные изъяты) хищение чужого имущества, совершенное с незаконным проникновением в жилище, то имеются все основания для установления в отношении данного лица административного надзора на сроком на 1 год.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении вопроса об установлении ограничений суд исходит из того, что данные ограничения прав и свобод лица направлены на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, учитывает данные о личности лица, его поведении и образе жизни. 

Суд, оценивая обстоятельства совершенных ФИО2 административных правонарушений, после вынесенного предупреждения и при неснятой и непогашенной судимости, характеризующих её с отрицательной стороны, как лицо склонное к совершению противоправных действий считает необходимым и правомерным установление данному лицу административного ограничения в виде явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в срок, установленный данным органом

Установление поименованного выше административного ограничения не ограничивает права ФИО2 на трудовую деятельность, посещение учреждений здравоохранения, пенсионного фонда, продуктовых магазинов, магазинов одежды.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180,186,272,273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по району город Нерехта и Нерехтский район Костромской области к ФИО2 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: (,,,), паспорт: № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Костромской области) об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в (,,,), административный надзор на срок один год.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в срок, установленный данным органом.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: С.Т. Бекенова

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2025 года.