63RS0007-01-2023-001340-65

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2023 г. 

<

адрес>

Волжский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Серовой С.Н.,

при секретаре Головинской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1750/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 АлексА.а к Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района 

<

адрес> о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском указав, что административный истец является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, под индивидуальную жилу застройку, площадью 862 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> На земельном участке расположен жилой дом площадью 149,4 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ постройки, кадастровый №. К земельному участку административного истца примыкает внутриквартальный проезд, который выходит на 

<

адрес> и располагается в зоне массовой индивидуальной жилой застройки, где находятся земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №. В ДД.ММ.ГГГГ земельный участок и жилой дом административного истца вместе с вышеназванными земельными участками и домами были подтоплены талыми водами. Административный ответчик на протяжении многих лет не предпринимал и не предпринимает мер по недопущению подтопления указанной территории и близлежащих земельных участков талыми водами. В ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик организовал частичную откачку талых вод. Но потом прекратил эти действия, оставил данную территорию и близлежащие земельные участки в подтопленном состоянии. Административный истец, полагая, что бездействием администрации нарушаются его законные права, что в дальнейшем также может поставить под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан, с учетом уточнения административных исковых требований, просит суд признать незаконным бездействия административного ответчика, выразившееся в непринятии мер:

- по недопущению подтопления талыми водами территории внутриквартального проезда между домовладениями, расположенными на земельном участке, с кадастровым номером № с одной стороны, и земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, с другой стороны (адреса: 

<

адрес> соответственно); 

- по недопущению подтопления талыми водами территории, занятой землями неразграниченной государственной собственности, смежной по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, № (адреса: 

<

адрес>); 

- по строительству ливневой канализации для отведения талых вод с указанных территорий внутриквартального проезда и земель неразграниченной государственной собственности; 

- по очистке и ремонту водопропускной трубы, уложенной под межмуниципальной дорогой общего пользования в районе земельных участков с кадастровыми номерами № № (адрес: 

<

адрес>); 

- по откачке в ДД.ММ.ГГГГ всего объема талых вод с указанных территорий внутриквартального проезда и земель неразграниченной собственности. 

Обязать административного ответчика в следующие сроки со дня вступления в силу решения суда: 

- в течение пяти дней очистить и отремонтировать водопропускную трубу, уложенную под межмуниципальной автодорогой общего пользования на территории поселения в районе земельных участков с кадастровыми номерами №, №; 

- в течение пятнадцати дней организовать принятие мер по недопущению подтопления талыми водами указанных территорий внутриквартального проезда и земель неразграниченной государственной собственности; 

- в течение пятнадцати дней организовать строительство ливневой канализации для отведения талых вод с указанных территорий внутриквартального проезда и земель неразграниченной государственной собственности. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. В ходе судебного разбирательства также пояснил, что административный ответчик не принял мер по недопущению подтопления талыми водами территории внутриквартального проезда и территории, занятой землями неразграниченной государственной собственности, по строительству ливневой канализации для отведения талых вод с указанных территории. Администрацией во время подтопления производилась откачка воды, но предпринятых мер было недостаточно, надлежащих и достаточных мер по ремонту и очистке водопропускной трубы принято не было. По его мнению, администрация должна была построить ливневую канализацию и очистить существующую канализацию. Новая канализация должна отводить воду в сторону 

<

адрес>, либо в поля. 

Представитель административного ответчика – Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района 

<

адрес> ФИО2 возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил отказать в полном объеме. Пояснил, что в ходе судебного разбирательства было подтверждено, что администрация в период подтопления не бездействовала, а наоборот помогала в устранении подтопления, в том числе осуществляла подвоз песка, мешков, организовывала работу насосной станции. Собственникам подтопляемых земельных участков были даны рекомендации, по действиям, которые необходимо предпринять для недопущения подтопления на своих земельных участках. В таком объеме, как в 2023г., осадков и быстрого таяния ранее не было. Режим чрезвычайной ситуации на территории поселения не вводился. По расчистке и ремонту трубы под автодорогой проводятся работы, между министерством транспорта и предприятием был заключен государственный контракт. 

Представитель заинтересованного лица – Администрации муниципального района 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований по доводам, изложенных в письменном отзыве на административное исковое заявление, просила отказать в полном объеме. Также добавила, что административным истцом не представлено надлежащих доказательств нарушения его прав, а также не представлено доказательств нарушения административным ответчиком действующего законодательства. 

Представитель заинтересованного лица – Министерства транспорта и автомобильных дорог 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил. 

Допрошенный в ходе выездного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО4 пояснила суду, что о подтоплениях ей стало известно от соседей. В прошлые годы подтопления были, однако в этом году воды было очень много, подтопление было значительное. В начале марта воды было немного, затем вода стала с большой скоростью подниматься, колеса машины были полностью погружены в воду. Затем административным истцом был вызван экскаватор, чтобы вода хотя бы немного ушла. Жители сами соорудили себе проходы из мешков с песком и поддонов. От администрации были предоставлены мешки и песок. Жители сами засыпали в мешки песок и обкладывали ими заборы, чтобы вода не прошла в дом. Примерно ДД.ММ.ГГГГ установили насосы для откачки воды, но ее полностью не откачали, вода на участке еще оставалась. Она не видела, чтобы администрация проводила какие-то профилактические работы, а только было сообщено о необходимости отсыпать участок. 

Допрошенный в ходе выездного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО5 пояснил, что проживает сельском поселении с ДД.ММ.ГГГГ. В этом году был самый сильный потоп. Все отсыпали свои участки, а ливневку с одной стороны дороги завалили. Раньше вода уходила через ливневку на другую сторону, из-за чего уровень воды был ниже, и выше 50 сантиметров вода не поднималась. Раньше ливневка работала и вода так не накапливалась, уходило примерно 70% воды. Раньше подтопления происходили редко. В этом году из-за того, что потепление наступило резко, а также из-за отсыпанных участков, вода не проходила и затапливала не отсыпанные участки. Администрация ни разу не проводила каких-либо профилактических работ по недопущению подтоплений, о том, что в этом году будет настолько сильное подтопление никто не предполагал. 

Допрошенный в ходе выездного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО6 пояснил, что проживает в сельском поселения с ДД.ММ.ГГГГ. Подтопление произошло весной этого года. Сначала воды было мало, а затем стала прибывать. Вода шла с противоположной стороны 

<

адрес> через дорогу, вдоль его огорода в низину. Раньше вода уходила через трубу, но после того как трубу засыпали, вода перестала уходить. Кто данную трубу засыпал ему неизвестно. Чтобы администрация проводила какие-либо работы, по устранению подтопления, он не видел. Известно только, что устанавливали насос по откачке воды. В прошлые года подтопления были, но не в таком в таком объеме как в этом году.

Выслушав мнение сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и жилого дома, с кадастровым номером №, общей площадью 149,4 кв.м., расположенного в пределах вышеуказанного земельного участка по адресу: 

<

адрес> 

В ДД.ММ.ГГГГ произошло подтопление земельного участка истца талыми водами.

Согласно акту обследования по факту подтопления от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия в составе заместителя главы сельского поселения Черноречье ФИО7, ведущих специалистов администрации сельского поселения Черноречье ФИО8 и ФИО2 произвела осмотр жилого дома по адресу: 

<

адрес> В ходе осмотра было обнаружено подтопление земельного участка (придомовой территории) по всей площади, а также подтопление 1-го этажного жилого дома. 

В ходе судебного заседания установлено, что администрацией предпринимались следующие меры по устранению подтопления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией сельского поселения (Заказчик) и ООО «ПАСЛЕН АГРО» (исполнитель) был заключен договор на оказание возмездных услуг №, в соответствии с которым исполнитель обязуется по заявке заказчика оказать услуги по откачке паводковых вод по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПАСЛЕН АГРО» были оказаны услуги в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по откачке талых вод в количестве 230 часов. Общая сумма оказанных услуг составила 575 000,00 руб. 

Из ответа ООО «ПАСЛЕН АГРО» исх. № следует, что для контрагента администрации сельского поселения Черноречье муниципального района 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ были оказаны следующие услуги: откачка талых вод по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Для выполнения услуг была использована насосная станция МОР 260. На время оказания услуг данное оборудование было закреплено за сотрудниками ООО «ПАСЛЕН АГРО», работавшими по трудовым договорам, 

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией сельского поселения (Заказчик) и ИП ФИО9 (Исполнитель) был заключен договор возмездного оказания услуг №. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ исполнителем были проведены земляные работы, в количестве 18 часов, стоимость которых составила 54 000 руб. Согласно спецификации к акту № от ДД.ММ.ГГГГ исполнителем были выполнены, в том числе земляные работы по раскопке ямы 

<

адрес> в количестве ДД.ММ.ГГГГ часов, стоимость которых составила 6 000,00 руб.; земляные работы по раскопке ямы 

<

адрес> в количестве ДД.ММ.ГГГГ часов; земляные работы по раскопке земляного вала 

<

адрес>, в количестве ДД.ММ.ГГГГ часов; земляные работы по раскопке траншеи 

<

адрес>, от 

<

адрес> до 

<

адрес>, в количестве ДД.ММ.ГГГГ часа; земляные работы по закапыванию ямы 

<

адрес> в количестве 1 часа; земляные работы по ремонту (закапыванию) земляного вала 

<

адрес>, в количестве ДД.ММ.ГГГГ часов, которые были направлены на устранение подтопления в с.

<

адрес>. 

МУП «Юбилейный» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес>, 

<

адрес> производился вывоз в том числе талых вод автомобилем Камаз (10 куб. м.), что подтверждается представленными в материалы дела реестром вывоза ЖБО и талых вод, а также путевыми листами. 

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> в адрес главы сельского поселения Черноречье муниципального района 

<

адрес> было вынесено представление № об устранении нарушений требований законодательства в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 

Согласно ответу прокуратуры 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного в адрес ФИО1, в адрес главы администрации сельского поселения Черноречье муниципального района 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером № внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. В указанном представлении прокуратуры района органу местного самоуправления указывается на отсутствие превентивных мер по недопущению и минимизации последствий паводка на территории сельского поселения Черноречье муниципального района 

<

адрес>. 

В ответ на представление прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией сельского поселения Черноречье муниципального района 

<

адрес> было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что режим реагирования «чрезвычайная ситуация» не вводился, в связи с чем нормы закона, регулирующие отношения в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций не применимы. Вместе с тем, администрацией с целью ликвидации последствий резкого подъема уровня талых вод, вызванного выпадением обильных осадков и резким таянием снега, производились земляные работы по отводу талых вод, расчистка снега трактором и откачка воды, с привлечением соответствующей техники, организован подвоз песка. 

Из представленного в материалы дела протокола встречи представителей Администрации сельского поселения Черноречье и собственников домов, расположенных по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что были приняты следующие решения:

- до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ насосная станция по откачке воды продолжает работу за счет Администрации сельского поселения Черноречье, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ работа насосной станции будет оплачена ФИО10; 

- ДД.ММ.ГГГГ жители домов по 

<

адрес> будут договариваться с жителями домов по 

<

адрес> чтобы откачка воды в реку «Черная» по уложенной линии трубопровода осуществлялась до ДД.ММ.ГГГГ час ДД.ММ.ГГГГ; 

- по окончании работы насосной станции, т.е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ час ДД.ММ.ГГГГ (по заявлению собственников), администрацией сельского поселения Черноречье начнутся работы по отсыпке подъездных путей к домам 

<

адрес>. 

Из ответа Администрации сельского поселения Черноречья муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, находящийся между земельными участками с кадастровыми номерами №, №, №, №, согласно данным публичной кадастровой карты относится к землям, государственная собственность на который не разграничена. 

Согласно ответу отдела водных ресурсов по 

<

адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: 

<

адрес>, находится вне зоны воздействия Саратовского водохранилища. 

Рассматривая требования административного истца по признанию незаконным бездействия по непринятию мер по откачке в ДД.ММ.ГГГГ. всего объема талой воды с территории, прилегающей, в том числе к земельному участку истца суд приходит к выводу от отсутствии оснований для удовлетворения иска в данной части, поскольку под бездействием надлежит понимать уклонение от принятия решения или совершения действий. Однако, в настоящем случае со стороны административного ответчика бездействие допущено не было, администрацией были приняты соответствующие меры, направленные на откачку талых вод в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Сводом правил 104.13330 "Строительные нормы и правила 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления" подтопление определено, как комплексный гидрогеологический и инженерно-геологический процесс, при котором в результате изменения водного режима и баланса территории происходит повышение уровня подземных вод и/или влажности грунтов, приводящие к нарушению хозяйственной деятельности на данной территории, изменению физических и физико-химических свойств подземных вод и грунтов, видового состава, структуры и продуктивности растительного покрова, трансформации мест обитания животных. Этим же документом инженерная защита территорий, зданий и сооружений определена, как комплекс сооружений и мероприятий, направленных на предупреждение отрицательного воздействия опасных геологических, экологических и других процессов на территорию, здания и сооружения, а также защиту от их последствий.

Пунктом 23 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что сточные воды - это принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации под сточными водами подразумеваются также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

Установлено, что режим «чрезвычайной ситуации» на территории сельского поселения Черноречье не вводился, зоны подтопления в границах земельных участков с кадастровыми номерами :1828, :1831, :1838, :1828, :1840, :1846, :1847, :1848, :75 согласно сведениям ЕГРН не установлены.

Административным ответчиком не оспаривалось, что в ДД.ММ.ГГГГ в весенний период имели место случаи незначительного подтопления талыми водами трех земельных участков, находящихся в границах с.

<

адрес>, в связи с чем собственникам земельных участков было рекомендовано провести мероприятия по защите земель от подтопления. Иных случаев подтопления талыми водами земельных участков в весенний период в результате таяния снега и выпадения осадков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в аналогичном масштабе не наблюдалось.

Вместе с тем, подтопление в ДД.ММ.ГГГГ. было связано в совокупности с резким и обильным таянием снега, значительной глубиной промерзания почвы, значительным (выше нормы) выпадением осадков, а также повышенной температурой. 

Доказательств обращения в администрацию поселения по вопросу подтопления домов талыми водами и необходимости осуществления соответствующих мероприятий, имевших место в период до ДД.ММ.ГГГГ. суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для вывода о наличии бездействия администрации по вопросу недопущения подтопления талыми водами указанной административным истцом территории, в том числе в непринятии мер по строительству ливневой канализации для отведения талых вод с указанных территорий, у суда не имеется. 

Вместе с тем указанное не лишает административного истца права на обращение в администрацию по вопросу организации мероприятий по недопущению подтопления талыми водами, строительству ливневой канализации, и не освобождает административного ответчика от обязанности по рассмотрению вопроса о принятии необходимых мер по недопущению подтопления талыми водами земельных участков на территории сельского поселения, необходимости строительства ливневой канализации в пределах своей компетенции.

Кроме того, административный истец просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения, в том числе выразившееся в непринятии мер по очистке и ремонту водопропускной трубы, уложенной под межмуниципальной автодорогой общей пользования в районе земельных участков с кадастровыми номерами №, № (адрес: 

<

адрес>). 

Из ответа Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что водопропускная труба, уложенная под автодорогой в районе земельных участков с кадастровыми номерами №, № по адресу: 

<

адрес>, в Реестре муниципального имущества сельского поселения Черноречье не числится.

Согласно представленным в материалы дела документам, в том числе выписке из ЕГРН, описываемая административным истцом водопропускная труба расположена на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Площадь земельного участка составляет 52 469 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под автомобильной дорогой общего пользования 

<

адрес>. Данный земельный участок находится в собственности 

<

адрес> и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Министерству транспорта и автомобильных дорог 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в адрес Министра транспорта и автомобильных дорог 

<

адрес> было направлено письмо с указанием на то, что в связи с отсыпкой собственниками земельных участков, расположенных вдоль автомобильной дороги служащей центральным въездом в 

<

адрес> нарушен отвод талой и дождевой воды. Поскольку в соответствии со сведениями ЕГРН указанная автомобильная дорога находится в собственности Министерства транспорта и автомобильных дорог 

<

адрес>, глава поселения просил принять меры по организации восстановления в зоне полосы отвода каналов для отвода талой и дождевой воды. 

С целью выяснения о произведенных на основании письма главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ мерах, в Министерство транспорта судом был направлен соответствующий запрос. 

Согласно ответу Министерства транспорта и автомобильных дорог 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией сельского поселения Черноречье муниципального района 

<

адрес> выделены земельные участки вдоль автомобильной дороги, на которых владельцами установлены заборы, отсыпаны земельные участки и съезды. Данный факт повлиял на изменение рельефа местности и нарушение водоотвода, что послужило причиной подтопления прилегающей к автодороге территории в период интенсивного таяния снега. Министерством заключен государственный контракт с ГКП 

<

адрес> «АСАДО» на выполнение работ по содержанию указанной автомобильной дороги, в рамках которого ведутся работы по расчистке водопропускных труб для пропуска талых и дождевых вод.

Постановлением Правительства Самарской области от 17.02.2022 N 95 утверждены Правила ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в 

<

адрес>. 

Согласно указанным правилам, Министерство транспорта и автомобильных дорог 

<

адрес> осуществляет организацию работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении министерства.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 402 утверждена классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, согласно которой поддержание элементов системы водоотвода в чистоте и порядке (в том числе прочистка, профилирование, укрепление стенок и дна кюветов и водоотводных канав, устранение дефектов их укреплений, прочистка и устранение мелких повреждений ливневой канализации, дренажных устройств, быстротоков, водобойных колодцев, перепадов, лотков, подводящих и отводящих русел у труб и мостов) включено в состав работ по содержанию автомобильных дорог (подпункт "в" пункта 6).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством транспорта и автомобильных дорог 

<

адрес> (Заказчик) и Государственным казенным предприятием 

<

адрес> «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования 

<

адрес>» (Подрядчик) был заключен государственный контракт (далее – Государственный контракт) № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных в южной части 

<

адрес>. 

В соответствии с пунктом 1.1 Государственного контракта Подрядчик обязуется в соответствии с условиями настоящего контракт выполнить собственными и (или) привлеченными силами и средствами работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных в южной части 

<

адрес>, включенных в «Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, расположенных в южной части 

<

адрес>», согласно приложению № к настоящему контракту, а Заказчик обязуется принять и оплатить результаты работы на условиях настоящего контракта. 

В соответствии с приложением № к Государственному контракту, автомобильная дорога «Николаевка - Черновский» - Черноречье, протяженностью 1,700 км., отнесена к перечню автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения в 

<

адрес> с низкой интенсивностью движения автомобилей. 

При таких обстоятельствах, оснований для возложения обязанности по ремонту и очистке водопропускной трубы под автодорогой на администрацию с.

<

адрес> не имеется. 

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований. 

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 АлексА.а к Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района 

<

адрес> о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Серова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.