Дело №2а-3901/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2023г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.

при секретаре: Дедова Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «КВГ-Ресурс» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности по восстановлению нарушенных прав, 

установил:

ООО «КВГ-Ресурс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия названного судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении в установленный законодательством срок в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства №№-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №№ в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ №№ о взыскании с ФИО3 в пользу общества задолженности по кредитному договору, а также оригинала названного исполнительного документа. В случае окончания названного исполнительного производства в 2023г., общество просит обязать судебного пристава-исполнителя направить взыскателю упомянутый исполнительный документ, а в случае окончания этого исполнительного производства ранее 2023г. - отменить постановление об окончании исполнительного производства и повторно возбудить последнее, обязав судебного пристава-исполнителя вызвать должника на прием (в случае уклонения от явки – подвергнуть приводу), наложить арест на имущество должника и изъять последнее, осуществить выход по адресу должника или адресу занимаемых им помещений, запросить информацию из уполномоченных органов и организаций об имуществе должника, его месте работы, получаемых доходах и зарегистрированных на его имя абонентских номерах. В случае утраты исполнительного документа, ООО «КВГ-Ресурс» просит обязать судебного пристава-исполнителя принять меры, направленнее на восстановление данного исполнительного документа (обратиться в суд за выдачей дубликата судебного приказа).

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела, своих представителей в суд не направили.

Изучив административный иск, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст.ст.2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина.

Положения ст.ст.12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, содержится в ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и является открытым. 

По правилам п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1, ч.ч.3, 6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст.46 упомянутого Закона. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В силу ч.9 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №-229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов (ч.5 ст.14 названного Закона, абз.10 п.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

В п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №№ в г.Смоленске выдан судебный приказ №№ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» 17 049 руб. 65 коп. 

На основании упомянутого исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №№, которое постановлением того же судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ окончено на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Норма, содержащаяся в п.1 ч.6 ст.47 упомянутого Закона, является императивной и возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность направить взыскателю исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в строго определенный срок - не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Такая обязанность является процессуальной гарантией соблюдения прав и законных интересов взыскателя на своевременное информирование о ходе исполнительных действий, без которого последний утрачивает возможность эффективно реализовать свои права, в том числе своевременно повторно предъявить исполнительный документ к исполнению, а также обжаловать соответствующее постановление должностного лица. Неисполнение данной обязанности судебным приставом-исполнителем своевременно, безусловно, нарушает права взыскателя (аналогичная правовая позиция изложена в кассационном определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.02.2023 №88А-3587/2023, кассационном определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13.10.2021 по делу №88а-17506/2021, 2а-786/2020, кассационном определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23.11.2022 №88а-23862/2022 по делу №2а-805/2022, кассационном определении Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23.06.2021 №88а-13031/2021).

С учетом даты вынесения судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановления об окончании исполнительного производства №№ИП, копия данного постановления и исполнительный документ должны были быть направлены взыскателю в соответствии с п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ не позднее ДД.ММ.ГГГГ, чего судебным приставом-исполнителем сделано не было (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ все еще находился в службе судебных приставов).

При таком положении суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №№-ИП с оригиналом судебного приказа мирового судьи судебного участка №№ в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ №2№ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» денежных средств. 

Привлечение судебного пристава-исполнителя ФИО1 за допущенное ею бездействие к дисциплинарной ответственности, о чем просит административный истец, составляет сферу исключительной компетенции службы судебных приставов, в которой проходит службу названное должностное лицо, в связи с чем суд не может вторгаться в эту компетенцию, оценивая целесообразность (необходимость) привлечения судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности.

Оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 обязанности по направлению административному истцу копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала упомянутого судебного приказа суд не находит, поскольку как следует из представленного в дело административными ответчиками списка корреспонденции, направляемой почтовой связью, названное постановление с оригиналом исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ООО «КВГ-Ресурс».

Не имеется оснований и для удовлетворения исковых требований ООО «КВГ-Ресурс» о возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанности по совершению действий, направленных на восстановление утраченного судебного приказа, поскольку обстоятельства утраты данного исполнительного документа в ходе судебного разбирательства своего объективного подтверждения не нашли, а в случае такой утраты взыскатель не лишен права обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа (ст.430 ГПК РФ), срок предъявлению которого к исполнению на данный момент не пропущен (ч.3 ст.21, ч.ч.2, 3 ст.22 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). 

Поскольку названное исполнительное производство окончено в 2023г., исходя из содержания просительной части административного иска, суд отказывает в удовлетворении исковых требований общества об отмене постановления об окончании исполнительного производства и повторном возбуждении этого исполнительного производства с возложением на судебного пристава-исполнителя обязанности вызвать должника на прием (в случае уклонения от явки – подвергнуть приводу), наложить арест на имущество должника и изъять последнее, осуществить выход по адресу должника или адресу занимаемых им помещений, запросить информацию из уполномоченных органов и организаций об имуществе должника, его месте работы, получаемых доходах и зарегистрированных на его имя абонентских номерах. 

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд 

решил:

административный иск ООО «КВГ-Ресурс» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок в адрес ООО «КВГ-Ресурс» оригинала судебного приказа мирового судьи судебного участка №№ в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ №№ после окончания ДД.ММ.ГГГГ возбужденного на основании данного судебного приказа исполнительного производства №№ от № и копии постановления от № об окончании данного исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Судья А.В. Кудряшов

Решение в окончательной форме изготовлено 18.10.2023

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи А.В. Кудряшовсекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.Е.Дедованаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции 13.12.2023 

УИД: 67RS0002-01-2023-004760-58

Подлинный документ подшит в материалы дела №2а-3901/2023