Дело № 2-5211/11-2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск 22 декабря 2017 г.

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шуровой Л.И.

при секретаре Волковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и ной деятельности по охране здоровья населения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. 

Оспаривая решение пенсионного органа, истец ФИО1 обратилась в суд с иском, просила:

- признать решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

- включить ей периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «палатной медицинской сестры» терапевтического отделения стационара больницы ГМО по Пристенскому району; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «палатной медицинской сестры терапевтического отделения стационара больницы Пристенского ТМО; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения курсы повышения квалификации, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командировка для участия в семинаре; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестры» терапевтического отделения в Государственном предприятии «Отделенческая больница на станции Туапсе» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

- обязать ответчика назначить ей страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением - с 11.05. 2017 г.

В процессе рассмотрения настоящего дела истец заявленные требования уточнила.

Просила суд:

- Признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

- Обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в государственном предприятии: «Отделенческая больница на станции Туапсе»; периоды нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в командировке для участия в семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке из расчета 1 (один) год работы за 1 ( один) год 3 ( три) мес.

- Обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ,

- Взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) - по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска ФИО1 по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. (в ред. от 30.12.2008 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.9 ст.30 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. (в ред. от 30.12.2008 г.) оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки:

застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - не позднее 1 января 2011 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом;

остальным застрахованным лицам - не позднее 1 января 2013 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. 

При этом специальный стаж истца подсчитывался пенсионным органом по двум вариантам, исходя из 25-летнего и 30-летнего стажа:

- при требуемом стаже лечебной деятельности 25 лет, подтверждено документами 22 года 02 месяца 23 дня в соответствии с Правилами и Списками от ДД.ММ.ГГГГ №

- при требуемом стаже лечебной деятельности 25 лет, подтверждено документами - 21 год 07 месяцев 18 дней по нормам законодательства, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

- при требуемом стаже лечебной деятельности 25 лет, подтверждено документами - 21 год 07 месяцев 18 дней в соответствии с законодательством, действовавшим по состоянию на 31.12.2001г.

- при требуемом стаже лечебной деятельности 30 лет, подтверждено документами - 22 года 02 месяца 23 дня в соответствии с Правилами и Списками от ДД.ММ.ГГГГ №.

- при требуемом стаже лечебной деятельности 30 лет, подтверждено документами - 21 год 07 месяцев 18 дней по нормам законодательства, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

- при требуемом стаже лечебной деятельности 30 лет, подтверждено документами -27 лет 11 месяцев 12 дней в соответствии с законодательством, действовавшим по состоянию на 31.12.2001г.

При требуемом стаже лечебной деятельности 25 лет подтверждено 22 года 02 месяца 23 дня.

По данному варианту в специальный стаж истца не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в государственном предприятии: «Отделенческая больница на станции Туапсе»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в командировке для участия в семинаре с 18.12.2015 г. по 18.12.2015 г.; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в льготном порядке из расчета 1 (один) год работы за 1 ( один) год 3 ( три) мес.

По мнению суда, указанные периоды необоснованно не включены в специальный стаж истца.

Так, пенсионным органом в специальный стаж истца необоснованно не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в государственном предприятии: «Отделенческая больница на станции Туапсе». 

Отказывая во включении данного периода в специальный стаж истца, пенсионный орган сослался на то, что Перечнем учреждений, организаций и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, указанное предприятие не поименовано. Вместе с тем, указанным Перечнем предусмотрены больничные учреждения всех типов и наименований.

То обстоятельство, что в указанный период истец работала медсестрой терапевтического отделения узловой больницы на ст. Туапсе, т.е. в больничном учреждении, подтверждается выпиской их трудовой книжки, карточками-справками, приказами. В указанный период истец, работая в должности медсестры, выполняла назначения врачей, делала внутримышечные и внутривенные инъекции, занималась транспортировкой больных, т.е. занималась лечебной деятельностью.

Поскольку судом на пенсионный орган возложена обязанность по включению в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Узловой больнице станции Туапсе, то подлежат удовлетворению и требования истца об исчислении периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке из расчета 1 (один) год работы за 1 ( один) год 3 ( три) мес., поскольку согласно подп. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ от 22.10.2002 г. № 781 в льготном порядке засчитывается работа при смешанном стаже.

Указанные периоды засчитаны самим пенсионным органом в календарном порядке.

Также пенсионным органом необоснованно не включены в специальный стаж истца периоды нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в командировке для участия в семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающий право досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с требованиями ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Поэтому период нахождения работника на курсах повышения квалификации и в командировке является периодом работы с сохранением средней зарплаты, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации включены в периоды работы, за которые были произведены начисления страховых взносов Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации подтверждается исследованными судом письменными доказательствами: приказами, лицевыми счетами, карточками-справками, сертификатами.

При таком положении указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии с требованиями ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом засчитанных в специальный стаж пенсионным органом периодов работы истца и включенных судом спорных периодов на день обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии у ФИО1 имелся необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а поэтому требования истца об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в государственном предприятии: «Отделенческая больница на станции Туапсе»; периоды нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в командировке для участия в семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке из расчета 1 (один) год работы за 1 ( один) год 3 ( три) месяца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. ( триста рублей).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. 

Судья: Л.И. Шурова.