Гражданское дело № 2-2016/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2017 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего, судьи Цыганковой С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске (межрайонное) ФИО2, 

при секретаре Чебышевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Железногорске Курской области (межрайонное) о включении периодов в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Железногорске Курской области (межрайонное) о включении периодов в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения.

Из искового заявления следует, что ФИО1 30.10.2017 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. 

Решением № 426585/17 от 10 ноября 2017 года ГУ УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) ему было отказано в назначении досрочной пенсии по тому основанию, что отсутствует требуемый специальный стаж лечебной деятельности. Из необходимых 30 лет в специальный стаж засчитано 29 лет 9 месяцев 28 дней.

Ответчик необоснованно не засчитал в подсчет лечебной деятельности периоды с 13.09.2006 года по 12.10.2006 года, с 28.02.2017 года по 30.03.2017 года нахождения его на курсах повышения квалификации. 

В иске ФИО1 просит включить в льготный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.09.2006 года по 12.10.2006 года, с 28.02.2017 года по 30.03.2017 года. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, просила в иске истцу отказать, в судебном заседании пояснила, чтобы приобрести право на досрочную страховую пенсию по старости, необходимо, чтобы работа имело место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке и одновременно в указанных в этим Списком должностях. Данное правило применяется ко всем Спискам. На основании порядка, предусмотренного Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работы в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Время нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) не поименовано данным постановлением. Кроме того, включение тех или иных периодов работы в страховой специальный стаж подчиняется определенным правилам и зависит от даты регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14.01.1999 года. В указанной выписке периоды нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) исключены из лечебной деятельности. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.09.2006 года по 12.10.2006 года, с 28.02.2017 года по 30.03.2017 года не могут быть включены в подсчет лечебной деятельности ФИО1

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30 октября 2017 года ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, был включен период работы общей продолжительностью 29 лет 9 месяцев 28 дней; в специальный стаж истцу не был включен периоды с 13.09.2006 года по 12.10.2006 года, с 28.02.2017 года по 30.03.2017 года. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 01.08.1987 года работал в должности врача-интерна по терапии. С 01.08.1988 года в должности врача терапевта участкового взрослой поликлиники (поликлиники для оказания медицинской помощи взрослому населению) по настоящее время полный рабочий день, полную рабочую неделю на 1,0 ставки, за исключением следующих периодов: курсы повышения (усовершенствования) квалификации с 13.09.2006 года по 12.10.2006 года, с 28.02.2017 года по 30.03.2017 года. Данные обстоятельства следуют из справки №1958 от 29.08.2017 года, выданной ОБУЗ «Железногорска городская больница №1» КЗ КО, а также трудовой книжкой истца. 

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

В периоды с 13.09.2006 года по 12.10.2006 года, с 28.02.2017 года по 30.03.2017 года истец находился на курсах повышения квалификации (усовершенствования), что подтверждается приказами №359к от 16.08.2006 года и №227к от 21.02.2017 года соответственно, и составляет - 2 месяца 3 дня (в календарном исчислении). 

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика не оспаривался факт направления истца работодателем и его нахождения в указанные выше периоды времени на курсах повышения квалификации. В период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, доказательств иного ответчик не представил. Обучение проходило по профилю, было вызвано необходимостью продолжения профессиональной деятельности истца, на курсы повышения квалификации истец направлялся работодателем. Данные обстоятельства, не оспаривались в ходе рассмотрения дела представителем ответчика.

Суд считает, что вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации по направлению работодателя (всего 2 месяца 3 дня) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. 

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации 2 месяца 3 дня, неоспариваемого периода в льготном исчислении 29 лет 9 мес. 28 дней, стаж истца на 30.10.2017 года составляет 30 лет 1 день, что дает право на признание за истцом права на досрочную страховую пенсию и право на назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента обращения, т.е. с 30.10.2017 года.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать понесенные по делу судебные расходы в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Железногорске Курской области (межрайонное) о включении периодов в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Железногорске Курской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды: с 13.09.2006 года по 12.10.2006 года, с 28.02.2017 года по 30.03.2017 года нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Железногорске Курской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30 октября 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Железногорске Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2018г.

Председательствующий С.В. Цыганкова