Дело № 5-39/2018 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 мая 2018 года 

Судья Юрлинского районного суда Пермского края Дереглазова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: 

<

...> Юрлинского района Пермского края, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, гражданки РФ, неработающей, незамужней, к административной ответственности не привлекавшейся, 

у с т а н о в и л а:

6 апреля 2018 года УУП группы УУП и ПДН ПП (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский» ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол 59 49 04882 (221) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. 

Из протокола следует, что в 12.35 часов 21 ноября 2017 года ФИО1, находясь у себя дома по адресу: 

<

адрес>, в нарушение требований п. 1 ст. 16, п. 8 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 44, 0 об.% в количестве около 0, 5 л. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, при составлении протокола об административном правонарушении ходатайствовала об его рассмотрении без её участия, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом. 

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведённых им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела, в 12.35 часов 21 ноября 2017 года ФИО1, находясь в своём доме по адресу: 

<

адрес>, в нарушение положений ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила реализацию около 0, 5 л спиртного напитка кустарного (домашнего) изготовления – самогона, ФИО5 за 80 рублей. 

Приведённые обстоятельства следуют из протокола об административном правонарушении, сообщения о правонарушении от 21 ноября 2017 года, протокола изъятия от 21 ноября 2017 года, составленного в присутствии понятых, подтверждаются объяснениями свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, а также объяснениями самой ФИО1, полученными 21 ноября 2017 года. 

В соответствии с абзацем 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0, 5 процента объёма готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, более 0, 5 процента объёма готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0, 5 процента объёма готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведённой в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно заключению эксперта от 19 марта 2018 года № 4859/08-4/17-32 жидкость, представленная на исследование в пластиковой бутылке вместимостью 0, 5 л, является спиртосодержащей и относится к крепкому спиртному напитку кустарного (домашнего) изготовления - самогону. Количественное содержание этилового спирта в самогоне (крепость) составляет 44, 0 об.%. 

Как следует из ст. 1 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ГОСТ Р 56368-1015 Национальный стандарт Российской Федерации «Напитки русские традиционные на натуральном сырье» определяет, в частности, следующий термин: самогон - спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленный путём одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углём.

Исходя из содержания вышеприведённых норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции домашней выработки без оформления требуемых документов образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что исследованные доказательства являются относимыми и допустимыми, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. 

Санкция названного состава предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, правоприменителю предписано обязательное назначение помимо основного дополнительного наказания в виде конфискации.

Наряду с этим, как следует из ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения представляет собой принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. 

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ).

Как обозначено в ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции производства и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц. 

Спиртосодержащая жидкость, изъятая в ходе проведения административного расследования по рассматриваемому делу, приобщена к административному материалу, подлежит изъятию из оборота и уничтожению, что исключает её конфискацию.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, личность ФИО1, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также то, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, полагаю целесообразным назначение виновной наказания в виде административного штрафа в минимальном размере и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. 

Изъятую спиртосодержащую жидкость уничтожить.

Сумма административного штрафа перечисляется по следующим реквизитам: администратор платежей: УФК по Пермскому краю (межмуниципальный отдел МВД России «Кочевский»). Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Пермь, расчётный счёт 

<

***>, БИК 045773001, КБК 18811608010016000140, ИНН (администратора) 5981005888, КПП (администратора) 598101001, ОКТМО 57825426, назначение платежа: административный штраф, УИН 18880459185949048829.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в 60 - дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Штраф платится через банк. Постановление вступает в силу по истечении срока его обжалования – через 10 суток со дня получения, вручения копии постановления. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд. 

Судья Юрлинского районного суда 

Пермского края Н.Н. Дереглазова