Дело № 2-2451/2025

Решение

 в окончательной форме принято 09.07.2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

25 июня 2025 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Далбановой Е.В., при секретаре Баглаевой Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь», АО «Читаэнергосбыт» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным, исключении из лицевого счета задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обращаясь в суд, просит признать акт ПАО «Россети Сибири» о неучтенном потреблении ... от 11.03.2025 и расчет к нему недействительным, обязать АО «Читаэнергосбыт» исключить из лицевого счета начисленную задолженность по акту безучетного потребления ... от 11.03.2025 в объеме 44160 кВт на сумму 326 450,98 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, с 01.12.2022 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> «а». В марте 2025 г., в личном кабинете истца мобильного приложения АО «Читаэнергосбыт» обнаружено начисление задолженности за безучетное потребление электрической энергии в сумме 326 450,98 руб. С составлением данного Акта и суммой задолженности истец не согласна. Никаких действий по вмешательству в работу прибора учета и иных компонентов истцом не производилось. Прибор учета расположен на опоре ВЛ-04 кВ, за границами земельного участка и соответственно в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетевой организации. Обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета не была возложена на потребителя. Следовательно потребитель не может нести ответственность за прибор учета, расположенный вне его границ. Также считает, что нарушена процедура оформления акта безучетного потребления. Расчет объема потребления произведен по п. 62 ПП РФ ... исходя из мощности оборудования 20 кВт, что является необоснованным и незаконным, поскольку нарушение, указанное в акте о безучетном потреблении энергии, подпадает под понятие вмешательство в работу прибора учета, установленное п.81 (11) ПП РФ ..., в связи с чем расчет должен быть произведен по указанному пункту. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО3 возражала против удовлетворения иска, пояснила, что прибор учета установлен в границах балансовой принадлежности потребителя, следовательно ответственность за сохранность прибора учета возложена на потребителя. Кроме того, истец не подал заявление ответчику о том, что является собственником жилого дома. 

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО4 в судебном заседании с доводами иска не согласилась. 

Заслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> «а» принадлежит истцу ФИО1 с 29.11.2022. Лицевой счет ... в АО «Читаэнергосбыт» открыт на имя ФИО5 (прежнего собственника). 

11.03.2025 при проведении плановой проверки сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» было выявлено нарушение пломбы государственного поверителя, в механизм установлено постороннее радиоуправляемое устройство с целью произвольного дистанционного включения режима искажения значений количества потребляемой электроэнергии по всем трем фазам (фаза А; фаза В; фаза С). 

Составлен акт ... от *** безучетного потребления электроэнергии по адресу: 

<

адрес> «а» на потребителя ФИО5 На основании данного акта АО «Читаэнергосбыт» начислена задолженность в размере 326 450,98 руб. за 44160 кВт/ч.

Для составления указанного акта извещение было направлено ФИО5 посредством направления извещения почтой, ответчиком представлен список почтовых отправлений от 07.02.2025. ФИО1 не извещалась в связи с отсутствием сведений о смене собственника жилого дома. 

11.03.2025 проведена экспертиза прибора учета электрической энергии Мир С-04. (мод. МИР С-04, 10-230-5(100)-GR-KQ-G-D) в ФБУ «Бурятский ЦСМ» согласно которого составлен акт ... в котором указано, что вязка пломбы поверки разорвана, закреплена в пломбирующем устройстве на корпусе подгибом. Внутри корпуса выявлено радиоуправляемое коммутирующее устройство, включенное во вторичные цепи измерения токов потребления всех трех фаз и цепи ноль. Пломбировка нарушена, корпус вскрывался, в механизм впаяно радиоуправляемое устройство с целью произвольного дистанционного включения режима занижения значений количества потребляемой электрической энергии. Согласно заключения, счетчик электрической энергии типа МИР С-04 (мод. МИР 10-230-5(100)-GR-KQ-G-D) зав. ... не соответствует предъявляемым требованиям описания типа СИ и признан негодным к дальнейшей эксплуатации. 

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442 (далее - Основные положения) под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. Согласно и. 147 Основных положений приборы учета подлежат установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики. В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативнотехнических документов. В силу п. 2.11.17 Правил №6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. Согласно абз. 4 п. 139 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства, в границах балансовой принадлежности которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности). Таким образом, действующим законодательством в случае установки расчетного прибора учета в границах балансовой принадлежности ответственность за безучетное потребление возлагается на потребителя электрической энергии.

Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Таким образом, действующим законодательством в случае установки расчетного прибора учета в границах балансовой принадлежности ответственность за безучетное потребление возлагается на потребителя электрической энергии.

В данном случае прибор учета установлен на опоре ВЛ-04,кВ, что подтверждается Актом проверки ... от 11.03.2025 и видеозаписью.

Следовательно, возложение ответственности за безучетное потребление электроэнергии на потребителя правомерно.

Согласно п.174 Основных положений в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. 

В соответствии с п.178 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии. При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения электрической энергии, договором оказания услуг по передаче электрической энергии, а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует – любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосьемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. 

В данном случае, акт о безучетном потреблении от 11.03.2025 составлен в соответствии с действующим законодательством, содержит все необходимые сведения. Составление акта в отсутствие потребителя, к извещению которого принимались меры, (почтовый реестр ШПИ 80090906767226) не свидетельствует о незаконности составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, факт выявления которого зафиксирован в том числе видеозаписью. В данном случае прибор учета расположен на опоре электропередач за ограждением дома истца, при проведении проверки осуществлялась ее видеофиксация, на которой четко отражена последовательность действий сотрудников сетевой организации при ее проведении и выявленное повреждение пломбы, что подтверждается также результатами экспертизы. Не доверять ее выводам у суда оснований не имелось, поскольку она проведена специалистами ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний», кроме того, от истца не поступило ходатайств о назначении судебной экспертизы по проверке работы прибора учета. 

Доводы о том, что акт о безучетном потреблении составлен на иное лицо, в связи с чем истец ненадлежаще извещен о составлении Акта безучетного потребления, суд отклоняет, поскольку согласно п.4 ст.26 ФЗ от *** №35-ФЗ «Об электроэнергетике» новый собственник энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. Указанная обязанность истцом исполнена не была. В свою очередь ответчиком исполнена обязанность по надлежащему уведомлению истца по адресу 

<

адрес> «а». 

Пунктом 169 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений понятие «безучетное потребление» означает - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 177 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Из приведенного определения следует, что действующее законодательство обусловливает безучетное потребление электрической энергии совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку.

По смыслу приведенных положений абонент, приобретший прибор учета с вмонтированным в него посторонним электронным устройством, влияющим на работу прибора, признается совершившим действия, которые квалифицируются как иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета и приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии.

Между тем выявление безучетного потребления электрической энергии является основанием для исчисления ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и абонентом расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами абонента за период с предыдущей проверки, то есть влечет для последнего такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый акт составлен в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Вопреки доводам истца процедура составления акта безучетного потребления электроэнергии ответчиком соблюдена, факт вмешательства в работу прибора учета установлен, что презюмирует вмешательство в работу прибора учета, не позволяющее рассчитывать плату за объем потребленной энергии по такому прибору, и не может свидетельствовать о наличии со стороны ответчика факта злоупотребления правом в том смысле, который ему придается статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы истца, что он не имел возможности вмешательства в прибор учета, и прибор учета находится вне его границ балансовой принадлежности суд находит несостоятельными.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии по общему правилу возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений).

Доводы истца относительно необоснованного расчета объема к акту безучетного потребления электрической энергии, суд признает также несостоятельными.

Так в соответствии с пунктом 62 Правил №354 доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено несанкционированное подключение к системам исполнителя, должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В пункте 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, даны следующие понятия.

максимальная мощность - наибольшая величина мощности, определенная одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектам электросетевого хозяйства") в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах;

точка поставки - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики);

энергопринимающие устройства потребителя - находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

Из данных положений следует, что при расчете платы за безучетное потребление должны приниматься во внимание показатели максимальной мощности энергопринимающих устройств, указанные в документах о технологическом присоединении.

Сведения о максимальной мощности в отношении потребителя по адресу: 

<

адрес> зафиксированы в акте об осуществлении технологического присоединения ... от 17.10.2017г. (составляют 20 кВт).

С учетом вышеуказанных составляющих, величина безучетного потребления составила: W = 20 кВт*24ч*92 дня =44160 кВт*ч (92 дня - период безучетного потребления).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь», АО «Читаэнергосбыт» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным, исключении из лицевого счета задолженности оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.В.Далбанова 

УИД 04RS0007-01-2025-002119-11