Дело № 2-102/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Починок, Смоленская область «25» февраля 2019 года 

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Примерова А.В., 

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в Починковском районе (межрайонное) Смоленской области В.,

при секретаре Чурилиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее по тексту истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 

Требования мотивированы тем, что ** ** ** истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, в связи с наличием требуемого специального стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда. Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) № ** от ** ** ** истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, который составил 10 лет 09 месяцев 19 дней. В специальный стаж с тяжелыми условиями труда истцу не были включены периоды работы: с ** ** ** по ** ** ** - в должности газоэлектросварщика 4 разряда в ----- РПО КХ, с ** ** ** по ** ** ** - в должности сварщика в в ----- МП РПО КХ, с ** ** ** по ** ** ** - в должности электрогазосварщика в ----- МП ЖРЭП. 

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, поскольку в указанных организациях коммунального хозяйства истец работал с ** ** ** по ** ** ** и непрерывно с ** ** ** по ** ** **. Часть периода его работы с ** ** ** по ** ** ** в данных организациях ответчиком включен в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку №2. А период работы с ** ** ** по ** ** ** в специальный стаж не включен, однако истец работал в этих же организациях коммунального хозяйства, на тех же газо и электро-сварочных аппаратах, на одних и тех же условиях, на условиях полного рабочего дня. В трудовые функции истца входило выполнение резки и ручной сварки металлов на электросварочном и газосварочном оборудовании: генераторе ацетиленовым АСП-10, сварочных агрегатах АД 301 и АД 302.

Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Починковском районе (межрайонное) Смоленской области включить в льготный стаж периоды работы: с ** ** ** по ** ** ** - в должности газоэлектросварщика 4-го разряда в ----- РПО КХ, с ** ** ** по ** ** ** - в должности сварщика в коммунальном хозяйстве ----- РПО КХ; с ** ** ** по ** ** ** - в должности электрогазосварщика в ----- МП ЖРЭП и назначить досрочную пенсию по старости с момента подачи заявления в Пенсионный фонд, то есть с ** ** **. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просили удовлетворить. Кроме того, истец ФИО1 суду пояснил, что считает отказ в назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда незаконным, поскольку имеет стаж работы с тяжелыми условиями труда более, чем необходимый для этого 12 лет 6 месяцев. Данный стаж подтверждается его трудовой книжкой, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника. Записи в его трудовой книжке подтверждают, что большую часть своей трудовой деятельности работал в должности газоэлектросварщика (электросварщика), начиная с ** ** ** по ** ** **. Только в коммунальном хозяйстве (----- РПО КХ, ----- МП ЖРЭП, МУП ЖРЭП Администрации ----- городского поселения ...) проработал газоэлектросварщиком (электросварщиком, сварщиком) непрерывно с ** ** ** по ** ** **, то есть 12 лет 10 месяцев 24 дня. Все спорные периоды истец выполнял свою работу в течение полного рабочего дня. В его трудовую функцию входило выполнение резки и ручной сварки металлов на электросварочном и газосварочном оборудовании: генераторе ацетиленовым АСП-10, сварочных агрегатах АД 301 и АД 302. Его рабочее место находилось в мастерской ----- РПО КХ, где хранились его средства защиты, а также постоянно находились и хранились сварочные агрегаты. Вины истца в том, что документы предприятия частично сданы в архив, в связи с чем невозможно подтвердить условия и характер работы, нет. Также нет вины истца в том, в системе обязательного пенсионного страхования он зарегистрирован ** ** ** и работодателем не представлены сведения, подтверждающие факт выполнения им работы с тяжелыми условиями труда, для подтверждения льготной работы. При этом, истец уточнил и просил включить в специальный стаж периоды работы: с ** ** ** по ** ** ** - в должности газоэлектросварщика 4-го разряда в ----- РПО КХ, с ** ** ** по ** ** ** - в должности сварщика в ----- МП РПО КХ.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) В. в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила отказать в удовлетворении. Указав в письменных возражениях на исковое заявление, что считает решение об отказе в назначении ФИО1, ** ** ** г.р. досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от ** ** **, законным и обоснованным, поскольку на дату достижения возраста 55 лет (** ** **), у ФИО1 страховой стаж составлял 31 год 05 месяцев 05 дней, стаж с тяжелыми условиями труда по списку №2 10 лет 09 месяцев 19 дней, то есть менее 12 лет 6 месяцев. 

Из специального стажа ФИО1 были исключены периоды работы: с ** ** ** по ** ** ** (05 лет 01 месяц 22 дня) в должности газоэлектросварщика Хиславичского РПО КХ, так как в имеющихся документах (трудовая книжка, архивная справка № ** от ** ** **), не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на ручной сварке, полуавтоматической, либо на автоматической с применением флюсов не ниже 3 класса опасности, и кроме того, не подтверждается применялся ли работодателем другой вид сварки. Кроме того, в период с января ** ** ** по май ** ** ** г. начисление зарплаты производилось за совмещение; совмещаемая должность, объем выполняемых работ по основной должности «газоэлектросварщика» по первичным документам не усматриваются. Согласно п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.06.1996 № ** должно иметь место выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего дня. Кроме того, период прогула – ** ** ** нельзя засчитать в специальный стаж, так как в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п.9 указанного постановления, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника); с ** ** ** по ** ** ** (03 года 11 месяцев 16 дней) в должности сварщика ----- МП РПО КХ, так как в имеющихся документах (трудовая книжка, архивная справка № ** от ** ** **) не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на ручной сварке, полуавтоматической, либо на автоматической с применением флюсов не ниже 3 класса опасности, и кроме того, не подтверждается, применялся ли работодателем другой вид сварки. Индивидуальные сведения представлены организацией стажем на общих основаниях – не подтверждая льготную работу; с ** ** ** по ** ** ** (02 года 08 месяцев 29 дней) в должности электросварщика ----- МП ЖРЭП с привлечением на разные работы, так как в имеющихся документах (трудовая книжка, архивная справка № ** от ** ** **) не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на ручной сварке, полуавтоматической, либо на автоматической с применением флюсов не ниже 3 класса опасности, и кроме того, не подтверждается, применялся ли работодателем другой вид сварки. Индивидуальные сведения представлены организацией стажем на общих основаниях – не подтверждая льготную работу.

Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.2 ч.1 статьи 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижение возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 указанной выше статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ** ** ** истец ФИО1, ** ** ** года рождения, по достижении 55-летнего возраста, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) клиентскую службу (на правах группы) в Хиславичском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 

Решением начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) № ** от ** ** ** ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, на дату достижения возраста 55 лет (** ** **) у ФИО1 страховой стаж составляет 31 год 05 месяцев 05 дней, стаж с тяжелыми условиями труда по Списку №2 - 10 лет 09 месяцев 19 дней.

Из специального стажа ФИО1 были исключены периоды работы: 

- с ** ** ** по ** ** ** (05 лет 01 месяц 22 дня) в должности газоэлектросварщика ----- РПО КХ, так как в имеющихся документах (трудовая книжка, архивная справка № ** от ** ** **), не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на ручной сварке, полуавтоматической, либо на автоматической с применением флюсов не ниже 3 класса опасности, и кроме того, не подтверждается применялся ли работодателем другой вид сварки. Кроме того, в период с января ** ** ** по май ** ** ** г. начисление зарплаты производилось за совмещение; совмещаемая должность, объем выполняемых работ по основной должности «газоэлектросварщика» по первичным документам не усматриваются. Согласно п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.06.1996 №5 должно иметь место выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего дня. Кроме того, период прогула – ** ** ** нельзя засчитать в специальный стаж, так как в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ** ** ** № **, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п.9 указанного постановления, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника); 

- с ** ** ** по ** ** ** (03 года 11 месяцев 16 дней) в должности сварщика ----- МП РПО КХ, так как в имеющихся документах (трудовая книжка, архивная справка № ** от ** ** **) не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на ручной сварке, полуавтоматической, либо на автоматической с применением флюсов не ниже 3 класса опасности, и кроме того, не подтверждается, применялся ли работодателем другой вид сварки. Индивидуальные сведения представлены организацией стажем на общих основаниях – не подтверждая льготную работу; 

- с ** ** ** по ** ** ** (02 года 08 месяцев 29 дней) в должности электросварщика ----- МП ЖРЭП с привлечением на разные работы, так как в имеющихся документах (трудовая книжка, архивная справка № ** от ** ** **) не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на ручной сварке, полуавтоматической, либо на автоматической с применением флюсов не ниже 3 класса опасности, и кроме того, не подтверждается, применялся ли работодателем другой вид сварки. Индивидуальные сведения представлены организацией стажем на общих основаниях – не подтверждая льготную работу.

Суд считает, что отказ ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 противоречит действующему законодательству Российской Федерации и установленным обстоятельствам дела.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком №2 от 1956 года в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

В Списке №2 от 26.01.1991 раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены следующие профессии: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905); электросварщик ручной сварки (код 23200000-19906).

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В Информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года указано, что по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

"Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, пункта 5 Разъяснений Минтруда РФ №5 от 22.05.1996, условием досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №2.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком №2, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера, и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При разрешении требований о включении периодов работы: с ** ** ** по ** ** ** - в должности газоэлектросварщика ----- РПО КХ, с ** ** ** по ** ** ** - в должности сварщика ----- МП РПО КХ, с ** ** ** по ** ** ** в должности электрогазосварщика ----- МП ЖРЭП суду представлены следующие документы.

Так, согласно записям трудовой книжки истца (л.д. 7-13), ФИО1 ** ** ** был принят на работу в ----- РПО КХ в качестве газоэлектросварщика 4-го разряда (приказ № ** от ** ** **); ** ** ** был переведен на должность сантехника (приказ № ** от ** ** **); ** ** ** был уволен с работы по ст.33 п.4 КЗоТ РФ (приказ № ** от ** ** **); ** ** ** был принят на работу в ----- РПО КХ сторожем пилорамы временно сроком на 3 месяца (приказ № ** от ** ** **); ** ** ** принят на постоянную работу сторожем опорной базы РПО КХ (приказ № ** от ** ** **); ** ** ** переведен газоэлетросварщиком согласно ст.25 КЗоТ РФ (приказ № ** от ** ** **); ** ** ** был уволен с работы по ст.33 п.4 КЗоТ РФ.

В период с ** ** ** по ** ** ** ФИО1 работал в ----- муниципальном предприятии районного производственного объединения коммунального хозяйства (МП РПО КХ) сварщиком (приказ о приеме № **-а от ** ** **); ** ** ** был уволен в связи с ликвидацией предприятия ст.81 п.1 ТК РФ (приказ об увольнении № ** от ** ** **). 

** ** ** истец был принят на работу в ----- МП ЖРЭП электрогазосварщиком (приказ № ** от ** ** **); ** ** ** ----- МП ЖРЭП переименовано в МУП ЖРЭП Администрации ----- городского поселения ... (приказ № **-а от ** ** **); ** ** ** уволен с работы по ст.77 п.3 (собственное желание (приказ № ** от ** ** **).

Так, согласно архивной справке от ** ** ** № **, выданной архивным отделом Администрации МО « ...» ..., в документах архивного фонда ... производственного объединения коммунального хозяйства (РПО КХ), в книгах по начислению заработной платы (так в документах) с ** ** ** по ** ** ** значится ФИО1, должность указана: ** ** ** г.г. – эл.сварщ./газоэл. свар.; газэл.св.; элгазос./ (так в документах), ** ** ** г. – раб. (так в документе). Зарплата указана в графе «Сдельно», в период ** ** ** начисления указаны и в графе «Совмещ.» (так в документе), с ** ** ** по ** ** ** начислений нет. Других работников с фамилией ФИО1 в документах нет (л.д. 49-50). 

Из приложенных к указанной выше архивной справке, архивных копий приказов по ----- РПО КХ, следует, что на основании приказа № ** от ** ** ** ФИО1 – газоэлектросварщику был предоставлен очередной отпуск с ** ** ** по ** ** ** (л.д. 51); приказом № ** от ** ** ** ФИО1 был предоставлен очередной отпуск за ** ** ** г.г. (л.д. 54); приказом № ** от ** ** ** ФИО1 был предоставлен очередной отпуск за период с ** ** ** по ** ** ** (л.д. 55); приказом № ** от ** ** ** ФИО1 - газоэлектросварщику был предоставлен очередной отпуск за период с ** ** ** по ** ** ** (л.д. 56).

Согласно архивной справке от ** ** ** № **, выданной архивным отделом Администрации МО « ...» ..., в документах архивного фонда ----- муниципального предприятия районного производственного объединения коммунального хозяйства (МП РПО КХ), приказом № **а от ** ** ** принять на работу ФИО1 сварщиком с ** ** ** с.г. В книгах по начислению заработной платы значится ФИО1 (ФИО1) (так в документах), газоэлект./газоэл./(так в документах), с ** ** ** по ** ** **. Других работников с фамилией ФИО1 в документах нет.

Согласно архивной справке от ** ** ** № **, выданной архивным отделом Администрации МО « ...» ..., в документах архивного фонда муниципального производственного жилищно-ремонтного эксплуатационного предприятия (МП ЖРЭП) ... (** ** **-** ** **), ----- муниципального унитарного производственного жилищно-ремонтного эксплуатационного предприятия (МУП ЖРЭП) Администрации ----- городского поселения ..., приказом № ** от ** ** ** ФИО1 принять на работу электрогазосварщиком и с привлечением на разные работы, с оплатой согласно штатного расписания, со ** ** **.

Приказом № **а от ** ** **, в связи с приведением наименования МП ЖРЭП в соответствии с действующим законодательством внести изменения в устав МП ЖРЭП,п.1.3 читать в следующей редакции: Муниципальное унитарное производственное жилищно-ремонтное эксплуатационное предприятие (МУП ЖРЭП) Администрации ----- городского поселения ....

Приказом № ** от ** ** ** ФИО1 уволить с работы по ст.77 п.3, собственное желание, с ** ** **.

В книгах по начислению заработной платы значится ФИО1 (так в документах), с ** ** ** по ** ** **. Должность указана: ** ** ** годах –электрогаз./электрогазосв./ (Так в документах), ** ** ** должность не указана. Других работников с фамилией ФИО1 в документах нет (л.д. 38-39).

Из приложенных к указанной архивной справке архивных копий приказов о предоставлении ФИО1 отпуска следует, что приказом № ** от ** ** ** электрогазосварщику ФИО1 предоставить очередной отпуск за период с ** ** ** по ** ** ** (л.д. 40); приказом № ** от ** ** ** электрогазосварщику ФИО1 предоставить очередной отпуск за период с ** ** ** по ** ** ** (л.д. 41); приказом № ** от ** ** ** электрогазосварщику ФИО1 предоставить очередной отпуск за период с ** ** ** по ** ** ** (л.д. 42).

Таким образом, анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в спорные периоды выполнял функции газоэлектросварщика на ручной сварке в течение полного рабочего дня, другой вид сварки у работодателя отсутствовал.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей М. и К. пояснили, что работали в спорные периоды с ФИО1 в коммунальном хозяйстве, последний работал газоэлектросварщиком с ** ** ** по ** ** ** на газо и электросварочных аппаратах, полный рабочий день. 

С учетом, вышеприведенных правовых норм, а также исследованных в ходе судебного разбирательства письменных доказательств, в их совокупности, суд приходит к выводу о включении в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: с ** ** ** по ** ** ** - в должности газоэлектросварщика в ----- РПО КХ, с ** ** ** по ** ** ** - в должности сварщика в ----- МП РПО КХ, с ** ** ** по ** ** ** - в должности электрогазосварщика ----- МП ЖРЭП, поскольку стаж истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке и представленными в материалы дела архивными справками, из которых можно сделать вывод, что истец работал на ручной сварке полный рабочий день, полную рабочую неделю, в указанные периоды работы истцу предоставлялись ежегодные отпуска, производилось начисление заработной платы, сведений о совмещении истцом должностей, материалы дела не содержат, в трудовой книжке записи о совмещении должностей отсутствуют, что свидетельствует о наличии у работника права на включение указанных периодов работы в льготный стаж.

Иных документов истец представить не может по объективным причинам, поскольку все сведения хранились на предприятии работодателя, в архив сданы не были.

В силу ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Однако Пенсионным органом суду не представлено каких-либо доказательств того, что в спорные периоды истец не работал полный рабочий день. 

Также судом установлено, что ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ** ** **.

Согласно части 1 и части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 5 части 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: в том числе периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, по данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования должности отражены без указания кода льготных условий труда.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении работодателем своих обязанностей, а не о характере работы истца за спорные периоды. Факт ненадлежащего представления работодателем сведений в Пенсионный орган не может приводить к нарушению прав работника, фактически выполнявшего работу, дающую ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца спорного периода его работы с ** ** ** по ** ** ** в должности сварщика в ----- МП РПО КХ и с ** ** ** по ** ** ** - в должности электрогазосварщика в ----- МП ЖРЭП.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию.

Поскольку при включении указанных спорных периодов работы истца в подсчет его специального стажа, у него образуется необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости стаж, суд также удовлетворяет исковые требования ФИО1 и в части обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на трудовую пенсию, то есть с момента исполнения истцу 55 лет – ** ** **, в соответствии с п.2 ст.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указанная дата совпадает с датой подачи истцом заявления в Пенсионный орган.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: 

- с ** ** ** по ** ** ** - в должности газоэлектросварщика в ----- РПО КХ, 

- с ** ** ** по ** ** ** - в должности сварщика в ----- МП РПО КХ; 

- с ** ** ** по ** ** ** - в должности электрогазосварщика в ----- МП ЖРЭП. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ** ** **. 

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2019.

Судья: А.В.Примеров